СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1967 года N 559
О специальных средствах учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах
В целях объединения ранее принятых решений Правительства РСФСР о специальных средствах учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, уточнения и дополнения отдельных источников специальных средств и назначения этих средств Совет Министров РСФСР
постановляет:
1. Установить, что специальными средствами учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, являются суммы, которые образуются из доходов бюджетных учреждений и расходуются ими на специальные цели, указанные в настоящем постановлении.
Специальные средства не включаются в доходную и расходную части бюджета.
2. Утвердить перечни специальных средств учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, согласно приложениям N 1 и 2.
3. Установить, что составление, утверждение и исполнение смет по специальным средствам учреждений, состоящих на бюджете, производится в следующем порядке:
а) бюджетные учреждения по каждому виду специальных средств ежегодно составляют сметы по доходам и расходам.
В доходную часть сметы включаются поступления в планируемом году и остаток денежных средств на текущем счете на начало года по данному виду специальных средств.
Расходы по сметам специальных средств предусматриваются в пределах проектируемых доходов в соответствии с установленным целевым назначением специальных средств и с распределением их по статьям бюджетной классификации.
Ассигнования на заработную плату включаются в сметы специальных средств в пределах планов по труду, установленных для министерств и ведомств РСФСР, Советов Министров автономных республик и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся по народнохозяйственному плану, за исключением случаев, когда по решениям Правительства СССР или Правительства РСФСР расходы на заработную плату могут включаться в сметы специальных средств сверх плана по труду.
Ассигнования на капитальные вложения (строительно-монтажные работы), связанные с производственной деятельностью учреждений, включаются в сметы специальных средств в суммах, устанавливаемых министерствами и ведомствами РСФСР - для учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, а Советами Министров автономных республик, крайисполкомами, облисполкомами, Московским и Ленинградским горисполкомами - для учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, сверх объемов работ, утверждаемых в народнохозяйственных планах, с выделением необходимых материалов и оборудования за счет изыскания дополнительных местных ресурсов.
Ассигнования на командировочные расходы включаются в сметы специальных средств в пределах общего лимита этих расходов, устанавливаемого министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся;
б) министерства и ведомства РСФСР, министерства и управления автономных республик, управления и отделы исполкомов местных Советов депутатов трудящихся на основе рассмотренных смет специальных средств непосредственно подчиненных им учреждений составляют проекты сводных смет и представляют их на рассмотрение соответствующих финансовых органов вместе со сметами специальных средств, находящихся в распоряжении данного министерства, ведомства, управления, отдела;
в) сводные сметы специальных средств учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР, утверждаются Министерством финансов РСФСР, а учреждений, состоящих на республиканских бюджетах автономных республик и местных бюджетах, - соответствующими Советами Министров автономных республик и исполкомами местных Советов депутатов трудящихся.
Учреждения, состоящие на сельских и поселковых бюджетах, представляют проекты смет специальных средств на рассмотрение и утверждение соответственно исполкомам сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.
В пределах сумм, предусмотренных утвержденными сводными сметами специальных средств, руководители министерств и ведомств РСФСР, министерств и управлений автономных республик, управлений и отделов исполкомов местных Советов депутатов трудящихся утверждают сметы специальных средств подведомственных им учреждений.
Сметы специальных средств составляются и утверждаются по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством финансов РСФСР;
г) установленные по утвержденным сметам специальных средств суммы превышения доходов над расходами, подлежащие перечислению в бюджет, вносятся бюджетными учреждениями соответственно в доход республиканского бюджета РСФСР, республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов в сроки, предусмотренные в сметах.
При поступлении доходов в меньшей сумме, чем предусмотрено по смете специальных средств, суммы превышения доходов над расходами вносятся бюджетными учреждениями в доход бюджета полностью в размере, установленном по смете, с соответствующим сокращением расходов;
д) специальные средства бюджетных учреждений хранятся на текущих счетах в учреждениях Госбанка СССР или в установленных случаях в сберегательных кассах.
Распорядителями специальных средств являются руководители бюджетных учреждений, которым предоставлены права распорядителей кредитов по ассигнованиям из бюджета;
е) выдача специальных средств кредитными учреждениями производится в пределах утвержденной по смете суммы и при условии представления распорядителями специальных средств справки об утверждении в установленном порядке сметы специальных средств.
Форма справок и порядок их выдачи устанавливаются Министерством финансов РСФСР;
ж) учреждению, представившему в установленном порядке проект сметы специальных средств вышестоящему органу, разрешается впредь до утверждения сметы производить расходы в пределах сумм, исчисленных по проекту сметы, но не свыше одной двенадцатой части годовой суммы ежемесячно;
з) при поступлении доходов в большей сумме, чем предусмотрено сметой специальных средств, или возникновении в течение года новых источников доходов, расходование дополнительных специальных средств допускается лишь после составления дополнительной сметы по доходам и расходам и утверждения ее в Порядке, установленном для утверждения годовой сметы;
и) расходование специальных средств должно производиться учреждениями в соответствии с целевым назначением этих средств и в пределах сумм, утвержденных по каждой статье расходов.
Передвижение сметных назначений из сметы одного вида специальных средств в смету другого вида не допускается.
Изменение сметных назначений в сметах специальных средств отдельных учреждений допускается в исключительных случаях в порядке, устанавливаемом Министерством финансов РСФСР;
к) действие смет специальных средств прекращается в последний день (31 декабря) бюджетного года.
4. Установить, что учреждения, имеющие специальные средства, ведут учет их по доходам и расходам, а также составляют и представляют отчетность по специальным средствам по формам и в сроки, установленные правилами и инструкциями по учету и отчетности.
5. Контроль за соблюдением установленного настоящим постановлением порядка образования специальных средств бюджетных учреждений, а также за их правильным и экономным расходованием осуществляется соответствующими министерствами и ведомствами РСФСР, министерствами и управлениями автономных республик, управлениями и отделами исполкомов местных Советов депутатов трудящихся, Министерством финансов РСФСР, министерствами финансов автономных республик и местными финансовыми органами.
6. Поручить Министерству финансов РСФСР утвердить инструкцию по применению настоящего постановления.
7. Признать утратившими силу решения Правительства РСФСР согласно приложению N 3.
Зам. Председателя
Совета Министров РСФСР
А.Школьников
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
М.Тупицын
Приложение N 1
к постановлению Совета
Министров РСФСР
от 28 июля 1967 года N 559
ПЕРЕЧЕНЬ
специальных средств учреждений, состоящих на республиканском бюджете РСФСР
Источники специальных средств | Назначение специальных средств |
А. ПО МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ РСФСР | |
Специальные средства, общие для всех министерств и ведомств РСФСР | |
1. Арендная и квартирная плата и другие доходы от принадлежащих министерствам и ведомствам РСФСР зданий и помещений, а также поступления от субарендаторов за объединенное хозяйственное обслуживание (отопление, освещение, уборка зданий, гардероб, телефон и прочее). | 1. На расходы по содержанию и ремонту зданий и помещений, а также на расходы по объединенному хозяйственному обслуживанию. |
2. Плата за рассмотрение дел в ведомственном арбитраже. | 2. На содержание ведомственного арбитража. |
3. Доходы от эксплуатации транспорта. | 3. На содержание и ремонт транспорта. |
Специальные средства Министерства сельского хозяйства РСФСР | |
4. Десятипроцентные отчисления от фонда на проведение агрозоомероприятий по пчеловодству, перечисляемые министерствами сельского хозяйства автономных республик, управлениями сельского хозяйства крайисполкомов и облисполкомов. | 4. На проведение централизованных агрозоомероприятий по пчеловодству. |
5. Отчисления в размере 0,3% заготовительной стоимости сельскохозяйственных животных, перечисляемые живконторами на проведение зоотехнических мероприятий. | 5. На проведение зоотехнических мероприятий, стимулирующих выращивание племенных животных, и на отчисления Союзживконторе Министерства сельского хозяйства СССР в размере 20% полученных средств. |
Специальные средства Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР | |
6. Отчисления строительных и автотранспортных организаций от суммы накладных расходов по статье "Работы по рационализации и нормированию труда". | 6. На содержание Центральной нормативно- |
Специальные средства Министерства торговли РСФСР | |
7. Отчисления в централизованный фонд подготовки кадров, производимые торговыми организациями республиканского (РСФСР) подчинения (главками, трестами, конторами). | 7. На подготовку и переподготовку кадров. |
Специальные средства Министерства коммунального хозяйства РСФСР | |
8. Отчисления, производимые ремонтно-строительными организациями жилищно-коммунального хозяйства местных Советов депутатов трудящихся по накладным расходам в размере 0,15% от прямых затрат. | 8. На содержание нормативно-исследовательских станций Министерства коммунального хозяйства РСФСР и на расходы, связанные с работой этих станций. |
9. Отчисления, производимые коммунальными электростанциями и электросетями, предприятиями "Объединенные котельные и тепловые сети" и другими коммунальными отопительными котельными и тепловыми сетями в размере 0,09% к валовым расходам этих предприятий в распоряжение Главного энергетического управления Министерства коммунального хозяйства РСФСР. | 9. На проведение обязательного энергонадзора за коммунальными электростанциями и электросетями, предприятиями "Объединенные котельные и тепловые сети" и другими коммунальными отопительными котельными и тепловыми сетями в городах и поселках городского типа. |
Б. ПО БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ, ПОДЧИНЕННЫМ МИНИСТЕРСТВАМ И ВЕДОМСТВАМ РСФСР | |
10. Арендная и квартирная плата и другие доходы от принадлежащих учреждениям зданий, помещений и общежитий, а также поступления от субарендаторов за объединенное хозяйственное обслуживание (отопление, освещение, уборка зданий, гардероб, телефон и прочее). | 10. На расходы по содержанию, оборудованию и ремонту зданий, помещений и общежитий, а также на расходы по объединенному хозяйственному обслуживанию. |
11. Доходы от эксплуатации транспорта. | 11. На содержание, ремонт транспорта и на приобретение транспортных средств. |
12. Доходы от производственной деятельности учебно-производственных мастерских, учебно-вспомогательных и подсобных предприятий и хозяйств, не пользующихся правами юридических лиц, а также в установленных Правительством СССР случаях часть прибыли подсобных предприятий и хозяйств, пользующихся правами юридических лиц. | 12. На затраты, связанные с производственной деятельностью этих мастерских, предприятий и хозяйств, а также в случаях, установленных Правительством СССР: на расширение мастерских, предприятий и хозяйств и на другие расходы учреждений, при которых они состоят. |
13. Доходы учебных заведений, научно- | 13. На дополнительные расходы по содержанию и оборудованию учебных заведений, научно- |
14. Средства, получаемые учебными заведениями от хозяйственных и других организаций на проведение курсовых мероприятий; плата, получаемая от учащихся на курсах по подготовке в высшие и средние специальные учебные заведения и на курсах по подготовке отдельных видов специалистов. | 14. На курсовые мероприятия, проводимые по договорам с хозяйственными и другими организациями (в пределах контингентов, установленных народнохозяйственным планом, а также проводимые по решениям Правительства) и на содержание платных курсов по подготовке отдельных видов специалистов. |
15. Средства детских экскурсионно-туристских станций, общеобразовательных школ, школ- | 15. На содержание детских туристских и экскурсионных баз, лагерей и на проведение экскурсий и туристских походов. |
16. Доходы музеев и выставок от входной платы и оплаты экскурсий; от продажи репродукций художественных произведений, а также от выдачи копий с музейных экспонатов. | 16. На расходы по организации, содержанию и пополнению музеев и выставок экспонатами и на расходы, связанные с репродукцией художественных произведений; на выплату премий по действующим положениям о премировании. |
17. Доходы от лекций, спектаклей, концертов, платных выступлений коллективов художественной самодеятельности, спортивных выступлений, от эксплуатации спортивного инвентаря и культинвентаря. | 17. На расходы по проведению лекций, спектаклей, концертов, платных выступлений коллективов художественной самодеятельности, спортивных выступлений, на ремонт спортивного инвентаря и культинвентаря, а также на специальные цели, предусмотренные при организации этих мероприятий. |
18. Суммы, поступающие от клиентуры в библиотеки в возмещение порчи и утери книг. | 18. На пополнение книжных фондов и на расходы, связанные с возвратом книг. |
19. Доходы домов народного творчества, получаемые от клубных учреждений за проведение семинаров и консультаций с коллективами кружков художественной самодеятельности, народных театров и любительских коллективов, от кооперативных и общественных организаций за проведение курсов по подготовке и повышению квалификации кадров. | 19. На расходы по проведению семинаров, консультаций и курсовых мероприятий. |
20. Плата за производство учреждениями здравоохранения (амбулаториями и диспансерами) обязательных медицинских осмотров лиц, занятых в пищевом деле, в предприятиях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения, на сооружениях по водоснабжению, а также работников городского транспорта. | 20. На расходы учреждений здравоохранения (амбулаторий и диспансеров) по проведению медицинских осмотров. |
21. Плата в установленных случаях за операции искусственного прерывания беременности (аборт). | 21. На расходы по приобретению медицинского инструментария, перевязочных материалов, медикаментов, белья и на другие надобности, связанные с проведением этих операций. |
22. Плата за протезы (зубные, глазные, ушные), за рентгеновские снимки, анализы и процедуры, выполняемые в отдельных случаях лечебными учреждениями за плату, а также плата за лечение в санаториях на дополнительно развертываемых сезонных койках по договорам с другими организациями. | 22. На расходы, связанные с протезированием и выплатой в установленном порядке премий работникам учреждений зубопротезирования, производством анализов, процедур, рентгеновских снимков, а также с содержанием дополнительно развертываемых сезонных коек и санаториях. |
23. Плата за продукты и изготовление молочными кухнями питательных и лечебных смесей, а также плата за грудное молоко, отпускаемое учреждениями здравоохранения. | 23. На расходы по заготовке продуктов и изготовлению лечебных и питательных смесей, а также на расходы, связанные со сбором грудного молока. |
24. Доходы от платных работ по профилактической дезинфекции, дезинсекции и дератизации. | 24. На расходы по профилактической дезинфекции, дезинсекции, дератизации и на выплату в установленном порядке премий работникам учреждений профилактической дезинфекции. |
25. Плата, получаемая научно- | 25. На расходы, связанные с заготовкой крови, в том числе на улучшение питания доноров. |
26. Плата за работу в подсобных хозяйствах и лечебно-трудовых мастерских и за хозяйственные работы, выполняемые больными, находящимися в психиатрических больницах - в размере 70% стоимости работ, больными, находящимися в больницах (отделениях) для больных хроническими формами туберкулеза, нуждающимися в полном государственном обеспечении, и инвалидами в интернатах и домах для инвалидов - в размере 50 процентов. | 26. На улучшение культурно-бытового обслуживания (в том числе питания) больных, находящихся в психиатрических больницах и больницах (отделениях) для больных хроническими формами туберкулеза, нуждающихся в полном государственном обеспечении, а также инвалидов в интернатах и домах для инвалидов. |
27. Доходы ипподромов от продажи входных билетов и программ, билетов для игры в тотализатор, а также средства, поступающие по договорам от владельцев лошадей. | 27. На расходы по содержанию ипподромов, тотализатора, на изготовление билетов и программ и на расходы, предусмотренные договорами с владельцами лошадей. |
28. Доходы водохозяйственных эксплуатационных систем, получаемые ими за работу, выполняемую для сторонних организаций механизмами (не предусмотренную народнохозяйственным планом), и электромеханическими мастерскими; от лесоводства и полеводства в полосе отчуждения каналов; от эксплуатации паромных переправ. | 28. На содержание штата, ремонт механизмов, оборудования и паромных переправ, на дополнительные расходы по лесоводству и полеводству в полосе отчуждения каналов. |
29. Доходы учреждений, подведомственных Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР: | 29. на покрытие следующих расходов учреждений, подведомственных Главному управлению охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР: |
а) отчисления в размере 50% от сумм штрафов за нарушение правил охоты, правил продажи охотничьих ружей, за прием продукции незаконной охоты, а также от сумм, полученных от реализации продукции, конфискованной или изъятой у нарушителей, за незаконную охоту или нарушение режима заповедников; | а) расходов на мероприятия по охране и воспроизводству государственного охотничьего фонда, на проведение охотохозяйственных и охотоустроительных мероприятий и усиление охраны режима заповедников, на проведение мероприятий по охотничьему собаководству; на приобретение, содержание и ремонт транспортных средств, на выплату премий и вознаграждений лицам, выявившим случаи браконьерства, и лицам, проявившим особую активность в борьбе с нарушениями правил охоты, покупки, продажи охотничьей продукции и ее переработки; |
б) доходы от реализации древесины, получаемой в порядке эксплуатации лесов и осуществления мер по уходу за лесами заповедников; | б) расходов, связанных с выполнением работ, проводимых в порядке эксплуатации лесов и осуществления мер по уходу за лесами заповедников; |
в) средства, поступающие по договорам от организаций за поставку им диких и промысловых животных; | в) расходов, связанных с поставкой диких и промысловых животных (содержание, транспортировка, кормление, изготовление и ремонт вольеров и клеток); |
г) доходы от всех видов обслуживания экскурсий (туристов), а также от продажи копий с фотоснимков флоры и фауны заповедников, памятных значков и сувениров; | г) расходов, связанных с обслуживанием экскурсантов (туристов), расширением экспозиций музеев и содержанием живых уголков (включая приобретение оборудования), изготовлением чучел, фотоснимков и копий с них, а также памятных значков и сувениров; |
д) средства, поступающие от государственных, кооперативных и общественных организаций за выполнение для них отдельных научно- | д) расходов, связанных с выполнением научно-исследовательских работ по договорам с другими организациями, и на содержание дополнительной охраны в связи с проведением работ сторонними организациями в зоне заповедников; |
е) доходы от реализации продукции клеточного птицеводства и звероводства, рыбного промысла и прудового хозяйства, пчеловодства, сбора и переработки дикорастущих плодов, ягод, орехов и грибов, заготовки пушнины и мяса диких зверей и птиц. | е) расходов, связанных с разведением и содержанием птиц и зверей, сбором и переработкой дикорастущих плодов, ягод, орехов и грибов, заготовкой пушнины, мяса диких зверей и птиц; расходов по прудовому хозяйству и рыбному промыслу, пчеловодству, а также на содержание, ремонт и приобретение оборудования, инвентаря и транспортных средств. |
30. Доходы от изготовления нотариальными конторами фотокопий с удостоверений, свидетельств и других документов при совершении нотариальных действий. | 30. На приобретение фотобумаги, химических реактивов, фотопринадлежностей, а также на расходы по оплате электроэнергии, по ремонту и монтажу фотоавтоматов, по арендной плате, содержанию и ремонту помещений. |
31. Средства, поступающие от предприятий, строек, учреждений и организаций за охрану объектов по договорам. | 31. На расходы по содержанию вневедомственной охраны при органах милиции, эксплуатации технических средств, возмещению ущерба от возможных потерь, а также на расходы, предусмотренные решениями Правительства. |
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
М.Тупицын
