ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 1966 года N 744
О мероприятиях по дальнейшему усилению борьбы с туберкулезом в РСФСР
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________
Совет Министров РСФСР и ВЦСПС отмечают, что в результате неуклонного повышения материального благосостояния и культурного уровня жизни населения, успехов медицинской науки и проведенной работы по выполнению постановления Совета Министров СССР от 1 сентября 1960 года N 972 "О мероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом" за последние 5 лет достигнуто снижение заболеваемости туберкулезом населения РСФСР на 25,4 процента.
По сравнению с 1959 годом число коек в противотуберкулезных учреждениях увеличилось в 1,5 раза, повысилась оснащенность диспансеров, больниц и санаториев новейшим лечебно-диагностическим оборудованием. Улучшилась работа по раннему выявлению, профилактике и лечению туберкулеза, увеличился охват населения массовыми профилактическими осмотрами и внутрикожной вакцинацией. Подготовлено и направлено в лечебные учреждения свыше 2,2 тыс.врачей-фтизиатров.
За последние годы большое количество семей, в составе которых имеются больные заразными формами туберкулеза, получили благоустроенные квартиры. Это способствовало неуклонному снижению заболеваемости туберкулезом среди лиц, находящихся в контакте с больными.
Однако задание по развертыванию сети противотуберкулезных учреждений в целом по РСФСР выполнено только на 93,5 процента.
Особенно неудовлетворительно осуществлялось открытие новых туберкулезных больниц и санаториев в Кабардино-Балкарской АССР, Коми АССР и Северо-Осетинской АССР, Краснодарском, Приморском и Ставропольском краях, Амурской, Волгоградской, Иркутской, Костромской, Липецкой, Омской, Пензенской, Псковской, Саратовской и Тамбовской областях, в результате чего не обеспечивается длительное стационарное лечение больных туберкулезом и обязательная госпитализация всех больных, выделяющих микобактерии туберкулеза.
Министерство здравоохранения РСФСР, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы не приняли достаточных мер к полному использованию коечного фонда в больницах и санаториях для больных туберкулезом.
В Приморском крае, Архангельской, Оренбургской, Пермской и ряде других краев и областей неудовлетворительно организована работа по проведению массовых рентгено-флюорографических обследований населения; недостаточно налажены техническое обслуживание и снабжение пленками и запасными частями рентгеновской и флюорографической аппаратуры.
В учреждениях здравоохранения ряда автономных республик, краев и областей не соблюдается порядок организации и учета бесплатного отпуска медикаментов при амбулаторном лечении больных туберкулезом.
Многие противотуберкулезные учреждения РСФСР не полностью укомплектованы кадрами врачей-фтизиатров.
Советы Министров Бурятской, Дагестанской, Калмыцкой, Карельской, Кабардино-Балкарской, Северо-Осетинской и Тувинской автономных республик, Алтайский и Ставропольский крайисполкомы, Астраханский, Владимирский, Ивановский, Новосибирский, Псковский, Рязанский, Тамбовский, Тульский и Тюменский облисполкомы, а также хозяйственные и профсоюзные организации не уделяют должного внимания вопросам первоочередного обеспечения больных заразными формами туберкулеза изолированной жилой площадью.
Многие руководители хозяйственных и профсоюзных организаций, органов и учреждений здравоохранения недостаточно принимают мер к предупреждению заболеваемости туберкулезом на производстве, снижению инвалидности и организации трудовой терапии больных туберкулезом.
Министерство просвещения РСФСР выполнило задание по организации санаторных школ-интернатов для содержания и обучения в них детей и подростков школьного возраста с малыми и затихающими формами туберкулеза только на 74 процента. Не организованы санаторные школы-интернаты в Бурятской АССР, Коми АССР, Чечено-Ингушской АССР, Владимирской, Волгоградской, Калужской, Курганской, Новгородской, Пензенской, Томской и Читинской областях.
Министерство сельского хозяйства РСФСР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Коми АССР, Совет Министров Якутской АССР, Алтайский и Ставропольский крайисполкомы, Волгоградский, Куйбышевский, Омский, Ростовский, Саратовский, Тюменский облисполкомы не обеспечили выполнение заданий по ликвидации туберкулеза сельскохозяйственных животных и птицы в колхозах и совхозах.
В целях дальнейшего снижения заболеваемости туберкулезом Совет Министров РСФСР и Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
постановляют:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по дальнейшему усилению борьбы с туберкулезом на 1966-1970 годы.
2. Министерству здравоохранения РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить:
увеличение в 1966-1970 годах количества больничных и санаторных коек для больных туберкулезом на 38,9 тыс.коек согласно приложению N 1;
первоочередную реконструкцию, благоустройство и капитальный ремонт действующих туберкулезных санаториев, больниц и диспансеров.
3. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам обеспечить в 1966-1968 годах по представлению органов здравоохранения всех больных заразными формами туберкулеза изолированной жилой площадью.
4. Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, министерствам и ведомствам РСФСР рекомендовать руководителям предприятий и хозяйственных организаций принимать в установленном порядке долевое участие в строительстве и расширении существующих санаториев для больных туберкулезом за счет фондов предприятий и других нецентрализованных источников финансирования.
Госплану РСФСР и Министерству строительства РСФСР предусматривать в проектах годовых планов подрядных работ строительство новых и расширение существующих туберкулезных санаториев, осуществляемое за счет нецентрализованных источников финансирования.
5. Рекомендовать колхозам:
обеспечивать в первую очередь благоустроенными жилыми помещениями колхозников, больных заразными формами туберкулеза, в домах, строящихся за счет общественных фондов колхозов, а также строительными материалами строительство жилых домов семей колхозников, в составе которых имеются больные заразными формами туберкулеза;
принимать долевое участие в организации и строительстве межколхозных туберкулезных санаториев.
6. Министерству здравоохранения РСФСР:
обеспечивать своевременное выявление больных туберкулезом и повышение эффективности их лечения;
разработать и осуществить совместно с руководителями предприятий и профсоюзными организациями мероприятия по устранению причин высокой заболеваемости туберкулезом работников угольной, металлургической, машиностроительной, текстильной, легкой, лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности;
совместно с Советом Министров Бурятской АССР, Советом Министров Северо-Осетинской АССР, Красноярским и Ставропольским крайисполкомами, Волгоградским, Воронежским, Курганским, Липецким, Саратовским, Тюменским облисполкомами и соответствующими краевыми и областными советами профсоюзов принять действенные меры к резкому снижению заболеваемости туберкулезом в этих автономных республиках, краях и областях;
организовать бесперебойное снабжение аптек и лечебных учреждений необходимыми противотуберкулезными препаратами и упорядочить организацию и учет бесплатного отпуска медикаментов при амбулаторном лечении больных туберкулезом;
расширить подготовку и повышение квалификации врачей и средних медицинских работников противотуберкулезных учреждений.
7. Министерству просвещения РСФСР, Советам Министров автономных республик и облисполкомам организовать в 1966-1967 годах санаторные школы-интернаты для детей и подростков школьного возраста с малыми и затихающими формами туберкулеза согласно приложению N 2.
8. Министерству сельского хозяйства РСФСР разработать и утвердить по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР до 1 января 1967 года план мероприятий на 1967-1970 годы по ликвидации заболеваемости туберкулезом сельскохозяйственных животных и птицы по каждой автономной республике, краю и области.
9. Рекомендовать Обществу "Знание" РСФСР усилить санитарно- просветительную работу по профилактике туберкулеза, шире привлекая к чтению лекций ученых и врачей.
10. Обязать краевые и областные советы профсоюзов:
принимать активное участие в разработке и осуществлении совместно с органами здравоохранения и руководителями предприятий и хозяйственных организаций мероприятий по дальнейшему усилению борьбы с туберкулезом;
оказывать совместно с предприятиями и хозяйственными организациями практическую помощь органам и учреждениям здравоохранения в развитии сети санаториев для туберкулезных больных, организации лечебно-трудовых мастерских, подсобных хозяйств при противотуберкулезных и других лечебно-профилактических учреждениях, в трудоустройстве больных туберкулезом;
обеспечивать преимущественное направление лиц, болевших туберкулезом, в санатории и профилактории профсоюзов;
оказывать всемерное содействие больным заразными формами туберкулеза в своевременном получении изолированной жилой площади и переселении их из общежитий и многонаселенных квартир;
совместно с органами здравоохранения усилить проведение санитарно-просветительной работы по профилактике туберкулеза, шире используя для этой цели кино, библиотеки, клубы, дома и дворцы культуры;
усилить контроль за организацией обслуживания больных в противотуберкулезных учреждениях, всемерно добиваясь повышения культуры и качества медицинского обслуживания и своевременного проведения мер профилактики.
11. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР совместно с Центральным, краевыми и областными комитетами профсоюзов медицинских работников изучить передовой опыт лечебно-профилактических учреждений, обеспечивающий лучшую организацию работы по борьбе с туберкулезом, и всемерно содействовать широкому внедрению в практику медицинских учреждений наиболее оправдавших себя методов работы.
12. Разрешить Министерству здравоохранения РСФСР установить в 1966-1970 годах 25 ежегодных премий по 1000 рублей каждая для премирования лучших коллективов работников лечебно-профилактических учреждений автономных республик, краев и областей, гг.Москвы и Ленинграда за успехи, достигнутые в борьбе с туберкулезом, в пределах общих ассигнований, предусматриваемых по республиканскому бюджету РСФСР для учреждений здравоохранения.
Министерству здравоохранения РСФСР совместно с Центральным комитетом профсоюза медицинских работников разработать и утвердить Положение о присуждении премий за успехи, достигнутые в борьбе с туберкулезом.
13. Поручить Министерству здравоохранения РСФСР, Отделу по государственному социальному страхованию и Центральному совету по туризму ВЦСПС подготовить и представить в 3-месячный срок в Совет Министров РСФСР и ВЦСПС предложения о рациональном размещении туберкулезных санаториев и туристических баз на специализированном климатическом курорте Теберда.
14. Рекомендовать Центральному комитету Общества Красного Креста РСФСР усилить работу по привлечению и подготовке санитарного актива к борьбе с туберкулезом.
15. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на Министерство здравоохранения РСФСР и Отдел по государственному социальному страхованию ВЦСПС.
Совет Министров РСФСР
ВЦСПС
ПЛАН
мероприятий на 1966-1970 годы по дальнейшему усилению борьбы с туберкулезом в РСФСР
NN п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
1 | Проводить ежегодно массовые рентгено-флюорографические обследования на туберкулез всего городского населения и не менее 50% сельского населения старше 12 лет, обеспечив первоочередное обследование лиц, проживающих в общежитиях. Детям до 12 лет не реже 1 раза в год проводить туберкулино-диагностику | 1966-1970 гг. | Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, Министерство здравоохранения РСФСР |
2 | Организовать республиканские, краевые, областные рентгено-флюорографические отделения в составе лечебных учреждении, укомплектовать их медицинскими и техническими кадрами, техникой и транспортом, возложить на эти отделения руководство организацией комплексных обследований городского и сельского населения на туберкулез и другие заболевания органов грудной полости, а также нейтрализованное проявление и расшифровку флюорограмм | 1966-1968 гг. | Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, Министерство здравоохранения РСФСР |
3 | Организовать передвижные флюорографические группы из расчета I группа на 100 тыс.населения и обеспечить все передвижные флюорографические установки автотранспортом повышенной проходимости | 1966-1970 гг. | Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, Министерство здравоохранения РСФСР |
4 | Заменить узкокадровые флюорографические аппараты крупнокадровыми и обеспечить лечебные учреждения флюорографической пленкой и химикалиями | 1966-1970 гг. | Министерство здравоохранения РСФСР, Комитет по кинематографии при Совете Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся |
5 | Организовать проведение внутрикожной вакцинации против туберкулеза всех новорожденных и ревакцинации всего неинфицированного населения, независимо от возраста | 1966-1970 гг. | Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, Министерство здравоохранения РСФСР |
6 | Обеспечить контроль за своевременным предоставлением больным заразными формами туберкулеза изолированной жилой площади | 1966-1970 гг. | Министерство здравоохранения РСФСР, министерства здравоохранения автономных республик, отделы здравоохранения крайисполкомов и облисполкомов и краевые и областные советы профсоюзов |
7 | Улучшить снабжение туберкулезных больниц, туберкулезных санаториев, туберкулезных отделений общих и специальных больниц, санаторных школ-интернатов, лесных школ, санаторных детских дошкольных учреждений продуктами питания в строгом соответствии с нормами, установленными постановлением Совета Министров СССР от 1 сентября 1960 года N 972 | 1966-1970 гг. | Министерство торговли РСФСР, Роспотребсоюз, Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся |
8 | Укрупнить туберкулезные стационары, обеспечив их необходимым диагностическим и медицинским оборудованием для комплексного обследования и лечения больных и осуществить развертывание коек для лечения больных туберкулезом путем организации крупных, не менее чем на 100 коек, туберкулезных стационаров | 1966-1970 гг. | Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, Министерство здравоохранения РСФСР |
9 | Предусмотреть организацию противотуберкулезных учреждений (республиканского, краевого, областного диспансера, больницы, санатория) в тех автономных республиках, краях и областях, где указанные учреждения не организованы | 1966-1970 гг. | Советы Министров автономных республик, исполкомы краевых, областных, Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся, Министерство здравоохранения РСФСР |
10 | Выделить помещения и организовать общежития для врачей, проходящих специализацию и повышение квалификации в институтах туберкулеза Министерства здравоохранения РСФСР | 1966-1970 гг. | Министерство здравоохранения РСФСР, Совет Министров Якутской АССР, исполкомы Московского, Ленинградского городских, Новосибирского и Свердловского областных Советов депутатов трудящихся |
11 | Увеличить по заказу Министерства здравоохранения РСФСР выпуск популярной санитарно-просветительной литературы, а также короткометражных кинофильмов по вопросам профилактики и лечения туберкулеза | 1966-1970 гг. | Министерство культуры РСФСР, Комитет по кинематографии при Совете Министров РСФСР, Комитет по печати при Совете Министров РСФСР, Общество "Знание" РСФСР, Министерство здравоохранения РСФСР |
12 | Усилить научные исследования и ускорить внедрение в практику научных достижений по: повышению эффективности лечения больных туберкулезом путем изыскания новых лекарственных препаратов и разработки новых методов лечения; улучшению профилактических и лечебно-диагностических мероприятий на основе современных медико-биологических и научно-технических достижений; изучению особенностей эпидемиологии туберкулеза и организационных форм обслуживания городского и сельского населения; уточнению диагностических критериев активности туберкулезного процесса, излечения и восстановления трудоспособности больных туберкулезом; изучению механизма естественного и приобретенного иммунитета против туберкулеза и методов его усиления; организации труда в противотуберкулезных учреждениях; | 1966-1970 гг. | Министерство здравоохранения РСФСР |
краевой эпизоотологии туберкулеза | Министерство сельского хозяйства РСФСР | ||
13 | Организовать республиканский смотр работы противотуберкулезных учреждений | 1967 г. | Центральный комитет профсоюза медицинских работников, Министерство здравоохранения РСФСР, Министерства здравоохранения автономных республик, отделы здравоохранения крайисполкомов, облисполкомов, краевые и областные Советы профсоюзов |
ЗАДАНИЕ
по увеличению в 1966-1970 годах по автономным республикам, краям, областям, городам Москве и Ленинграду количества больничных и санаторных коек для больных туберкулезом
Наименование автономных республик, краев и областей | Увеличение количества коек для больных туберкулезом в больницах и санаториях | В том числе за счет строительства по государственным капитальным вложениям | Общее количество коек для больных туберкулезом в больницах и санаториях на 1 января 1971 года |
Башкирская АССР | 1200 | 480 | 5683 |
Бурятская АССР | 100 | 100 | 1637 |
Дагестанская АССР | 400 | 100 | 1950 |
Кабардино-Балкарская АССР | 400 | 240 | 970 |
Калмыцкая АССР | 350 | 100 | 940 |
Карельская АССР | 200 | 100 | 1230 |
Коми АССР | 450 | 100 | 1243 |
Марийская АССР | 100 | - | 1365 |
Мордовская АССР | 250 | 100 | 1533 |
Северо-Осетинская АССР | 350 | 150 | 1058 |
Татарская АССР | 850 | 400 | 5052 |
Тувинская АССР | 450 | 100 | 1085 |
Удмуртская АССР | 60 | 60 | 3145 |
Чечено-Ингушская АССР | 800 | 200 | 2932 |
Чувашская АССР | 350 | 100 | 1930 |
Якутская АССР | 350 | 175 | 3535 |
Алтайский край | 1200 | 300 | 4509 |
Краснодарский край | 1300 | 350 | 5829 |
Красноярский край | 500 | 250 | 4860 |
Приморский край | 350 | 100 | 2205 |
Ставропольский край | 750 | 400 | 2820 |
Хабаровский край | 400 | 280 | 2408 |
Амурская область | 300 | 100 | 1252 |
Архангельская область | 300 | 150 | 2319 |
Астраханская область | 350 | 75 | 1782 |
Белгородская область | 300 | 150 | 1870 |
Брянская область | 700 | 200 | 2856 |
Владимирская область | 200 | 150 | 2095 |
Волгоградская область | 850 | 300 | 3548 |
Вологодская область | 450 | 200 | 2452 |
Воронежская область | 450 | 275 | 3100 |
Горьковская область | 750 | - | 4670 |
Ивановская область | 200 | - | 1875 |
Иркутская область | 600 | 100 | 3570 |
Калининградская область | 170 | 100 | 1205 |
Калининская область | 600 | 100 | 3710 |
Калужская область | 150 | - | 1343 |
Камчатская область | 60 | - | 642 |
Кемеровская область | 2000 | 700 | 7403 |
Кировская область | 100 | - | 3013 |
Костромская область | 325 | - | 1210 |
Куйбышевская область | 650 | 500 | 4195 |
Курганская область | 700 | 100 | 2232 |
Курская область | 400 | 100 | 2022 |
Ленинградская область | 250 | 100 | 2510 |
Липецкая область | 600 | 200 | 1895 |
Магаданская область | 250 | 100 | 1571 |
Московская область | 700 | - | 7407 |
Мурманская область | 225 | 225 | 1130 |
Новгородская область | 350 | 100 | 1722 |
Новосибирская область | 795 | 300 | 4017 |
Омская область | 900 | 200 | 3018 |
Оренбургская область | 458 | 200 | 3300 |
Орловская область | 160 | 100 | 1310 |
Пензенская область | 350 | - | 2171 |
Пермская область | 500 | 300 | 5020 |
Псковская область | 400 | 100 | 1873 |
Ростовская область | 670 | 50 | 5343 |
Рязанская область | 250 | 210 | 2056 |
Саратовская область | 850 | 600 | 3143 |
Сахалинская область | 300 | 150 | 1418 |
Свердловская область | 900 | 100 | 8439 |
Смоленская область | 300 | 100 | 1749 |
Тамбовская область | 300 | - | 2365 |
Томская область | 200 | - | 1730 |
Тульская область | 400 | - | 3265 |
Тюменская область | 1000 | 100 | 3451 |
Ульяновская область | 400 | 400 | 1700 |
Челябинская область | 800 | - | 5245 |
Читинская область | 100 | 90 | 2002 |
Ярославская область | 250 | 100 | 2077 |
г.Ленинград | 935 | 400 | 6530 |
г.Москва | 1350 | 1340 | 11855 |
Учреждения республиканского (РСФСР) подчинения | 2200 | 2000 | 23875 |
Всего по РСФСР | 38900 | 15000 | 239470 |