Мероприятия подпрограммы направлены на создание системы государственной поддержки граждан в решении ими жилищной проблемы.
Участниками подпрограммы являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ивановской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования, принимающего участие в реализации подпрограммы.
Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также участники подпрограммы, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;
- финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
- организационное обеспечение реализации подпрограммы.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых обоснований и расчетов при разработке проектов областного и муниципальных бюджетов Ивановской области на соответствующий год.
Организационные мероприятия на областном уровне предусматривают:
- сбор данных о гражданах, имеющих право на участие в планируемом году в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы;
- отбор банков в соответствии с установленными критериями, не противоречащими Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", для обслуживания средств субсидий участников подпрограммы и предоставления ипотечных жилищных кредитов;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы;
- отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями;
- осуществление контроля за реализацией подпрограммы на областном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
- обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации;
- проведение мониторинга реализации подпрограммы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов;
- ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание участников подпрограммы нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке;
- формирование списков граждан для участия в подпрограмме в планируемом году;
- ежеквартальное утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы;
- выдачу участникам подпрограммы в установленном порядке свидетельств о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, а также объемов софинансирования подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований Ивановской области.
Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, путем предоставления им субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита на приобретение жилья (далее - субсидии).
Участие в подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет бюджетных средств предоставляется участникам подпрограммы только один раз.
В первую очередь субсидии предоставляются участникам подпрограммы, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005.
Расчет размера субсидии осуществляется исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для граждан, количества членов семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, на территории которого гражданин состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Ивановской области, определяемую уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.