ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 апреля 2004 года N 44-ОЗ
г. Иванов
Об областной целевой программе «Сохранение и развитие архитектуры
исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы»
____________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Законодательного Собрания Ивановской области
от 29 декабря 2004 года N 192-ОЗ
____________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
18 марта 2004 года
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ (в действующей редакции), Уставом (Основным Законом) Ивановской области (в действующей редакции).
Статья 1.
Утвердить областную целевую программу «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы» (прилагается).
Статья 2.
Финансирование мероприятий областной целевой программы «Сохранение и развитие архитектуры исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы» осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах сумм расходов, утвержденных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В.И. ТИХОНОВ
Приложение
к Закону Ивановской области
"Об областной целевой программе "Сохранение и развитие архитектуры
исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы"
от 5 апреля 2004 года
Областная целевая программа
"Сохранение и развитие архитектуры исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы"
Содержание
стр. | ||
Паспорт областной целевой программы "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы" | 3 | |
1. | Введение | 5 |
П. | Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации | 7 |
Ш. | Система программных мероприятий | 8 |
1У. | Ресурсное обеспечение Программы | 11 |
У. | Механизм реализации Программы | 14 |
У1. | Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | 16 |
УП. | Социально-экономическая эффективность | 16 |
Паспорт Программы
Наименование Программы | Областная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов Ивановской области на 2004-2010 годы" |
Основание для разработки Программы | |
Государственный заказчик Программы | Администрация Ивановской области |
Разработчик Программы | Государственное унитарное предприятие "ГПИ Ивановогражданпроект" |
Цели Программы | - Сохранение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, всего архитектурного облика исторических городов как важнейшего компонента национального культурного достояния России. |
- Обеспечение благоприятных предпосылок для улучшения функционирования исторических городов, создания комфортных условий проживания. | |
Основные задачи Программы | Исследование, объективная оценка, восстановление и совершенствование архитектурного наследия исторических городов. |
Комплексная реконструкция и возрождение исторических центров городов как мест наибольшей концентрации объектов архитектурного наследия. | |
Создание благоприятных условий жизни в исторических частях городов, поддержание и развитие социальных контактов и социального обслуживания, образования, деятельности религиозных конфессий, туризма. | |
Улучшение условий экономической деятельности в исторических городах с целью восстановления и развития традиционных производств, народных и художественных промыслов и ремесел, торговых ярмарок, выставок. | |
Сроки и этапы реализации Программы | I этап (2004-2005 годы) - обеспечение сохранности ценного архитектурно-градостроительного наследия с целью придания импульса социально-экономическому развитию исторических городов; |
II этап (2006-2010 годы) - реализация системы программных мероприятий, сохранение и дальнейшее развитие архитектуры, совершенствование социально-экономической, культурной и градостроительной базы исторических городов | |
Перечень основных мероприятий Программы | Сохранение и возрождение общего архитектурного облика городов. |
Возрождение целостных фрагментов исторических центров городов. | |
Сохранение и реставрация отдельных ансамблей и объектов архитектурно-градостроительного наследия. | |
Исполнители основных мероприятий Программы | Управление архитектуры и градостроительства и управление культуры и искусства Ивановской области. Органы местного самоуправления - участники Программы. Субъекты хозяйственной и культурной деятельности в городах. Научно-исследовательские, проектные и другие организации, отбираемые на конкурсной основе. |
Объем и источники финансирования Программы | Общие затраты на реализацию Программы за счет средств всех источников финансирования - 12452,25 млн. руб. (I этап - 1848,55 млн. руб.), из них за счет средств: - федерального бюджета - 9,30 млн. руб., - областного бюджета - 255,80 млн. руб., - местных бюджетов - 3357,60 млн. руб. (по согласованию с органами местного самоуправления), - внебюджетных источников -8829,55 млн.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Сохранение и восстановление бесценного архитектурно-градостроительного наследия, развитие архитектуры. |
Подъем культуры и образования, содействие развитию экономики исторических городов. | |
Совершенствование условий жизни населения, в том числе содействие стабилизации экологической обстановки. | |
Стимулирование развития важных секторов рыночной экономики: строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, торговли, туризма, народных промыслов. | |
Удовлетворение потребностей населения в полноценном отдыхе, укреплении здоровья, воспитании подрастающего поколения. | |
Система организации контроля за исполнением Программы | Ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы несут управление архитектуры и градостроительства и управление культуры и искусства Ивановской области. Информация и проект доклада о ходе выполнения Программы представляются ежегодно в Администрацию Ивановской области. |
I. Введение
Областная целевая программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов Ивановской области на 2004 - 2010 годы" (далее именуется - Программа) принята в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99 N 184-ФЗ.
Программа определяет основные пути сохранения и восстановления архитектурного наследия, народных традиций и самобытной культуры населения Ивановской области. При этом ставится задача прежде всего остановить продолжающийся процесс разрушения и утраты невосполнимого национального богатства, бережно сохранить, отреставрировать, восстановить бесценные памятники отечественной истории, архитектуры и градостроительства, улицы и площади, парки и набережные, окружающий исторический ландшафт.
В условиях становления рыночной экономики в стране предполагается максимальное использование всего сектора экономических взаимоотношений деловых кругов, общественных организаций, федеральных и муниципальных органов власти в достижении поставленной задачи. Процесс реализации Программы затронет все сферы жизни исторических городов и тяготеющих к ним территорий.
Все исторические средние и малые города области в той или иной мере сыграли свою роль и нашли свое место в истории Ивановского края, все они так или иначе переживают сложности современной жизни и находятся в разных экономических, социальных, экологических условиях, административном подчинении и физическом состоянии. Настоящая Программа предполагает выработку основных направлений, приемлемых для всех исторических городов области, а конкретные плановые мероприятия по реставрации отдельных памятников, восстановлению окружающей их исторической застройки, благоустройству, нормализации экологической обстановки, инженерному обеспечению, функциональному приспособлению и т.д. должны быть прописаны в муниципальных программах для каждого города индивидуально в соответствии с основными положениями областной Программы.
Программа рекомендует органам местного самоуправления разработать положение, где будет определен ряд экономических стимулов для производственных и коммерческих организаций, общественных и добровольных объединений, а также для частных застройщиков и населения с целью направить инвестиции и усилия на восстановление исторического облика своих городов и поселений.
Данная Программа предполагает координацию с другими областными программами и подпрограммами, принятыми к реализации Администрацией Ивановской области до 2010 года (областная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области", "Переселение граждан из ветхого жилищного фонда в Ивановской области на 2002-2010 годы").
Общий контроль за ходом реализации Программы на федеральном уровне осуществляют два государственных заказчика - Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации. На территориальном уровне - управление архитектуры и градостроительства Ивановской области, управление культуры и искусства Ивановской области.
Сохранение уникальных памятников и качества застройки исторических центров городов будет способствовать решению проблемы создания эффективного городского хозяйства, повышению жилищного уровня в условиях реформируемого общества.
Последовательное осуществление и развитие исторической городской среды будут способствовать воспитанию патриотических настроений населения, объективно приведут к укреплению территориальной целостности и надежности государства.
Таблица N 1. Исторические поселения
|
|
|
| Население, |
| ||
всего | в том числе состоящих на охране | ||||||
федеральной | региональной | ||||||
1 | г. Иваново | уп. 1561 г. | 103 | 440,9 | 292 | 24 | 22 |
2 | г. Кинешма | осн.1504 г. | 48 | 97,0 | 138 | 7 | 19 |
3 | г. Шуя | уп. 1393 г. | 33 | 64,0 | 433 | 12 | 9 |
4 | г. Вичуга | уп.15-16 век | 30 | 43,5 | 10 | 1 | 5 |
5 | г. Гаврилов Посад | осн.1789 г. | 5,3 | 7,6 | 6 | - | 1 |
6 | г. Кохма | уп.16 век | 11,5 | 28,0 | 3 | 1 | - |
7 | г. Плес | осн.1410 г. | 3,4 | 2,8 | 102 | 7 | 3 |
8 | г. Пучеж | осн.1594 г. | 11,3 | - | - | - | |
9 | г. Тейково | уп.1619 г. | 19 | 38,6 | 9 | 1 | - |
10 | г. Фурманов | уп.1694 г. | 15 | 40,4 | 7 | - | - |
11 | г. Юрьевец | осн.1225 г. | 8,8 | 13,4 | 23 | 2 | 4 |
12 | р.п. Лежнево | уп.16 век | 6,3 | 8,2 | 9 | 1 | - |
13 | р.п. Лух | осн.1429 г. | 4 | 3,2 | 21 | 4 | - |
14 | р.п. Палех | уп.15 век | 6,4 | 5,9 | 3 | - | - |
15 | р.п. Писцово | уп.1658 г. | 2,9 | 3,8 | 30 | 1 | - |
16 | р.п. Холуй | уп. 1546 г. | 2 | 1,2 | 3 | 1 | 1 |
II. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Решение проблемы сохранения и развития архитектуры исторических городов - это часть многостороннего процесса, направленного на восстановление способности города, поселения к самостоятельной деятельности и саморазвитию в направлениях, в наибольшей степени реализующих его внутренние возможности. Этот процесс включает:
- активизацию хозяйственной деятельности путем совершенствования производственной базы, развития различных форм собственности, стимулирования предпринимательства и меценатства, создания рыночной инфраструктуры и всего комплекса организационно-правовых условий.
В соответствии с основной направленностью Программы определены ее цели и задачи.
Главными целями Программы являются:
- сбережение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторических городов и поселений области;
- создание благоприятных условий для улучшения функционирования исторических городов и поселений и обеспечения комфортных условий проживания и пребывания в них.
Достижение главных целей возможно при условии решения следующих основных задач Программы:
1. Оценка исходного состояния и выявление актуальных проблем развития каждого исторического поселения области.
