• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Недействующий

ГУБЕРНАТОР ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ
 

от 17 октября 2001 года N 255-уг

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 


УТРАТИЛ СИЛУ:

Указ Губернатора Ивановской области от 25.02.2011 N 30-УГ; НГР RU37000201100075

ИЗМЕНЕНИЯ:

УКАЗ Губернатора Ивановской области от 18.12.2001 N 297-УГ

УКАЗ Губернатора Ивановской области от 16.10.2002 N 204-УГ

УКАЗ Губернатора Ивановской области от 25.04.2003 N 68-УГ

УКАЗ Губернатора Ивановской области от 23.07.2003 N 124-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 24.06.2004 N 84-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 03.08.2004 N 99-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 05.11.2004 N 127-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 01.06.2005 N 84-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 13.07.2007 N 97 УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 19.07.2007 N 103-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 30.10.2007 N 126-УГ

Указ Губернатора Ивановской области от 14.01.2008 N 5-УГ (НГР RU37000200800003)

Указ Губернатора Ивановской области от 30.07.2008 N 73-УГ; НГР RU37000200800318

Указ Губернатора Ивановской области от 09.12.2009 N 141-УГ; НГР RU37000200900561

Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ; НГР RU37000201000346

В целях упорядочения подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов, вносимых в Ивановскую областную Думу Губернатором Ивановской области, а также проектов указов и распоряжений Губернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области, повышения их качественного уровня, обеспечения соответствия действующему законодательству Российской Федерации постановляю:

(преамбула в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

1. Утвердить Порядок подготовки проектов правовых актов Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Главы Администрации Ивановской области от 16.07.1998 N 550 "Об утверждении Порядка подготовки проектов нормативных правовых актов области" (Собрание законодательства Ивановской области, N 14 (104), 31 июля 1998 года).

Губернатор Ивановской области

В.И.ТИХОНОВ

ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Утвержден

указом

Губернатора

Ивановской области

от 17.10.2001 N 255-УГ

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 01.06.2005 N 84-УГ, от 30.10.2007 N 126-УГ, от 14.01.2008 N 5-УГ, от 30.07.2008 N 73-УГ, от 09.12.2009 N 141-УГ, от 22.06.2010 N 80-УГ)

1. Настоящий Порядок применяется при подготовке первыми заместителями Председателя Правительства Ивановской области, заместителями Председателя Правительства Ивановской области, структурными подразделениями Аппарата Правительства Ивановской области, исполнительными органами государственной власти Ивановской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования по Ивановской области проектов законов Ивановской области, нормативных и иных правовых актов, вносимых в Ивановскую областную Думу Губернатором Ивановской области, а также проектов указов и распоряжений Губернатора Ивановской области, постановлений и распоряжений Правительства Ивановской области (далее - правовые акты).

(в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 13.07.2007 N 97-уг, от 09.12.2009 N 141-УГ).

Под нормативными правовыми актами понимаются принимаемые в пределах своей компетенции уполномоченными государственными органами акты, содержащие правовые нормы, то есть общеобязательные государственные предписания, рассчитанные на неограниченный круг субъектов и многократное или постоянное применение.

Указы Губернатора Ивановской области и постановления Правительства Ивановской области являются нормативными правовыми актами.

Распоряжения Губернатора Ивановской области и распоряжения Правительства Ивановской области являются индивидуальными правовыми актами.

Нормативные и индивидуальные правовые акты Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области, принятые на неопределенный срок, подлежат признанию утратившими силу в случаях изменения действующего законодательства, а также изменения содержания регулируемых ими правоотношений. Нормативные и индивидуальные правовые акты, принятые на определенный срок, наступление которого может определяться конкретной датой или событием, утрачивают юридическую силу по истечении срока своего действия без принятия правового акта об этом.

При необходимости продления срока действия правового акта руководитель соответствующего исполнительного органа государственной власти Ивановской области не позднее чем за 10 дней до истечения срока его действия обязан представить согласованный в установленном порядке соответствующий проект правового акта.

Выполнение правовых актов снимается с контроля по резолюции Губернатора Ивановской области.

(абзацы 2-7 введены Законом Ивановской области от 30.10.2007 N 126-УГ)

2. Губернатор Ивановской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ивановской области и законов Ивановской области издает указы и распоряжения.

(абзац первый в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

Указы и распоряжения Губернатора Ивановской области, постановления и распоряжения Правительства Ивановской области, принятые в пределах их полномочий, обязательны к исполнению на территории Ивановской области.

(абзац второй в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

Указы и распоряжения Губернатора Ивановской области, постановления и распоряжения Правительства и Ивановской области не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу Ивановской области и законам Ивановской области.

(абзац третий в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

При подготовке и принятии нормативных правовых актов необходимо неукоснительно исходить из положений Конституции Российской Федерации, закрепивших в качестве основы конституционного строя Российской Федерации федеративное устройство Российской Федерации, основанное на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

3. Ответственность за качество подготовки проектов правовых актов, их согласование с заинтересованными органами несут руководители органов, подготовивших проекты.

4. К проекту правового акта прилагаются следующие документы и материалы:

а) обоснование необходимости принятия;

б) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

в) перечень актов, отмена, изменение или дополнение которых потребуется в случае вступления в силу данного правового акта;

(подпункт "в" в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

г) финансово - экономическое обоснование внесения данного проекта, если его принятие потребует материальных и иных затрат;

д) подлинники листов согласования (форма листа согласования - приложение к Порядку);

(подпункт "д" в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

е) подлинники заключений заинтересованных органов;

ж) тексты ведомственных актов в части, использованной при подготовке проекта;

з) в случае упоминания в проекте акта какой-либо организации - юридического лица представляются, при необходимости, нотариально заверенная копия учредительных документов и выписка из реестра основных акционеров (с долей акций более 10%);

и) электронная копия проекта правового акта и документов, указанных в подпунктах а), б), в), г).

(п.п. и) в ред. УКАЗА Губернатора Ивановской области от 16.10.2002 N 204-УГ)

к) указатель рассылки, подписанный руководителем (должностным лицом) органа, подготовившего проект

(п.п. к) введен Указом Губернатора Ивановской области от 24.06.2004 N 84-УГ)

Сведения, указанные в подпунктах "а", "б", "г", оформляются в виде отдельной справки, которая подписывается руководителем (должностным лицом) органа, подготовившего проект.

Абзац тринадцатый ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ

При необходимости в текст правового акта включается пункт, предусматривающий его опубликование в "Ивановской газете".

(абз. введен Указом Губернатора Ивановской области от 24.06.2004 N 84-УГ)

Если подготовленный проект правового акта рассматривался на заседании координационного и (или) консультативного (совещательного) органа, рабочей группы, иного коллегиального органа с участием заинтересованных органов и должностных лиц, к проекту может прилагаться протокол такого заседания, подписанный председательствующим и секретарем (при наличии), при этом дополнительного согласования проекта с указанными заинтересованными органами и должностными лицами не требуется.

(абз. введен Указом Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

5. Проекты правовых актов о предоставлении государственных преференций подлежат согласованию с управлением Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области в случаях, установленных антимонопольным законодательством.

(абзац первый в ред. Законов Ивановской области от 30.07.2008 N 73-УГ, от 22.06.2010 N 80-УГ)

абзац второй ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 30.07.2008 N 73-УГ

Проекты правовых актов в сфере труда, а также документы и материалы, необходимые для их обсуждения, направляются на рассмотрение в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.

(абз. 3 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 19.07.2007 N 103-УГ)

Проекты правовых актов, касающиеся поступления и расходования средств областного бюджета, должны быть согласованы с Департаментом финансов Ивановской области.

(абзац в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 14.01.2008 N 5-УГ)

Проекты правовых актов, касающиеся вопросов налогообложения, предоставления налоговых льгот, могут согласовываться с управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ивановской области.

По проектам законов Ивановской области в области бюджетного и налогового законодательства проводится в порядке, установленном Правительством Ивановской области, обязательная публичная независимая экспертиза.".

(абзац введен Указом Губернатора Ивановской области от 14.01.2008 N 5-УГ)

Проекты правовых актов, затрагивающие избирательные права граждан и права на участие в референдуме, подлежат согласованию с областной избирательной комиссией.

Абзац седьмой ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ

Проекты правовых актов по вопросам, затрагивающим интересы общественных объединений, подлежат согласованию с соответствующим общественным объединением.

(абз. введен УКАЗОМ Губернатора Ивановской области от 23.07.2003 N 124-УГ)

6. Проекты правовых актов подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами и должностными лицами в следующем порядке:

а) руководитель (должностное лицо) органа, подготовившего проект;

б) юрисконсульт этого органа;

в) заместитель Председателя Правительства Ивановской области, осуществляющий координацию работы соответствующих органов;

(подпункт "в" в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

г) руководители, которым в проекте предусматриваются задания или поручения;

д) руководители других заинтересованных органов;

е) ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ

ж) сотрудники главного правового управления аппарата Правительства Ивановской области;

(подпункт "ж" в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

з) заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель аппарата Правительства Ивановской области

(введен Указом Губернатора Ивановской области от 03.08.2004 N 99-УГ)

(подпункт "з" в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

и) ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ

Проект правового акта считается согласованным при наличии виз соответствующих должностных лиц. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего, ее расшифровку и дату.

Виза действительна в течение четырех месяцев.

(абзац двенадцатый в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

Согласование проектов правовых актов проводится руководителями в двухдневный срок, в отдельных случаях - в срок не более 5 рабочих дней.

Согласование проектов правовых актов в главном правовом управлении аппарата Правительства Ивановской области проводится в срок до 10 дней либо, по поручению руководителя аппарата Правительства Ивановской области, срочно. В случае несоответствия проекта действующему законодательству главное правовое управление аппарата Правительства Ивановской области, не визируя проект, дает об этом мотивированное заключение в установленные сроки.

(абзац четырнадцатый в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

При возникновении в процессе согласования особого мнения у лица, визирующего проект правового акта, об этом делается отметка при визировании. Особое мнение излагается отдельно и прилагается к проекту.

Для рассмотрения разногласий, возникших в процессе согласования проекта правового акта, заместитель Председателя Правительства Ивановской области, координирующий работу соответствующих органов, проводит совещание с руководителями (представителями) заинтересованных органов, имеющими соответствующие полномочия. По итогам совещания заместителем Председателя Правительства области принимается решение, оформленное протоколом.

(абзац шестнадцатый в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

В случае возникновения разногласий между органами или должностными лицами, координация деятельности которых осуществляется разными заместителями Председателя Правительства Ивановской области, соответствующие заместители Председателя Правительства Ивановской области совместно проводят заседание согласительной комиссии, на котором принимается окончательное решение, оформленное протоколом. Протокол согласительной комиссии прилагается к проекту правового акта.

(абзац семнадцатый в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

абзац восемнадцатый ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ

абзац девятнадцатый ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ

Проект в окончательной редакции с необходимыми визами в листе согласования передается в главное правовое управление аппарата Правительства Ивановской области, после которого проект визирует заместитель Председателя Правительства Ивановской области, руководитель аппарата Правительства Ивановской области.

(абзац двадцатый в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

Проекты правовых актов, подготовленные с нарушением данного Порядка, возвращаются руководителям, подготовившим их.

Подготовка проектов законов Ивановской области осуществляется в том же порядке, с приложением дополнительно документов, предусмотренных законом Ивановской области от 18.04.2005 N 72-ОЗ "О законодательном процессе в Ивановской области".

(п. 6 в ред. Указов Губернатора Ивановской области от 25.04.2003 N 68-УГ, от 01.06.2005 N 84-УГ)

Подготовка проектов правовых актов Губернатора Ивановской области и Правительства Ивановской области осуществляется в соответствии с Правилами оформления проектов правовых актов Ивановской области, утвержденными распоряжением Правительства Ивановской области от 09.12.2009 N 372-рп.

(абзац введен Указом Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

7. Проекты правовых актов на подпись Губернатору Ивановской области вносятся заместителем Председателя Правительства Ивановской области, руководителем аппарата Правительства Ивановской области.

(пункт 7 в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)

8. ИСКЛЮЧИТЬ - Указ Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ.

Приложение. ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ к проекту правового акта

Приложение

к Порядку

(в ред. Указа Губернатора Ивановской области от 22.06.2010 N 80-УГ)


___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

название правового акта

Проект правового акта вносит:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

наименование департамента, комитета, службы, управления, организации,

структурного подразделения

В связи с чем вносится проект:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в соответствии с решением вышестоящих организаций, в порядке контроля,

текущие вопросы и т.д.

Проект согласован:

Дата поступления проекта

Дата визирования проекта

Должность, фамилия и инициалы

Замечания

Подпись


Главное правовое управление аппарата

Правительства Ивановской области

Отдел оформления и выпуска правовых актов

Исполнитель (ФИО полностью)

Тел.

Дата

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер документа: 255-уг

Вид документа: Указ Губернатора Ивановской области

Принявший орган: Губернатор Ивановской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Собрание законодательства Ивановской области, N 21 (183), 15 ноября 2001 года
Дата принятия: 17 октября 2001

Дата редакции: 22 июня 2010