ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 мая 2007 года Дело N Ф03-А51/07-2/974


[Суд признал недействительным решение МИФНС в части доначисления к уплате НДС, пеней за его несвоевременную уплату и взыскания штрафа по п.1 ст.122 НК РФ, поскольку материалами дела подтверждается, что акционерным обществом правомерно, с соблюдением требований ст.ст.171 и 172 НК РФ, предъявлены налоговые вычеты по НДС, приходящемуся на технологические потери]
(Извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 3 мая 2007 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 мая 2007 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю на решение от 11.12.2006 по делу N А51-3248/2006-31-223 Арбитражного суда Приморского края по заявлению открытого акционерного общества "Дальэнерго" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю о признании недействительным в части решения N 09/23-1 от 30.12.2005, установил:

Открытое акционерное общество "Дальэнерго" (далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным в части решения N 09/23-1 от 30.12.2005 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган).

Определением от 28.02.2006 Арбитражный суд Приморского края на основании части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) выделил в отдельное производство требования акционерного общества о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа в части доначисления к уплате налога на добавленную стоимости (далее - НДС) в сумме 25074739,11 руб., пеней за его несвоевременную уплату в сумме 5718601,34 руб. и взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в сумме 5014947,82 руб.

Решением суда от 11.12.2006 заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на то, что акционерным обществом правомерно, с соблюдением требований статей 171 и 172 НК РФ, предъявлены налоговые вычеты по НДС в сумме 25074739,11 руб., приходящемуся на технологические потери. Несоответствие размера технологических потерь электрической и тепловой энергии, предусмотренных Региональной энергетической комиссией Приморского края (далее - РЭК Приморского края) при установлении тарифов на 2002 год, фактически сложившейся величине технологических потерь ОАО "Дальэнерго" по итогам 2002 года не является основанием для восстановления спорной суммы налога, принятой налогоплательщиком к вычету и приходящейся на разницу между размером фактически понесенных и размером установленных технологических потерь электрической и тепловой энергии. В связи с чем налоговый орган необоснованно привлек акционерное общество к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ и доначислил к уплате НДС в сумме 25074739,11 руб. и пени за его несвоевременную уплату.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного решения проверяется по жалобе инспекции, которая просит его отменить, сославшись на нарушение судом норм материального права, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В частности, заявитель жалобы указывает на то, что обязательным условием для принятия к вычету НДС по приобретенным товарам (электро- и теплоэнергии) является их использование для осуществления операций, признаваемых объектом обложения налогом на добавленную стоимость. Экономически не обоснованные расходы по технологическим потерям, включенные в стоимость электро- и теплоэнергии, не использовались при осуществлении операций, облагаемых НДС. Следовательно, налоговый орган принял правомерное решение в оспариваемой части.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании не принимала.

Акционерное общество в отзыве на жалобу и его представители в судебном заседании просят судебное решение оставить без изменения, считая его законным и обоснованным, одновременно указывая на то, что у налогового органа отсутствовали претензии к оформлению документов, в том числе счетов-фактур, платежных документов, представленных в подтверждение оплаты спорной суммы НДС.

Одновременно акционерным обществом заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве и о замене ОАО "Дальэнерго" на ОАО "Дальневосточная энергетическая компания" (ОАО "ДЭК"), созданное в результате реорганизации в форме слияния ОАО "Амурэнерго", ОАО "Дальэнерго", ЗАО "ЛуТЭК", ОАО "Хабаровскэнерго" и ОАО "Южное Якутскэнерго".

Ходатайство подлежит удовлетворению на основании статьи 48 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав мнение представителей акционерного общества, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного решения и удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОАО "Дальэнерго" и его филиалов по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, в том числе при исчислении и уплате НДС за период с 01.07.2002 по 31.12.2002, о чем составлен акт N 09/23 от 02.12.2005, по результатам рассмотрения которого и возражений на него налогоплательщика налоговым органом 30.12.2005 принято решение N 09/23-1 о привлечении акционерного общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату НДС в результате занижения налоговой базы в виде взыскания штрафа в сумме 5400025,06 руб.

Одновременно налогоплательщику предложено уплатить не полностью уплаченный налог в сумме 27000125,31 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 6326189,34 руб.

Акционерное общество не согласилось с данным решением в части доначисления к уплате НДС в сумме 25074739,11 руб., пени - 5718601,34 руб. и взыскания штрафа в сумме 5014947,82 руб. и обжаловало его в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

При этом суд исходил из того, что общий порядок применения налоговых вычетов установлен статьей 172 НК РФ, в соответствии с пунктом 1 которой налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих уплату сумм налога.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные им при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, определенных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что налогоплательщиком представлен полный пакет надлежаще оформленных документов в обоснование предоставления налогового вычета по НДС в спорной сумме.

Довод заявителя жалобы о том, что инспекция обоснованно доначислила к уплате НДС в сумме 25074739,11 руб., который приходится на расходы по технологическим потерям, превышающим размер технологических потерь, предусмотренных РЭК Приморского края при установлении тарифов на 2002 год, правомерно не принят арбитражным судом, поскольку указанные расчетные показатели потерь на передачу электрической и тепловой энергии до потребителя применены для целей ценообразования, что установлено действовавшим в период возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.97 N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию" (в редакции от 27.10.2001).

Таким образом, к обстоятельствам возникшего спора не имеют отношения установленные РЭК Приморского края в целях ценообразования нормы и нормативы технологических потерь для расчета тарифов на электро- и тепловую энергию.

На основании изложенного суд пришел к правомерному выводу о том, что налоговый орган не доказал факт необоснованного занижения налогооблагаемой базы по НДС, в связи с чем судом обоснованно признано решение налогового органа в оспариваемой части недействительным как не соответствующее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Поскольку судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, то у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены принятого судебного акта.

В связи с тем, что жалоба налогового органа оставлена без удовлетворения, то с последнего по правилам статьи 110 АПК РФ и главы 25.3 НК РФ подлежит взысканию госпошлина за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1000 руб.

Руководствуясь статьями 48, 286-289, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

В порядке процессуального правопреемства заменить ОАО "Дальэнерго" на ОАО "Дальневосточная энергетическая компания".

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.12.2006 по делу N А51-3248/06-31-223 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Электронный текст документа