• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2013 года N 534


Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"

(с изменениями на 29 декабря 2018 года)

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)




В соответствии с Законом Липецкой области от 25 декабря 2006 года N 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года" и постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области" администрация Липецкой области постановляет:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Утвердить государственную программу Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" (приложение).



Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ

Приложение. Государственная программа Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"



Приложение
к постановлению
администрации Липецкой
области "Об утверждении
государственной программы
Липецкой области
"Развитие образования
Липецкой области"

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)

I. Паспорт государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"

Ответственный исполнитель

Управление образования и науки Липецкой области

Соисполнители

Управление строительства и архитектуры Липецкой области.

Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 15.05.2015 N 251)

Сроки и этапы реализации государственной программы

2014 - 2025 годы.

Первый этап: 2014 - 2015 годы.

Второй этап: 2016 - 2020 годы.

Третий этап: 2021 - 2025 годы

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)

Подпрограммы

Подпрограмма 1 "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области".

Подпрограмма 2 "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами".

Подпрограмма 3 "Реализация мер по обучению, воспитанию, содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая помощь детям".

Подпрограмма 4 "Отдых и оздоровление детей Липецкой области".

Подпрограмма 5 "Создание современной образовательной среды для школьников"

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)

Цель государственной программы

Повышение доступности и качества образования

Индикатор цели

Доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет) (%)

Задачи государственной программы

1. Создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования.

2. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области.

3. Социализация детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей.

4. Создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию.

5. Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях Липецкой области

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 30.08.2017 N 404)

Показатели задач

Показатель задачи 1. Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.

Показатель задачи 2. Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии).

Показатель задачи 3. Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель задачи 4. Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области.

Показатель задачи 5. Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 30.08.2017 N 404)

Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы

Объем финансирования государственной программы из областного бюджета составит 122818134,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 9740240,9 тыс. руб.,

2015 г. - 10111804,1 тыс. руб.,

2016 г. - 10031371,7 тыс. руб.,

2017 г. - 10252806,5 тыс. руб.,

2018 г. - 11149434,1 тыс. руб.,

2019 г. - 12433825,0 тыс. руб.,

2020 г. - 11651174,8 тыс. руб.,

2021 г. - 11631653,7 тыс. руб.,

2022 г. - 11871941,1 тыс. руб.,

2023 г. - 11821941,1 тыс. руб.;

2024 г. - 11821941,1 тыс. руб.;

2025 г. - 300000,0 тыс. руб.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

В результате реализации государственной программы к 2025 году предполагается:

- увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), до 84,5%;

- увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций до 90%;

- увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии), до 59,2%;

- увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 96,1%;

- увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области, до 82%;

- увеличение доли обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 100%

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 29.12.2018 N 638)

II. Текстовая часть

1. Характеристика текущего состояния, формулировка основных проблем, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков развития образования Липецкой области


Целью государственной политики в сфере образования является повышение доступности и качества образования, приведение системы образования в соответствие с перспективными потребностями социально-экономического комплекса Липецкой области (далее также - область).


Система образования Липецкой области в последние годы обеспечивала решение поставленных задач в соответствии с заданными показателями и имеющимися ресурсами с учетом стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта "Модернизация региональной системы общего образования Липецкой области на 2011 - 2013 годы".


В настоящее время в области обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.


Отличительными особенностями региональной политики в сфере образования последних лет стало использование программно-целевых и проектных методов.


Ведущим механизмом стимулирования системных изменений в образовании в проектах и программах модернизации образования стало внедрение новых моделей управления и финансирования, ориентированных на результат.


Доказали свою эффективность механизмы конкурсной финансовой поддержки проектов модернизации образования в регионах по принципу "деньги в обмен на обязательства".


В целях реализации основных полномочий в области образования и воспитания в течение последних лет проведена значительная работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы системы образования Липецкой области.


Основная часть принятых нормативных правовых документов направлена на реализацию основных принципов образовательной политики: нормативное и правовое обеспечение доступности качественного образования, исполнение переданных Российской Федерацией полномочий в области образования, а также обеспечение структурных изменений системы образования, расширение сферы общественного участия в развитии образования, улучшение демографической ситуации в Липецкой области.


Всего на территории Липецкой области в формате юридических лиц действуют более 700 государственных и муниципальных образовательных учреждений различных уровней образования и подведомственности.


Система дошкольного образования в Липецкой области призвана обеспечить для каждого ребенка необходимый уровень развития, позволяющий ему быть успешным в начальной школе и на последующих ступенях обучения.


Услуги дошкольного образования получают более 43 тысяч детей, различными формами дошкольного образования в Липецкой области охвачено 74,8% детей (2012 год - 60,3%, 2010 год - 57,9%). За последние годы создана вариативная многофункциональная сеть дошкольных образовательных учреждений, которая предоставляет широкий спектр образовательных услуг с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей, потребностей семьи и общества в целом.


В области на начало 2012 - 2013 учебного года функционируют 473 муниципальных образовательных учреждения, реализующих программы дошкольного образования:


346 муниципальных дошкольных образовательных организаций (39,2 тыс. чел.);


2 начальные школы - детских сада (19 чел.);


123 общеобразовательные организации с 174 дошкольными группами (3,2 тыс. чел.).


Негосударственный сектор дошкольного образования представлен только 2 негосударственными образовательными организациями (178 чел.).


В области продолжает развиваться система дошкольного образования. За 2012 год дополнительно введено 1499 мест.


В течение 2013 года по области планируется создать около 1468 мест.


Наиболее эффективно, используя свободные помещения в основном сельских школ, создаются дошкольные группы в общеобразовательных организациях для детей, не посещающих детские сады. Сегодня в 45% школ области функционируют дошкольные группы.


Однако положительная динамика и темпы роста рождаемости в области опережают темпы создания дополнительных дошкольных мест.


Несмотря на то, что в ряде муниципальных районов области наметилась положительная динамика снижения количества детей, не обеспеченных местами, острый дефицит мест сохраняется в детских садах г. Липецка, г. Ельца, Лебедянского, Липецкого, Задонского, Елецкого муниципальных районов.


Для решения этой проблемы в области проводятся следующие мероприятия.


С 2008 года негосударственным общеобразовательным организациям предоставляется субсидия на возмещение 100% фактически понесенных затрат по реализации программ дошкольного образования.


С сентября 2011 года родителям детей 3 - 6 лет, не обеспеченных местами в муниципальных детских садах, за счет средств консолидированного бюджета области осуществляется выплата ежемесячной субсидии в размере 5,0 тыс. рублей. Полученные средства родители направляют на оплату услуг негосударственных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей или осуществляют обучение и воспитание детей самостоятельно, получая необходимую помощь по вопросам воспитания и обучения детей в консультативных пунктах на базе муниципальных детских садов и школ.


Таким образом, выплата субсидии родителям стала стимулом для развития вариативных форм дошкольного образования.


Создаются условия для негосударственных детских садов, более 20 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги присмотра и ухода за детьми или дополнительного образования дошкольников в центрах развития, частных детских садах, в которых в течение года более 4 тыс. детей получают данные услуги.


Однако проблема обеспечения местами детей в дошкольных образовательных учреждениях на сегодня не решена. Количество детей, не обеспеченных дошкольными местами, по области на начало 2012 - 2013 учебного года составило более 7000 детей, в том числе около 3000 детей в возрасте 3 - 6 лет.


Для решения данной проблемы необходимо активизировать и продолжить планомерную работу по созданию дополнительных мест в образовательных учреждениях, оказывающих дошкольные услуги, по развитию негосударственного сектора в дошкольном образовании в целях обеспечения 100% доступности дошкольного образования.


В Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" поставлена задача обеспечения к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет.


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


В целях выполнения данного Указа с текущего года Липецкая область участвует в комплексном проекте "Модернизация региональных систем дошкольного образования". В 2013 году на реализацию данного проекта областью получена субсидия из федерального бюджета в размере 336,1 млн. рублей.


В соответствии с поручением Президента Российской Федерации к 2021 году 100% детей, желающих получать дошкольное образование, в возрасте от 2 месяцев до 3 лет должны быть обеспечены местами в детских садах.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)


В целях исполнения данного поручения на 2018 - 2019 годы из федерального бюджета бюджету Липецкой области будет предоставлена субсидия в объеме 405,1 млн. рублей.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)


Средства будут направлены на создание 945 новых мест за счет строительства дополнительных 7 корпусов по 135 мест каждый действующих детских садов города Липецка. Ввод мест планируется на 2019 год.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)


В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" должны быть созданы условия для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих малолетних детей, включая достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, организованы переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Для исполнения данного поручения на 2019 - 2021 годы из федерального бюджета бюджету Липецкой области будет предоставлена субсидия в объеме 898,2 млн. рублей.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Средства будут направлены на создание 1380 дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Не менее значима еще остается проблема повышения качества дошкольного образования. Услуги, предоставляемые детскими садами, не в полной мере отвечают запросам родителей. Необходимо усилить работу по созданию современной предметно-развивающей среды и оценке качества дошкольного образования.


Система общего образования Липецкой области позволяет обеспечить конституционное право граждан на получение общедоступного бесплатного общего образования с учетом потребностей различных категорий граждан.


Продолжается работа по оптимизации сети общеобразовательных организаций. На начало 2013/2014 учебного года создана сеть школ, состоящая из 265 общеобразовательных организаций. Филиальная сеть связана с базовыми организациями не только административно, но и системой дистанционного образования. Базовые школы обеспечены высококвалифицированными кадрами, в них создана современная учебно-материальная, лабораторно-технологическая и спортивная база. Многие сельские базовые школы и их филиалы являются интегрированными социально-культурными учреждениями, выполняющими не только функции образования, но и иные социальные функции (культуры и спорта, социального обслуживания и др.).


В условиях демографического спада за последние 5 лет контингент учащихся в области снизился более чем на 3000 чел., что привело к существенному сокращению сети образовательных учреждений - на 138 единиц.


В сложившихся условиях необходимо обеспечить равный доступ обучающихся вне зависимости от места жительства за счет безопасного подвоза обучающихся.


Для решения данной проблемы в течение последних лет в современные базовые школы ежедневно подвозится более 9 тысяч детей на 270 школьных автобусах. Реализация данного направления обеспечивает доступность качественного образования всем категориям граждан.


Для повышения доступности и качества общего образования должны быть обеспечены возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


В 2015 - 2016 учебном году в две смены функционируют 63 школы (23% общего количества школ), в которых обучается свыше 13261 человека (12,1% общей численности обучающихся) в восьми муниципальных образованиях. Кроме того, многие школьные здания нуждаются в капитальном ремонте.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


До 2025 года численность обучающихся в школах согласно демографическому прогнозу возрастет на 15% от общего количества обучающихся.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21; в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Общая прогнозная потребность по вводу новых мест с 2016 по 2025 годы составляет более 22 тысяч мест.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21; в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404)


В области развивается региональная система оценки качества образования, которая строится на принципах охвата всех ступеней общего образования процедурами независимой оценки качества образования.


Ведется активная работа по развитию информационной образовательной среды школы. Удалось обеспечить высокое насыщение образовательных организаций современным компьютерным оборудованием, появились эффективные проекты внедрения информационно-коммуникационных технологий в образовательный процесс, активно развиваются дистанционные формы обучения. Процесс формирования системы общественно-государственного управления образованием имеет положительную динамику развития. Во всех организациях образования созданы попечительские, управляющие, наблюдательные советы.


Одной из актуальных проблем в сфере общего образования остается создание в общеобразовательных организациях материально-технических условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, и предоставление современных условий обучения в комплексе всех основных видов.


Особого внимания требует ситуация, связанная с обеспечением успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.


В специальных (коррекционных) государственных образовательных организациях - более 600 обучающихся. В муниципальных общеобразовательных организациях разного типа созданы места для 528 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" для данного контингента детей организовано дистанционное обучение. На сегодняшний день на базе ОА С(К) ОУ школы-интерната III - IV вида создан Центр дистанционного образования, в котором в настоящее время осуществляется обучение детей-инвалидов в количестве 223 человек.


Качество кадрового потенциала отрасли образования остается актуальной проблемой: сохраняется тенденция старения педагогических работников (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов, неэффективная ротация управленческих кадров).


В системе общего образования области по состоянию на 2013 - 2014 учебный год работает 7888 учителей, из которых 58% (от общего количества) учителей имеют стаж работы свыше 20 лет; 14,3% (1155 человек) составляют люди, достигшие пенсионного возраста, и старше; 8,4% - молодые специалисты в возрасте до 30 лет.


При значительной доле учителей, достигших пенсионного возраста, медленно идет обновление кадрового состава педагогических работников. В целом обновление контингента учителей в школах области происходит темпами не более 0,3 - 0,5% в год. Значительная часть молодых учителей не закрепляются в системе образования: ежегодно выбывает около 50% молодых специалистов.


Обновление кадрового состава общеобразовательных учреждений осуществляется за счет привлечения молодых специалистов через создание системы мероприятий мотивационного и стимулирующего характера на уровне муниципалитетов и самих образовательных организаций и внедрение механизмов, позволяющих создать условия для их успешной профессиональной адаптации, а также через конкурсы профессионального мастерства (областной публичный конкурс "Учитель года Липецкой области", областной образовательный форум, профессиональный праздник "День учителя", областная премия им. К.А. Москаленко и др.).


В рамках реализации проекта модернизации общего образования и выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и в целях повышения социального статуса педагогов размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общего образования за полугодие 2013 года составил 23783 руб., что составляет по сравнению с аналогичным периодом 2012 года 136% (17487 руб.).


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Важнейшим ресурсом самообразования школьников, пространством их инициативного действия является дополнительное образование детей. Услугами дополнительного образования в настоящее время пользуются более 90 тысяч детей, или 60% детей в возрасте от 5 до 18 лет (2012 год - более 86 тыс. детей, или 57%).


Система начального и среднего профессионального образования в Липецкой области на 1 сентября 2013 г. представлена 31 учреждением, в которых обучаются 19,5 тыс. человек (2012 г. - 20,8 тыс. человек) по 62 профессиям начального профессионального и 70 специальностям среднего профессионального образования.


За последние пять лет в системе профессионального образования области произошли позитивные изменения по целому ряду системообразующих направлений, в том числе принята с 1 января 2012 года в ведение области федеральная сеть организаций среднего профессионального образования, поэтапно осуществляется оптимизация сети образовательных учреждений, формируются система государственно-общественного управления образованием и независимая система оценки качества профессионального образования.


Система высшего профессионального образования области состоит из 20 организаций, среди них 3 государственных и 3 негосударственных вуза, 14 филиалов вузов, 6 из которых являются государственными. Общая численность студентов вузов и филиалов составляет 34811 человек, в том числе 25675 человек обучается в государственных и 9136 человек в негосударственных и муниципальном вузах и филиалах.


С 2006 года функционируют 8 ресурсных центров по подготовке рабочих кадров для социально-экономического комплекса области на базе учреждений начального и среднего профессионального образования.


В этих центрах сконцентрированы модернизированные образовательные ресурсы по родственным профессиональным профилям, предназначенные для совместного использования организациями профессионального образования области, развивается сетевое взаимодействие с предприятиями области. Только в 2011 году в ресурсных центрах прошли переподготовку и курсы повышения квалификации более 1000 человек, в том числе 120 мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин повысили свой образовательный уровень.


Восемь учреждений начального и среднего профессионального образования области стали победителями приоритетного национального проекта "Образование". Государственная поддержка победителям с 2007 года составила свыше 450 миллионов рублей, что позволило приобрести современное учебно-производственное, лабораторное оборудование, программно-методическое обеспечение и повысить квалификацию персонала.


Современный этап развития начального и среднего профессионального образования в области характеризуется созданием бизнес-инкубаторов, малых предприятий, учебных фирм, активным включением образовательных учреждений в систему переподготовки.


В настоящее время созданы 4 бизнес-инкубатора: в ПУ N 29, Чаплыгинском аграрном колледже, ЕГУ им. И.А. Бунина и Липецком кооперативном институте. Успешно работает учебная фирма в Чаплыгинском аграрном колледже и 3 малых предприятия: ООАУ НПО ПЛ N 9, Г(О)БОУ НПО ПУ N 33 п. Агроном, Г(О)БОУ НПО ПУ N 35. В профессиональном лицее N 9 открыта новая учебная лаборатория "Крупяной цех", новая учебная мастерская "Трубо-радиаторный цех".


Вместе с тем в условиях создания принципиально новой технологической базы экономического роста область не может позволить себе сохранять систему профессионального образования, созданную для индустриального периода экстенсивного развития в неконкурентной среде, которая характеризуется следующими проблемами и негативными тенденциями:


- недостаточная гибкость организационной структуры государственных образовательных стандартов и программ профессионального образования, что приводит к неэффективному использованию ресурсов и не позволяет "настраивать" систему образования в соответствии с тенденциями социально-экономического развития области и требованиями потребителей;


- слабая связь с предприятиями промышленности, опытными и экспериментальными базами, что приводит к снижению качества учебного процесса, отсутствию практической подготовки будущих специалистов;


- недостаточные темпы развития систем профессиональной переподготовки взрослого населения и непрерывного профессионального образования в целом, преобладание в этой деятельности устаревших технологий и практик обучения;


- низкий уровень материально-учебной обеспеченности профессиональных образовательных организаций.


Учитывая вышеизложенное, модернизация системы профессионального образования области должна быть связана с реализацией следующих направлений:


- формирование эффективной сети профессиональных образовательных организаций;


- концентрация материальных, финансовых, кадровых, методических ресурсов на наиболее перспективных направлениях подготовки в образовательных организациях-лидерах;


- обновление учебно-материальной базы образовательных организаций, предоставление всем обучающимся образовательных организаций возможности обучения на передовом учебно-производственном, учебно-лабораторном оборудовании и автотранспорте;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480)


- повышение качества деятельности, результатов труда мастеров производственного обучения, педагогов, управленческих кадров образовательных организаций;


- обеспечение непрерывности профессионального роста обучающихся, основанного на предоставлении возможностей постоянного совершенствования имеющихся и приобретения новых компетентностей.


Для проведения системного изменения облика системы за короткий срок требуется средствами программно-целевого метода создать адаптивную к внешним требованиям региональную сеть профессиональных образовательных организаций.


Таким образом, в ходе реализации государственной программы решаются проблемы образования области и могут возникнуть следующие группы рисков:


- финансово-экономические;


- социальные.


Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в государственную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и задач государственной программы. Сокращение финансирования государственной программы негативным образом скажется на показателях, приведет к снижению прогнозируемого вклада в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы, обеспечение доступности качественного образования.


Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях.


Минимизация рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий государственной программы, а также на основе совершенствования межрегионального и межведомственного взаимодействия.


Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.

2. Приоритеты государственной политики в сфере образования, краткое описание целей и задач государственной программы, обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей задач


Приоритеты региональной государственной политики в сфере образования на период до 2024 года сформированы с учетом целей и задач, поставленных в следующих стратегических документах федерального и регионального уровней:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р);


Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р);


Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";


Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";


Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642);


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2024 года (утверждена Законом Липецкой области от 25.12.2006 N 10-ОЗ);


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638;


Комплекс мер по модернизации общего образования Липецкой области в 2013 году и на период до 2020 года (утвержден распоряжением администрации Липецкой области от 13.02.2013 N 42-р);


План мероприятий ("дорожная карта) "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Липецкой области, на 2014 - 2018 годы" (утвержден постановлением администрации Липецкой области от 26 мая 2014 года N 231).


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


Приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития образования Липецкой области, направленными на решение актуальных задач по всем уровням образования, являются:


- обеспечение доступности дошкольного образования;


- обновление содержания и повышение качества дошкольного образования;


- повышение качества результатов образования на разных уровнях (общее, начальное профессиональное, среднее профессиональное образование);


- совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе;


- создание условий и определение механизмов успешной социализации и адаптации детей к современным условиям жизни;


- создание условий для сохранения и укрепления здоровья воспитанников, обучающихся и студентов, воспитания культуры здоровья, здорового образа жизни;


- развитие современных материально-технических, информационных, кадровых ресурсов (в том числе оборудованных кабинетов, электронных и печатных учебных пособий, демонстрационного и лабораторного оборудования, интерактивных и мультимедиа-комплексов), их концентрация в базовых школах;


- модернизация подготовки и переподготовки педагогических кадров, в том числе организация подготовки по новым профессиям в сфере образования; устранение кадрового дефицита;


- совершенствование системы оценки качества образования (оценка учебных и личностных достижений обучающихся, аттестация педагогических и руководящих кадров, лицензирование, государственная аккредитация образовательных учреждений).


В связи с этим целью государственной программы является повышение доступности и качества образования.


Индикатор цели государственной программы: доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет).


Для достижения цели в государственной программе предусматривается решение следующих задач:


1. Создание условий для инновационного социально ориентированного развития дошкольного, общего и дополнительного образования.


2. Приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с актуальными проблемами рынка труда, ориентированного на инновационность развития экономики Липецкой области.


3. Социализация детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогическая и медико-социальная помощь, реабилитация и коррекция детей.


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


4. Создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию.


5. Обеспечение односменного режима обучения в 1 - 11 (12) классах в общеобразовательных организациях Липецкой области.


(введено постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


В рамках решения задачи 1 осуществляются мероприятия по формированию образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного, общего и дополнительного образования, культуры здоровья и безопасного образа жизни обучающихся и воспитанников, развития и поддержки одаренных детей и молодежи.


Оценка реализации первой задачи осуществляется по показателю "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, %".


В рамках решения задачи 2 осуществляются мероприятия по совершенствованию региональной системы профессионального образования для кадрового обеспечения перспективного социально-экономического развития области, по созданию условий для научно-методической деятельности педагогических кадров, по модернизации материально-технического обеспечения системы профессионального образования.


Оценка реализации второй задачи осуществляется по показателю "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности, %".


В рамках решения задачи 3 осуществляются мероприятия, направленные на обучение, воспитание и содержание детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на психолого-педагогическую и медико-социальную помощь, реабилитацию и коррекцию детей.


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


Оценка реализации третьей задачи осуществляется по показателю "Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, %".


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


В рамках решения задачи 4 осуществляются мероприятия, направленные на приобретение оборудования и мебели загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей, на предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат на укрепление материально-технической базы юридическим лицам, организующим отдых и оздоровление детей в загородных стационарных лагерях отдыха и оздоровления детей, на проведение и участие в межрегиональных, областных, всероссийских акциях, фестивалях, смотрах, выставках и конкурсах по организации отдыха и оздоровления детей.


Оценка реализации четвертой задачи осуществляется по показателю "Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области, %".


В рамках решения задачи 5 осуществляются мероприятия, направленные на создание условий в общеобразовательных организациях в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов).


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Оценка реализации пятой задачи осуществляется по показателю "Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, %.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)

3. Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы


Государственная программа включает в себя пять подпрограмм, в том числе:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


1. "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области".


2. "Повышение эффективности профессионального образования в обеспечении отраслей экономики востребованными кадрами".


3. "Реализация мер по обучению, воспитанию, содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-педагогическая помощь детям".


4. "Отдых и оздоровление детей Липецкой области".


5. "Создание современной образовательной среды для школьников".


(введено постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Реализация подпрограмм позволит обеспечить к 2025 году:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


- увеличение доли детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, до 100%;


- увеличение охвата детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) до 59,1%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)


- увеличение обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) до 632 детей;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)


- увеличение доли обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся до 90%;


- увеличение доли общеобразовательных учреждений, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, до 18,2%;


- увеличение доли обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации, до 87,3%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145)


- увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 90%;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 30.08.2017 N 404)


- увеличение доли обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием, до 55%;


- увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста до 99,5%;


- увеличение доли детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников до 24,4%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 09.08.2016 N 344)


- увеличение доли учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования до 62,7%;


- увеличение доли учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 20%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143)


- увеличение доли педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, до 90%;


- доведение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона до 100%;


- доведение отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)


- увеличение удельного веса численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, до 100%;


- доведение отношения среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,46%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143)


- увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии), до 59,2%;


- увеличение доли учебно-производственного, учебно-лабораторного оборудования и автотранспорта, используемого в учебном процессе профессиональных организаций, соответствующего современным технологиям производства, до 67%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 17.11.2014 N 480)


- увеличение доли профессиональных образовательных организаций, принявших участие в мероприятиях регионального, межрегионального и международного уровней, до 90%;


- доведение отношения среднемесячной заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных образовательных организаций, реализующих программы начального и среднего профессионального образования, к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530)


- увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций, получивших повышенные разряды или дипломы с отличием, от общего количества выпускников до 15%;


- увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 96,1%;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344)


- увеличение доли детей, переданных из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, от общего числа воспитывающихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей до 20%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


- увеличение детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области, до 82%;


- увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных отдыхом и оздоровлением в профильных лагерных и палаточных сменах от общего количества детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных лагерях и палаточных лагерях, до 14,2%;


- увеличение доли загородных стационарных лагерей отдыха и оздоровления детей, в которых реализованы мероприятия по укреплению материально-технической базы, до 77%;


- увеличение доли педагогических работников, принявших участие в фестивалях, смотрах, акциях и использующих в своей работе современные методы и технологии в сфере организации отдыха и оздоровления детей, от общего количества педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере отдыха и оздоровления детей, до 82%;


- доведение отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100%;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143)


- увеличение доли обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 100%.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Достижение указанных значений показателей позволит обеспечить соответствие качества образования изменяющимся запросам общества, а также будет способствовать увеличению охвата детей всеми формами образования, повышению доступности и качества образования.

4. Краткое описание этапов и сроков реализации государственной программы с указанием плановых значений индикаторов целей и показателей задач по годам реализации государственной программы


Государственная программа реализуется с 2014 по 2025 годы и осуществляется в три этапа:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


- первый этап - 2014 - 2015 годы;


- второй этап - 2016 - 2020 годы;


- третий этап - 2021 - 2025 годы.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Реализация государственной программы предусматривает проведение мероприятий, направленных на повышение качества и доступности образования, на оснащение материально-технической базы образовательных учреждений, внедрение государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего общего образования.


За период реализации государственной программы планируется достичь следующих значений индикаторов целей и показателей задач:


- увеличение доли детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), с 74,1% до 84,5%;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 09.08.2016 N 344)


- увеличение доли государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций с 70,1% до 90%;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145, от 26.12.2017 N 617)


- увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии), с 44,4% до 59,2%;


- увеличение доли выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 91,4% до 96,1%;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 09.08.2016 N 344)


- увеличение доли детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области, с 74,5% до 82%;


- увеличение доли обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 100%.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Подробно сведения об индикаторах цели и показателях задач государственной программы по годам реализации представлены в приложении 1 к государственной программе.

5. Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации государственной программы


Прогнозируемый объем финансирования государственной программы составит 130682098,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


в том числе:


- средства федерального бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, составят 7065823,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2014 г. - 480774,2 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)


2015 г. - 267532,3 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21)


2016 г. - 535869,1 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423)


2017 г. - 364841,8 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617)


2018 г. - 545908,6 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323)


2019 г. - 957730,0 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2020 г. - 793791,4 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 29.12.2018 N 638)


2021 г. - 423032,4 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2022 г. - 764074,6 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2023 г. - 745015,8 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2024 г. - 357056,1 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2025 г. - 830196,7 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


- средства областного бюджета, предоставленные главным распорядителям средств областного бюджета на реализацию мероприятий подпрограмм, составят 122818134,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2014 г. - 9740240,9 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562)


2015 г. - 10111804,1 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21)


2016 г. - 10031371,7 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530)


2017 г. - 10252806,5 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617)


2018 г. - 11149434,1 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2019 г. - 12433825,0 тыс. руб.,


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 29.12.2018 N 638)


2020 г. - 11651174,8 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 29.12.2018 N 638)


2021 г. - 11631653,7 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2022 г. - 11871941,1 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2023 г. - 11821941,1 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2024 г. - 11821941,1 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2025 г. - 300000,0 тыс. руб.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


- средства бюджетов муниципальных образований - 798141,3 тыс. руб., в том числе по годам:


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2014 г. - 145045,8 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 17.11.2014 N 480)


2015 г. - 65439,5 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21)


2016 г. - 49600,0 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344)


2017 г. - 49630,5 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404)


2018 г. - 54461,9 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2019 г. - 70665,7 тыс. руб.;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2020 г. - 42023,0 тыс. рублей;


(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)


2021 г. - 30085,4 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2022 г. - 101877,7 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2023 г. - 71509,3 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2024 г. - 45808,5 тыс. руб.;


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404; в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)


2025 г. - 71994,0 тыс. руб.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


Прогнозная оценка расходов бюджетов муниципальных образований сформирована на основании оперативных данных мониторинга, проведенного управлением образования и науки Липецкой области. Расходы муниципальных образований по конкретным мероприятиям формируются в муниципальных программах.


Объем расходов на 2014 - 2016 годы приведен в соответствие с доведенным до управления образования и науки области предельным объемом финансирования областного бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета на 2014 - 2016 годы. Объем расходов последующих лет определен экспертно с учетом достижения контрольных значений индикаторов развития сферы образования и науки, определенных Стратегией социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года.


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


Информация об объемах финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации государственной программы представлена в приложении 1 к Государственной программе, прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию Государственной программы - в приложении 2 к Государственной программе.


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

6. Описание мер государственного регулирования и обоснование необходимости их применения для достижения целевых индикаторов и показателей задач государственной программы


Меры государственного регулирования (налоговые, тарифные, кредитные, гарантии, залоговое обеспечение) не применяются.

7. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы


Задачи, стоящие перед сферой образования, многообразны и значимы, и существуют определенные риски при реализации государственной программы.


Анализ рисков и управление рисками при реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель - управление образования и науки Липецкой области.


К наиболее серьезным рискам можно отнести финансовый и административный риски реализации государственной программы.


Финансовый риск реализации Программы представляет собой недофинансирование в полном объеме принятых в государственной программе финансовых обязательств.


Способом снижения финансового риска является ежегодная корректировка объема финансирования программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов. Минимизация рисков недофинансирования мероприятий государственной программы из областного бюджета осуществляется путем максимального участия в федеральных программах в сфере образования и науки с целью привлечения средств федерального бюджета и развития государственно-частного партнерства.


Административный риск связан с неэффективным управлением государственной программой, которое может привести к недостижению целей и невыполнению задач государственной программы.


Способами ограничения административного риска являются:


- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией государственной программы;


- непрерывный мониторинг выполнения государственной программы.


Принятие мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем.


К мерам управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение цели государственной программы относятся:


1. Планирование и прогнозирование. В целях снижения рисков достижения ожидаемых конечных результатов государственной программы ответственный исполнитель вносит предложения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы на соответствующий год.


2. Формирование и использование современной системы контроля на всех стадиях реализации государственной программы.

8. Мониторинг реализации государственной программы


Управление образования и науки Липецкой области является ответственным исполнителем государственной программы и осуществляет:


- выполнение мероприятий, входящих в подпрограммы 1 - 5;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)


- координацию деятельности по реализации государственной программы;


- оценку отклонений фактических результатов от их запланированных показателей и вносит предложения по уточнению ее целевых значений;


- ежеквартальный мониторинг реализации государственной программы;


- анализ последствий нереализации основных мероприятий подпрограмм на реализацию государственной программы;


- подготовку отчета о выполнении показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственной программы;


- подготовку доклада о ходе реализации государственной программы;


- подготовку предложений по дальнейшей реализации государственной программы (в случае отклонений от плановой динамики реализации государственной программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры государственной программы);


- подготовку предложений по уточнению объемов расходов на реализацию задач государственной программы в процессе формирования бюджета на очередной финансовый год.


Доклад о ходе реализации государственной программы ответственный исполнитель готовит в сроки, установленные постановлением администрации Липецкой области от 18 августа 2011 года N 294 "О Порядке разработки, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Липецкой области".

9. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не..



9. Методики расчетов целевых индикаторов и показателей задач государственной программы, значения которых не утверждены методиками международных организаций, Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области, а также не определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и данных бюджетной отчетности

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)



В состав индикатора цели и показателей задач государственной программы включены данные федерального государственного статистического наблюдения, а также ведомственные показатели, необходимые для комплексного анализа основных направлений реализации государственной программы, данные для расчета которых отсутствуют в действующей статистической практике.


Целевой индикатор: Доля детей, охваченных образовательными услугами (отношение численности воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций к численности детей в возрасте от 1 до 18 лет), %.


Значение целевого индикатора определяется исходя из следующей формулы:


Об утверждении государственной программы Липецкой области


Д - доля детей, охваченных образовательными услугами, от общей численности детей в возрасте от 1 до 18 лет;


N1 - численность воспитанников организаций дошкольного образования и обучающихся общеобразовательных организаций;


N - общая численность детей в возрасте от 1 до 18 лет.


Значение показателя задачи 1 государственной программы: "Доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций" определяется исходя из следующей формулы:


Об утверждении государственной программы Липецкой области


Д - доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, от общего количества государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций;


N1 - количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения;


N - общее количество государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций.


Значение показателя задачи 2 государственной программы: "Удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года по полученной специальности (профессии)" определяется исходя из следующей формулы:


Об утверждении государственной программы Липецкой области


Д - доля выпускников, трудоустроившихся по профессии (специальности) в первый год после выпуска, от общей численности выпускников;


N1 - численность выпускников профессиональных образовательных организаций, трудоустроившихся не позднее завершения первого года после выпуска;


N - общая численность выпускников в профессиональных образовательных организациях.


Значение показателя задачи 3 государственной программы: "Доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из следующей формулы:


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


Об утверждении государственной программы Липецкой области


Д - доля выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолживших обучение в организациях профессионального образования, от общего числа выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


N1 - численность выпускников, продолживших обучение в организациях профессионального образования;


N - общая численность выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.


(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)


Значение показателя задачи 4 государственной программы: "Доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области" определяется исходя из следующей формулы:


Об утверждении государственной программы Липецкой области


Д - доля детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления, от общего количества детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области;


N1 - численность детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обеспеченных всеми видами отдыха и оздоровления;


N - общая численность детей школьного возраста до 15 лет (включительно), проживающих на территории области.


Значение показателя задачи 5 государственной программы: "Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях" определяется исходя из следующей формулы:


Об утверждении государственной программы Липецкой области


Д - доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;


K1 - численность обучающихся, занимающихся в первую смену;


K - общая численность обучающихся в общеобразовательных организациях.


(введено постановлением администрации Липецкой области от 30.08.2017 N 404)

Подпрограмма 1

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 30.06.2014 N 286, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 06.10.2016 N 423, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)

Паспорт подпрограммы 1 государственной программы Липецкой области "Ресурсное обеспечение развития образования Липецкой области"

Ответственный исполнитель и соисполнитель

Управление образования и науки Липецкой области

Управление строительства и архитектуры Липецкой области

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21)

Позиция утратила силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21

Задачи подпрограммы

Задача 1: Формирование образовательной среды, обеспечивающей равный доступ населения к услугам дошкольного образования.

Задача 2. Модернизация учебно-методического и материально-технического обеспечения образовательного процесса.

Задача 3: Совершенствование системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи в образовательном процессе.

Задача 4: Содействие формированию позитивного образа учителя и престижа педагогической профессии.

Задача 5: Обеспечение развития дошкольного, общего и дополнительного образования Липецкой области.

Задача 6: Развитие инфраструктуры, организационно-экономических и оценочных механизмов, обеспечивающих равную доступность услуг дошкольного, общего и дополнительного образования детей

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 27.01.2016 N 21, от 27.12.2016 N 530)

Показатели задач подпрограммы

1. Доля детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, от общей численности детей 3 - 7 лет, проживающих в области.

2. Охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) от общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в области.

3. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) от общей численности детей в возрасте от 1 до 7 лет, проживающих в области.

4. Доля обучающихся в общеобразовательных организациях по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования в общей численности обучающихся.

5. Доля общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, от общего количества общеобразовательных организаций.

6. Доля обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации.

7. Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет.

8. Доля обучающихся общеобразовательных организаций, охваченных двухразовым горячим питанием, от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций.

9. Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям.

10. Доля детей - победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников.

11. Доля учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования.

12. Доля учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.

13. Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, от общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций.

14. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования региона.

15. Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности).

16. Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций.

17. Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ.

18. Доля образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области.

19. Доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании.

20. Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону.

21. Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях.

22. Количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях.

23. Утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145.

24. Количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе.

25. Количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся.

26. Доля детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет.

27. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.

28. Количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования.

29. Доля образовательных организаций, оснащенных инженерно-техническими средствами по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (тревожная кнопка, система видеонаблюдения, ограждение территории), от общей численности образовательных организаций.

30. Доля учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей.

31. Охват детей в возрасте до 3 лет, получающих дошкольное образование.

32. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет.

33. Количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования.

34. Количество созданных центров цифрового образования детей.

35. Количество созданных центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 27.12.2016 N 530, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 - 2024 годы.

Первый этап: 2014 - 2015 годы

Второй этап: 2016 - 2020 годы

Третий этап: 2021 - 2024 годы

(в ред. постановления администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)

Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования из областного бюджета составит 104713804,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2014 г. - 8323515,5 тыс. руб.,

2015 г. - 8684203,8 тыс. руб.,

2016 г. - 8634465,7 тыс. руб.,

2017 г. - 8741223,5 тыс. руб.,

2018 г. - 9508047,1 тыс. руб.,

2019 г. - 10697344,1 тыс. руб.,

2020 г. - 10036972,7 тыс. руб.,

2021 г. - 10028068,8 тыс. руб.;

2022 г. - 10019987,6 тыс. руб.;

2023 г. - 10019987,6 тыс. руб.;

2024 г. - 10019987,6 тыс. руб.

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 15.09.2014 N 398, от 17.11.2014 N 480, от 29.12.2014 N 562, от 19.03.2015 N 143, от 15.05.2015 N 251, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 1 к 2024 году предполагается:

- увеличить долю детей 3 - 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, до 100%;

- увеличить охват детей дошкольным образованием (от 0 до 7 лет) до 59,1%;

- увеличить обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей в возрасте от 1 до 7 лет) до 632 чел.;

- увеличить долю обучающихся в общеобразовательных организациях, обучающихся по программам федерального государственного образовательного стандарта общего образования, в общей численности обучающихся до 90%;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, использующих в учебном процессе дистанционные технологии, до 22%;

- увеличить долю обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации школьным автотранспортом, соответствующим ГОСТу, от общего количества обучающихся, подвозимых в общеобразовательные организации, до 87,3%;

- увеличить долю детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет до 90%;

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 27.12.2016 N 530;

- достичь соотношения доли детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям до 83%;

- увеличить долю детей, победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников от общего количества участников регионального этапа всероссийской олимпиады школьников до 18,4%;

- увеличить долю учащихся, студентов, молодых ученых, занятых в научно-исследовательской работе и участвующих в конкурсах, от общего количества учащихся 5 - 11 классов общеобразовательных организаций, студентов и молодых ученых в образовательных организациях высшего образования до 62,7%;

- увеличить долю учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций до 17%;

- увеличить долю педагогических работников общеобразовательных организаций, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, до 90%;

- достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к среднемесячной заработной плате в сфере общего образования в регионе до 100%;

- достичь отношения средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) до 100%;

- увеличить удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций до 100%;

- довести отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ до 1,46%;

- довести долю образовательных организаций общего образования, функционирующих в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", в общем количестве образовательных организаций общего образования области до 100%;

- довести долю выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, до 0,65%;

- достичь отношения среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей по региону до 100%;

- увеличить к 2018 году долю обучающихся, занимающихся в первую смену, от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях до 89%;

- увеличить к 2018 году количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях до 3812 мест;

- абзац утратил силу. - Постановление администрации Липецкой области от 31.03.2016 N 145;

- увеличить количество региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования, действующих в Липецкой области на регулярной основе, до 3 штук;

- увеличить количество общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в которых внедрены системы мониторинга здоровья обучающихся, до 13 организаций;

- увеличить долю детей, охваченных дополнительными общеобразовательными программами технической направленности, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет до 14%;

- увеличить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 100%;

- увеличить количество дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, до 945 мест;

- увеличить долю образовательных организаций, оснащенных инженерно-техническими средствами по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (тревожная кнопка, система видеонаблюдения, ограждение территории), от общей численности образовательных организаций до 100%;

- увеличить долю учителей, освоивших методику преподавания по межпредметным технологиям и реализующих ее в образовательном процессе, в общей численности учителей до 45%;

- увеличить охват детей в возрасте до 3 лет, получающих дошкольное образование, до 32,4%;

- увеличить доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 лет до 3 лет до 100%;

- увеличить количество созданных дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, до 1380 мест;

- создать центр цифрового образования детей;

- увеличить количество созданных центров (служб) помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, реализующих программы психолого-педагогической, диагностической, консультационной помощи родителям с детьми дошкольного возраста, в том числе от 0 до 3 лет, до 6 единиц

(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 23.05.2014 N 228, от 17.11.2014 N 480, от 19.03.2015 N 143, от 27.01.2016 N 21, от 31.03.2016 N 145, от 09.08.2016 N 344, от 27.12.2016 N 530, от 21.03.2017 N 120, от 30.08.2017 N 404, от 26.12.2017 N 617, от 25.04.2018 N 323, от 29.12.2018 N 638)

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в сфере образования, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития


В настоящее время в сфере образования удалось обеспечить достижение основных целевых показателей и индикаторов, начать осуществление системных изменений в отрасли, формирование новой модели образования. Практически по всем направлениям активизировались процессы, нацеленные на улучшение не только количественных показателей, но и качественных изменений. Создана устойчивая основа для дальнейшего инновационного развития системы образования Липецкой области.


Однако результаты анализа современного состояния образования области свидетельствуют о том, что образовательная система, демонстрируя внешнюю целостность, сохраняет внутри себя проблемы и противоречия.


Основными проблемами являются:


1) усиление неравного доступа к качественному образованию, начиная с дошкольного возраста.


Серьезным фактором, влияющим на развитие российского образования, продолжает оставаться демографическая ситуация.


Уменьшение за последние 5 лет контингента учащихся в области более чем на 3000 человек привело к существенному сокращению сети общеобразовательных организаций - на 138 единиц. Количество обучающихся, подвозимых школьным транспортом, растет ежегодно. В сложившихся условиях необходимо обеспечить равный доступ обучающихся вне зависимости от места жительства за счет безопасного подвоза обучающихся. Актуальным остается приобретение новых автобусов, соответствующих ГОСТ Р-51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические условия", и поэтапная замена имеющегося автотранспорта.


Особого внимания требуют дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, а также дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Неотъемлемой частью повышения доступности качественного образования является совершенствование образовательной деятельности и социализация детей-инвалидов. Одним из основных направлений образовательной деятельности детей-инвалидов является дистанционное обучение, при котором необходимо наличие современных информационно-коммуникационных и дистанционных технологий.


Учитывая тенденцию роста рождаемости, отмечаемую в целом в Российской Федерации и, в частности в Липецкой области, с 2000 года предварительный мониторинг потребности населения в услугах дошкольного образования показал, что в 2012 году спрос на них превысит предложение, дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях составит более 8,5 тыс. детей. Такая дифференциация уже с дошкольного уровня является риском усиления социального расслоения при получении качественного образования. Принимаемые меры должны обеспечить введение дополнительно 3,5 тыс. дошкольных мест за счет строительства, восстановления зданий, перепрофилирования других учреждений в дошкольные образовательные учреждения, открытия дополнительных групп и частных детских садов.


В Липецкой области доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет на конец 2015 года достигла 100% и сохраняется по 2018 год.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)


За последние пять лет увеличилась обеспеченность детскими садами детей младше 3 лет. В Липецкой области в 2017 году в 16 из 20 муниципальных образований обеспечена 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)


Вместе с тем в 4 муниципальных образованиях (Липецкий, Елецкий, Лебедянский муниципальные районы, город Липецк) численность детей, не обеспеченных местами, составила 800 чел. Основная проблема в городе Липецке - 635 чел., или 79,4%.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)


В целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей младше 3 лет в течение 2018 - 2019 годов планируется создать 945 дополнительных мест в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, за счет строительства дополнительных 7 корпусов по 135 мест каждый действующих детских садов города Липецка. Ввод мест планируется на 2019 год.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 25.04.2018 N 323)

Таблица 1. Планируемое количество дополнительных мест для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования


(введено постановлением администрации Липецкой области

от 25.04.2018 N 323)




Таблица 1

N п/п

Наименование объекта

Наименование работ (строительство зданий (пристройка к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройка к зданию) и помещений дошкольных организаций)

Сроки выполнения

Количество созданных мест

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

1.

Липецкая область

2018 - 2019 гг.

0

945

2.

г. Липецк

2018 - 2019 гг.

0

945

3.

Строительство корпуса для ДОУ N 38 в г. Липецке на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135

4.

Строительство корпуса для ДОУ N 37 в г. Липецке на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135

5.

Строительство корпуса для ДОУ N 30 в 29 микрорайоне г. Липецка на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135

6.

Строительство корпуса для ДОУ N 50 в микрорайоне "Елецкий" г. Липецка на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135

7.

Строительство корпуса для ДОУ N 32 в г. Липецке на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135

8.

Строительство корпуса для ДОУ N 17 в г. Липецке на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135

9.

Строительство корпуса для ДОУ N 119 в г. Липецке на 135 мест

строительство

2018 - 2019 гг.

0

135


Кроме того, в рамках регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" региональной программы "Демография" в течение 2019 - 2021 годов по области будет создано 1380 дополнительных мест в муниципальных детских садах для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет строительства 3 детских садов, 3 ясельных корпусов для действующих детских садов, перепрофилирования групп.


(абзац введен постановлением администрации Липецкой области от 29.12.2018 N 638)

Таблица 2. Планируемое количество дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования


(введено постановлением администрации Липецкой области

от 29.12.2018 N 638)




Таблица 2

N

п/п

Наименование объекта

Наименование работ (строительство зданий (пристройка к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройка к зданию) и помещений дошкольных организаций, перепрофилирование)

Сроки выполнения

Количество созданных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Липецкая область

2019 - 2021 гг.

135

835

410

2.

Липецкий муниципальный район

2019 г.

135

0

0

3.

Корпус для МБОУ НОШ с. Ленино Липецкого муниципального района

строительство

2019 г.

135

0

0

4.

Город Липецк

2019 - 2021 гг.

0

835

350

5.

Детский сад (стр. 60) малоэтажного жилищного строительства в районе пересечения Лебедянского шоссе и автодороги Орел - Тамбов в г. Липецке

строительство

2019 - 2020 гг.

0

80

0

6.

Детский сад (стр. 27) в 32 - 33 мкр. г. Липецка

строительство

2019 - 2020 гг.

0

80

0

7.

Дополнительное здание для ДОУ N 113 города Липецка

строительство

2019 - 2020 гг.

0

135

0

8.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение N 1 города Липецка

перепрофилирование

2020 г.

0

30

0

9.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение N 8 города Липецка

перепрофилирование

2020 г.

0

30

0

10.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение N 14 города Липецка

перепрофилирование

2020 г.

0

30

0

11.

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение N 15 города Липецка

перепрофилирование

2020 г.

0

30

0

Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" (с изменениями на 29 декабря 2018 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области" (с изменениями на 29 декабря 2018 года)

Номер документа: 534

Вид документа: Постановление администрации Липецкой области

Принявший орган: Администрация Липецкой области

Статус: Действующий

Дата принятия: 29 ноября 2013

Дата начала действия: 25 декабря 2013
Дата редакции: 29 декабря 2018