ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 2010 года N 1521-пс


О законодательной инициативе Липецкого областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации, областной Совет депутатов

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (прилагается).

2. Назначить полномочным представителем Липецкого областного Совета депутатов при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Соколова В.Н. - начальника управления экологии и природных ресурсов Липецкой области.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации, а также к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Липецкой области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 30.12.2008 N 313-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) абзац четырнадцатый после слов «его загрязнения» дополнить словами «объемов потребления атмосферного воздуха»;

б) дополнить абзацами следующего содержания:

«потребление атмосферного воздуха - изъятие, забор юридическими лицами атмосферного воздуха для производственных нужд при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

предельно допустимое потребление атмосферного воздуха - норматив предельно допустимого потребления атмосферного воздуха для производственных нужд, который устанавливается для воздухозабора с учетом технических нормативов;

технический норматив потребления атмосферного воздуха - норматив потребления атмосферного воздуха, который устанавливается для воздухозаборов, технологических процессов и отражает максимально допустимый объем потребляемого атмосферного воздуха в расчете на единицу продукции, мощности и другие показатели;

воздухозабор - устройство (сооружение, оборудование, аппаратура), посредством которого осуществляется забор атмосферного воздуха для производственных нужд при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.»;

2) в статье 12:

а) наименование статьи после слов «в атмосферный воздух» дополнить словами «, потребления атмосферного воздуха»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. В целях государственного регулирования потребления атмосферного воздуха устанавливаются:

технические нормативы потребления атмосферного воздуха; нормативы предельно допустимого потребления атмосферного воздуха.»;

в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Технические нормативы потребления атмосферного воздуха устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды или другой уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды для отдельных видов воздухозаборов.»;

в) дополнить частью 3.1. следующего содержания:

«3.1. Предельно допустимое потребление атмосферного воздуха устанавливается территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного воздухозабора и их совокупности (организации в целом).»;

г) часть 6 после слов «в атмосферный воздух» дополнить словами «,нормативы потребления атмосферного воздуха»;

д) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Нормативы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативы потребления атмосферного воздуха и предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, методы их определения и виды источников, вохдухозаборов, для которых они устанавливаются, разрабатываются и утверждаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.»

3) дополнить статьей 14.1. следующего содержания:

«Статья 14.1. Разрешение на потребление атмосферного воздуха для производственных нужд при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду

1. Потребление атмосферного воздуха для производственных нужд допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. За выдачу разрешений на потребление атмосферного воздуха уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Юридические лица несут ответственность при отсутствии разрешений на потребление атмосферного воздуха, а также при нарушении условий, предусмотренных данными разрешениями, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.»;

4) в статье 21:

а) наименование изложить в следующей редакции: «Статья 21. Государственный учет потребления атмосферного воздуха, вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников»;

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, осуществляющие потребление атмосферного воздуха, а также количество и состав выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, виды и размеры вредных физических воздействий на него, объем потребляемого атмосферного воздуха подлежат государственному учету в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;

5)     статью 22 изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, потребления атмосферного воздуха и воздухозаборов

1. Юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, осуществляющие потребление атмосферного воздуха, проводят инвентаризацию потребления атмосферного воздуха, воздухозаборов, выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

2. Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, источники вредных физических воздействий на атмосферный воздух, воздухозаборы, перечни вредных (загрязняющих) веществ, перечни вредных физических воздействий на атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, для организаций, городских и иных поселений, субъектов Российской Федерации и Российской Федерации в целом устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, потребления атмосферного воздуха и воздухозаборов в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.»;

6) часть 1 статьи 23 после слов «его состояния» дополнить словами «определения объемов потребления атмосферного воздуха,»;

7) абзац второй части 1 статьи 24 после слов «в атмосферный воздух» дополнить словами «, разрешениями на потребление атмосферного воздуха»;

8) в статье 25:

а) часть 1 после слов «на атмосферный воздух» дополнить словом «, воздухозаборы»;

б) часть 2 после слов «на атмосферный воздух» дополнить словом «, воздухозаборы»;

9) в статье 27:

а) в части 2:

абзац седьмой после слов «в атмосферный воздух» дополнить словами «, на потребление атмосферного воздуха»;

абзац девятый после слов «автомобильным транспортом» дополнить словами «измерения объемов потребления атмосферного воздуха»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«проверять соблюдение установленных нормативов предельно допустимого потребления атмосферного воздуха, работу средств учета за объемами такого потребления;»;

б) в части 3:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«осуществлять контроль за соблюдением на соответствующей территории установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, нормативов предельно допустимого потребления атмосферного воздуха, а также других условий, предусмотренных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на потребление атмосферного воздуха и на вредные физические воздействия на него;»;

абзац седьмой после слова «загрязнением» дополнить словом «потреблением»;

10) статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Плата за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за потребление атмосферного воздуха и другие виды воздействия на него

За загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за потребление атмосферного воздуха и другие виды воздействия на него юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

11) в статье 30:

а) наименование статьи после слов «в атмосферный воздух» дополнить словом «, воздухозаборы»;

б) в части 1:

абзац первый после слов «в атмосферный воздух» дополнить словом «воздухозаборы»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, воздухозаборов и разработку предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимого потребления атмосферного воздуха и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух;»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«осуществлять учет объемов потребления атмосферного воздуха и воздухозаборов, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

планировать и осуществлять мероприятия по снижению потребления атмосферного воздуха.».

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 24.06.2008 N 93-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ) следующее изменение:

1) в части 2 статьи 26 после слов «законодательством о животном мире» добавить слова «, законодательством об охране атмосферного воздуха».

Статья 3

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2001, N 1, ст. 18; N 23, ст. 2289; N 33, ст. 3413; N 49, ст. 4564; 2002, N 22, ст. 2026; N 30, ст. 3021, 3033; 2003, N 1, ст. 2; N 19, ст. 1749; N 21, ст. 1958; N 28, ст. 2874, 2879, 2886; N 50, ст. 4849; 2004, N 27, ст. 2711, 2715; N 31, ст. 3231; N 34, ст. 3518, 3527; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 29, 30, 38; N 24, ст. 2312; N 27, ст. 2710, 2717; N 30, ст. 3104; 2006, N 30, ст. 3295; N 31, ст. 3436, 3443, 3452; N 50, ст. 5279, 5286; 2007, N 1, ст. 20, 31; N 13, ст. 1465; N 21, ст. 2462; N 31, ст. 4013; N 45, ст. 5416; N 49, ст. 6045; N 50, ст. 6237; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3577, 3614; N 48, ст. 5519; N 49, ст. 5723; 2009, N 18, ст. 2147; N 23, ст. 2772, 2775; N 29, ст. 3598, 3639; N 30, ст. 3739; N 39, ст. 4534; N 45, ст. 5271; N 48, ст. 5726, 5731; N 52, ст. 6444, 6455; 2010, N 15, ст. 1737) следующие изменения:

1) в пункте 7 части 1 статьи 254 слова «платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в природную среду» заменить на слова «плата за негативное воздействие на окружающую среду, за потребление (изъятие, забор) атмосферного воздуха юридическими лицами для производственных нужд при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду»;

2) статью 333.33 дополнить пунктом 127 следующего содержания: