ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июня 2007 года N 305-пс

О Правилах охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области

Рассмотрев внесенный главой администрации области проект Правил охраны жизни людей на водных объектах, руководствуясь статьей 30 Устава Липецкой области Российской Федерации и учитывая решение комитета областного Совета депутатов по вопросам агропромышленного комплекса, земельных отношений и экологии, областной Совет депутатов

1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области (прилагаются).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила
охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области

1. Общие положения

1.1. Правила охраны жизни людей на водных объектах Липецкой области (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ, Уставом Липецкой области и другими нормативными актами Российской Федерации и Липецкой области, регламентирующими обеспечение безопасности населения на водных объектах.

1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, организованных местах купания (далее именуются - пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах (далее именуются - места массового отдыха), плавательных бассейнах, на переправах и наплавных мостах. Правила обязательны для выполнения всеми водопользователями: юридическими лицами независимо от форм собственности, должностными и физическими лицами на территории Липецкой области (далее - области).

1.3. Водные объекты используются для массового отдыха, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления.

1.4. При проведении на водоемах соревнований, праздников и других массовых мероприятий для предупреждения несчастных случаев на воде организаторы обеспечивают безопасность людей, привлекают для этих целей медицинские учреждения, органы охраны общественного порядка и другие организации областного и местного уровней, в компетенцию которых входит обеспечение безопасности на водных объектах.

1.5. Юридические лица при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах закрепляют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

1.6 Юридические лица, независимо от форм собственности, и физические лица несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водных объектах в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Переправы (в т.ч. ледовые), наплавные мосты, пляжи и места массового отдыха населения, принадлежащие предприятиям, учреждениям, организациям, независимо от форм собственности, и физическим лицам регистрируются и проходят ежегодное техническое освидетельствование.

1.8. На водных объектах массового отдыха в период купального сезона организуется дежурство медицинского персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде и работников органов внутренних дел для обеспечения правопорядка.

Дежурство медицинского персонала и сотрудников милиции на пляжах и в местах массового отдыха осуществляется на основании ежегодных мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах.

1.9. Сроки купального сезона, продолжительность работы пляжей и мест массового отдыха устанавливаются органами местного самоуправления на водных объектах, расположенных на территориях городских, сельских поселений и городских округов.

1.10. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерных плавательных средствах (далее именуются - маломерные суда) или других рекреационных целей осуществляется в строгом соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и статьей 18 Федерального закона от 30.03.99 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

1.11. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет орган, уполномоченный администрацией области.

2. Требования к водным объектам для массового отдыха населения

2.1. Территория, предназначенная для массового отдыха и купания, должна быть очищена от мусора и камней и размещена выше не менее чем на 500 м от источников загрязнений (сбросов, сточных вод, шлюзов и мест водного стока) и не менее 1000 м ниже гидротехнических сооружений.

2.2. До начала купального сезона каждый пляж в местах массового отдыха должен иметь заключение о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности поверхностных вод для купания, должно быть проведено водолазное обследование и очистка дна акватории пляжа на глубинах до 2-х метров в границах заплыва. В случаях временного закрытия пляжа (после стихийного бедствия, капитального ремонта или переоборудования) проводится внеочередное освидетельствование.

2.3. В местах, отводимых для купания на водных объектах, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов и воронок. Дно водоема должно иметь постепенный уклон без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 м. Берег у места купания должен быть отлогим, без обрывов и ям, уступов, свободен от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

2.4. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 кв. м на одного купающегося, а на непроточном в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 8 кв. м площади пляжа, для детского сектора - не менее 4 кв.м., в купальнях - не менее 3 кв. м., а по протяженности береговой полосы не менее 0,25 м.

2.5. Границы мест купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 м один от другого и до 25 м от мест с глубиной 1,3 м. Границы заплыва не должны выходить в зоны судового хода.

2.6. Пляжи на водных объектах в местах массового отдыха населения оборудуются стендами с извлечениями из Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, фонтанчиками с питьевой водой.

2.7. В местах, запрещенных для купания, устанавливаются знаки безопасности на воде «Купаться запрещено».

2.8. Пляжи на водных объектах в местах массового отдыха должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь, обеспечиваться городским транспортом, обустроены подъездными дорогами хорошего качества.

2.9. На пляжах должны быть кабины для переодевания, питьевые фонтаны, туалеты и урны.

2.10. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей и для не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 м. Эти участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

2.11. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду должны находиться в естественных участках акватории с приглубленными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков.

2.12. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку. После испытаний делается пометка "испытан" с указанием даты испытания.

2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 м, ясно видимый со стороны судового хода.

2.14. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей в местах массового отдыха) организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают в соответствии с режимом работы пляжа для предупреждения несчастных случаев дежурство работников, прошедших курсы получения навыков оказания помощи людям, терпящим бедствия на воде, в специализированных организациях, если на этих постах не предусматриваются профессиональные спасатели.

2.15. Дежурная группа спасателей (в т.ч. медработники) на пляже должна иметь необходимое оборудование, спасательные средства и медикаменты, достаточные для обеспечения оказания помощи людям, терпящим бедствия на водных объектах.

2.16. На пляжах, переправах и других местах большого скопления людей ставятся мачты высотой 8-10 м, окрашенные в темно-зеленый цвет. При возникновении несчастных случаев с людьми, на них поднимается шар красного цвета, диаметром один метр. На береговой части пляжа не далее 5 м от воды выставляются стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и спасательными приспособлениями «концами Александрова». На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему".

На пляже также устанавливаются мачты голубого цвета высотой 2-3 м для подъема флагов: желтый размером 70 · 100 см или 50 · 70 см, обозначающий "купание разрешено", черный того же размера, обозначающий "купание запрещено".

3. Меры обеспечения безопасности при пользовании водными объектами

3.1. При пользовании водными объектами запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а так же сооружений, не приспособленных для этих целей;

- заходить на маломерных моторных и парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания пляжей;

- загрязнять и засорять водоемы;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- оставлять на берегу, в гардеробах и раздевальных кабинах бумагу, банки, стекло и другой мусор;

- играть с мячом и в спортивные игры в неотведенных для этой цели местах, а так же допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- оставлять детей без присмотра родителей.

3.2. Работники спасательных подразделений на водных объектах, преподаватели, воспитатели, плавруки и другой персонал детских учреждений и лагерей должны систематически проводить разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде с использованием радиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическими материалами и требовать от водопользователей и отдыхающих соблюдения правил безопасности людей на воде и поддержания правопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах.

3.3. Каждый гражданин оказывает посильную помощь людям, терпящим бедствие на воде.

4. Требования к безопасности детей на водных объектах в детских лагерях и учреждениях

4.1. В лагерях и других детских учреждениях, расположенных вблизи водных объектов, участок для купания детей должен выбираться у пологого песчаного берега.

Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины 2-х м, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.

4.2. На пляже лагеря, другого детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубиной не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 м.

Участки ограждаются штакетным забором или обносятся линией поплавков, закрепленных на тросах.

4.3. Детям разрешается купаться на открытых водоемах в местах с глубинами до 1,3 м. Граница плавания обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

4.4. Пляжи детских учреждений должны быть обустроены, в соответствии с санитарными требованиями. На территории пляжей оборудуется стенд с извлечением из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев, данными о температуре воды и воздуха, силе и направлении ветра.

На расстоянии 3-х м от уреза воды в местах, оборудованных для купания, выставляются стойки с вывешенными на них спасательными кругами и спасательными приспособлениями «концами Александрова».

4.5. Купание детей разрешается группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.

4.6. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях осуществляется администрацией этих лагерей.

4.7. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

- границы участка, отведенного для купания отряда (группы), обозначаются вдоль береговой черты флажками;

- на щитах развешивается спасательный инвентарь.

4.8. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на воде.

За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.9. Во время купания детей на участке запрещается:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на лодках и катерах;

- игры и спортивные мероприятия;

- ныряние детей с перил, мостиков и других, неприспособленных для этого сооружений;

- заплыв за границу плавания.

4.10. Для проведения уроков по плаванию оборудуются площадки на берегу, примыкающие к воде.

На площадке должны быть: