ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июля 2006 года N 1327-пс

О рекомендациях Дня депутата по вопросу
«Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства»

Липецкий областной Совет депутатов

1. Одобрить рекомендации Дня депутата по вопросу «Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства» (прилагаются).

2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в администрацию Липецкой области и органы местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Рекомендации
Дня депутата Липецкого областного Совета депутатов на тему:
«Проблемы функционирования жилищно-коммунального хозяйства»

Заслушав доклады руководителей жилищно-коммунального хозяйства области и города Липецка, выступления депутатов Липецкого областного Совета депутатов, участники Дня депутата отмечают, что органами управления жилищно-коммунальным хозяйством всех уровней проводится большая работа по его реформированию.

Однако высокий процент износа жилого фонда и инженерных сетей, низкая заработная плата работников жилищно-коммунального хозяйства и недостаточное бюджетное финансирование не позволяют вести работу по его реформированию на должном уровне.

Так, 76% жилого фонда г. Липецка нуждается в неотложном капитальном ремонте, то есть жилищными организациями на этих объектах проводятся не планово-предупредительные работы, а только устраняются аварийные ситуации. Серьезными проблемами являются положение с ремонтом асфальтового покрытия дворовых территорий, рост аварий на сетях энергоснабжающих организаций и многие другие.

В целях создания условий для реализации основных направлений реформирования ЖКХ и в связи с необходимостью предотвращения негативных социально-экономических последствий проводимой реформы, участники Дня депутата

рекомендуют:

I. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

1) разработать и принять в ближайшее время федеральный закон «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства», которым будет устанавливаться порядок разработки планов и программ финансового оздоровления предприятий ЖКХ, порядок участия организаций в программах финансового оздоровления, а также регламентироваться порядок инвентаризации задолженности, заключения соглашений о ее реструктуризации;

2) ускорить принятие технических регламентов, обеспечивающих производство продукции (товаров, работ, услуг) жилищно-коммунального назначения согласно установленным стандартам качества;

3) принять федеральный закон об общих принципах осуществления реконструкции ветхого и аварийного жилищного фонда и отселения из него граждан, в котором определить источник, механизм финансирования, а также порядок организации данного процесса;

4) внести изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части распространения права на получение льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг на инвалидов и семьи, имеющие детей-инвалидов, проживающих в частном жилищном фонде;

5) внести изменения в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», исключив обязательность выбора в срок до 1 января 2007года способа управления многоквартирным домом для собственников жилых помещений, проживающих в домах с уровнем износа более 30 процентов, установив необходимость осуществления такого выбора в течение 6 месяцев после проведения капитального ремонта за счет средств федерального бюджета и определив, что до проведения капитального ремонта обслуживание и эксплуатацию таких домов обеспечивают муниципальные организации.

II. Правительству Российской Федерации:

1) внести изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусматривающие:

- предоставление субсидий нанимателям жилого помещения, проходящим службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, одиноко проживающим по месту жительства до выбытия;

- исключение из совокупного дохода семьи средств, направленных на оплату обучения членов семьи;

- предоставление субсидии сроком на 12 месяцев.

2) внести изменения в подпрограмму «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище 2002-2010», определяющие правовые и финансовые механизмы и пути предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации на капитальный ремонт жилого фонда с высокой степенью износа.

III. Липецкому областному Совету депутатов:

Предусматривать в планах работы Липецкого областного Совета депутатов на 2007 год и последующие годы рассмотрение вопросов о проблемах функционирования жилищно-коммунального хозяйства.

IV. Администрации Липецкой области:

1) Проработать вопрос об образовании областного инвестиционного фонда поддержки коммунальных реформ;

2) При уточнении областного бюджета по итогам I полугодия 2006 года предусмотреть дополнительные ассигнования на электроснабжение - 57 млн. руб., на теплоснабжение - 85 млн. руб., на проведение мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов водоснабжения - 82 млн. руб.;

3) Проработать и внести на рассмотрение в областной Совет депутатов предложения по внесению следующих изменений в постановление областного Совета депутатов от 22 декабря 2005 г. N 1097-пс «О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения и максимально допустимой доли расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»:

- установить максимально допустимую долю расходов граждан в совокупном доходе семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 10%;

- региональный стандарт нормативной площади жилого помещения для одиноко проживающих пенсионеров распространить и на семьи, состоящие из пенсионеров;

4) При формировании областного бюджета на 2007 год рассмотреть следующие вопросы:

- возможность полного возмещения расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, детям- сиротам;

- возможность погашения поставщикам жилищно-коммунальных услуг задолженности многодетных семей, семей с детьми-инвалидами, детей- сирот, одиноко проживающих неработающих инвалидов.

III. Органам местного самоуправления Липецкой области:

1) Принять необходимые меры по исполнению положений Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ».

В частности, осуществлению в установленном порядке:

- перераспределения имущества между муниципальными образованиями;

- заключения соглашений о передаче полномочий в сфере ЖКХ от муниципального района поселениям, в случае необходимости;

- создания межмуниципальных хозяйственных обществ для реализации деятельности в сфере ТЭК и ЖКХ.

- иных действий согласно полномочиям муниципальных районов и поселений;

2) Усилить работу, в том числе и разъяснительную, по обеспечению выбора управляющих организаций собственниками многоквартирных жилых домов на территории Липецкой области в установленные федеральным законодательством сроки.

3) Продолжить работу по учету потребления топливно-энергетических ресурсов и выявлению реальных объемов потребления жилищно-коммунальных услуг, обеспечив их бюджетное финансирование.