ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2005 года N 38
Об итогах социально-экономического развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета
за 2004 год и задачах на 2005 год
Оценивая результаты минувшего года, необходимо отметить, что для экономики области он в целом был успешным. Обеспечен устойчивый рост практически по всем основным экономическим показателям.
Сохранилась положительная динамика роста уровня жизни населения. Денежные доходы граждан выросли на 19%, реально располагаемые - на 6%. Сумма адресной помощи увеличилась в 2 раза и составила 100 млн. руб.
Доля населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 21,7% и сократилась на 0,5 процентных пункта. Среднедушевой доход бедного населения увеличился на 14% и составил 1344 руб. Задолженность по выплате заработной платы за год уменьшилась почти в 6 раз.
На 4% возросла рождаемость, смертность и естественная убыль населения сократились на 2% и 7%, соответственно.
На реализацию государственных целевых программ по повышению жизненного уровня населения, развитию социальной инфраструктуры, обеспечению социальных гарантий из областного бюджета направлено 2,1 млрд. руб., из федерального - 265 млн. руб., в общей сумме с ростом в 2,5 раза к уровню 2003 года.
Для улучшения качества оказания квалифицированной медицинской помощи особое внимание уделялось оснащению учреждений здравоохранения современным лечебно-диагностическим оборудованием и медицинской техникой. В сфере здравоохранения действуют 14 областных программ, на финансирование которых направлено более 440 млн. руб. (113%).
Работа системы образования была направлена на повышение качества образования, сохранение и восстановление сети образовательных учреждений, повышение кадрового потенциала, сохранение и укрепление здоровья учащихся.
Велась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства, физкультуры и спорта.
Одним из приоритетных направлений являлось жилищное строительство. Реализация областных жилищных программ позволила на 21% увеличить ввод жилья и сдать в эксплуатацию 420 тыс. кв. м. Среднеобластной показатель по вводу общей площади жилья в расчете на душу населения составил 0,35 кв. м, что выше среднероссийского на 17%.
Оборот розничной торговли вырос на 14%, платных услуг - на 5%.
На финансирование жилищно-коммунального хозяйства за счет всех источников финансирования направлено 2,2 млрд. руб. с ростом к 2003 году на 14%.
На реализацию прав граждан в сфере транспортного обслуживания направлены бюджетные средства в сумме 683 млн. руб., в том числе: воздушного - 45 млн. руб.; железнодорожного - 32 млн. руб.; автомобильного пассажирского транспорта - 606 млн. руб., из них на обновление автобусного парка - 125 млн. руб. Приобретены 72 единицы автотранспортных средств.
На программные мероприятия по обеспечению населения качественной питьевой водой из всех источников финансирования израсходовано 168 млн. руб., в том числе за счет средств бюджета области - 119 млн. руб.
Результативной оказалась работа по благоустройству территорий. На реализацию этих мероприятий направлено 1,3 млрд. руб., в том числе за счет бюджета области - 1,1 млрд. руб. Отремонтировано более 200 км дорог, 25 км тротуаров, 55 км сетей уличного освещения. Закуплено 236 единиц спецтехники на сумму 107 млн. руб.
В консолидированный бюджет области поступило 22 млрд. руб., что в 1,6 раза или на 7,9 млрд. руб. больше, чем в 2003 году и на 17% выше плана.
Бюджет области по расходам за 2004 год исполнен на 95%, областной бюджет - на 94%.
Объем промышленного производства вырос против уровня прошлого года на 3% и составил 183 млрд. руб. Наиболее быстрыми темпами развивались промышленность строительных материалов (116%), пищевая (112%), легкая (107%).
В сельском хозяйстве прошедший год был отмечен переходом на внедрение в производство ресурсосберегающих технологий и повышение качества производимой продукции. Объем валовой продукции превысил уровень 2003 года и составил 17 млрд. руб.
Реализация природоохранных мероприятий позволила комплексно решать вопросы охраны окружающей среды и природопользования. За счет всех источников финансирования на эти цели направлено 1,2 млрд. руб. или в 2 раза больше уровня 2003 года.
Вместе с тем, анализ социально-экономического положения области свидетельствует о наличии ряда проблем.
Каждый пятый житель области имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Сохраняется задолженность по выплате заработной платы, которая по состоянию на 1 января 2005 года составила 37 млн. руб.
Снижены объемы производства в ряде отраслей промышленности.
В сельском хозяйстве остается высокой доля убыточных предприятий. Сохраняется тенденция сокращения поголовья скота.
Негативное влияние на экологическую обстановку оказывает процесс образования и накопления отходов производства и потребления.
В целях решения имеющихся проблем, учитывая итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета области, администрация области постановляет: