ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 апреля 1998 года N 123

О неотложных мерах по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления главы администрации Липецкой области от 26 августа 2002 года N 136
____________________________________________________________________     

Во исполнение Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", постановления Правительства РФ N 409 от 20 июня 1992 года в области были приняты конкретные меры по улучшению социальной защиты этой категории детей, подготовки их к самостоятельной жизни.

В настоящее время в 30 учреждениях образования и здравоохранения содержится, обучается и воспитывается около 1,5 тыс. детей-сирот и оставшихся без попечения родителей.

В 1998 году для них открыты дошкольный детский дом на 60 мест в г. Ельце, современный детский дом семейного типа на 90 мест в г. Липецке. В ряде районов на базе дошкольных учреждений для детей-сирот действуют круглосуточные группы.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, исполнительные органы власти всех уровней и прежде всего местного самоуправления не смогли в полной мере предоставить ряд дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что привело к резкому обострению проблемы социальной адаптации выпускников государственных учреждений, особенно в части устройства их на работу, получения жилья, сохранения имущества, продолжения образования, создания семьи.

В области значительно увеличился уровень детского сиротства. Существующая сеть детских домов и школ-интернатов не отвечает современным требованиям и нуждается в реорганизации и укреплении их материальной базы.

Самым слабым звеном остается координация вопросов по своевременному предоставлению гарантий социальной защиты детей-сирот. Как показывают проверки, в первую очередь, не соблюдаются дополнительные гарантии на жилье.

В Грязинском, Липецком, Задонском районах выявлены случаи продажи частного жилья родителями, которые по решению суда были лишены родительских прав.

Не выполняется постановление Правительства РФ N 409 от 20 июня 1992 г. о предоставлении банками различных форм собственности долгосрочных кредитов на льготных условиях для жилищно-бытового устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Не произошло коренных изменений в улучшении трудоустройства детей-сирот. Службы занятости населения слабо ведут профориентационную работу с ними, не обеспечивают в полной мере диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья за счет средств Государственного фонда занятости населения.

В области не получило широкого распространения такая форма воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приемные семьи.

В ряде районов до сих пор не укомплектованы кадрами службы органов опеки и попечительства (Добровский, Долгоруковский, Краснинский, Тербунский районы, г. Липецк).

В целях своевременного обеспечения дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшения их подготовки к самостоятельной жизни, повышения ответственности руководителей исполнительных органов власти, учебных заведений области

1. Рекомендовать главам администраций районов и городов:

1.1. Рассмотреть на административных Советах вопрос о ходе выполнения Федерального Закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", обратив особое внимание на обеспечение их прав на имущество, жилое помещение и на труд.

1.2. Принять дополнительные меры по закреплению и сохранению жилья за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей.

1.3. Использовать материальную базу дошкольных образовательных учреждений с целью открытия групп для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

1.4. Совместно с управлением труда и занятости населения администрации области (Лапыгин И.А.) обеспечить ежегодное квотирование не менее 100 рабочих мест и последующее трудоустройство выпускников профучилищ из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Рекомендовать главе администрации Лебедянского района (Красников В.П.) изучить возможность открытия специальной коррекционной восьмого вида начальной школы при Лебедянском специальном дошкольном доме.

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области (Даревич В.М.) совместно с управлением начального профессионального образования администрации области (Гревцев Г.С.) провести в срок до 1 сентября 1998 г. проверку использования жилых помещений общежитий профтехучилищ и внести предложение по их возможному использованию для размещения детей-сирот.

4. Управлению социальной защиты населения администрации области (Чернышов Э.С.) привлекать детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к уходу за одинокими престарелыми гражданами с последующим оформлением опекунства (или права на наследство).

5. Управлению начального профессионального образования администрации области (Гревцев Г.С.):

5.1. Решить вопрос с Министерством общего и профессионального образования РФ о создании в 1998 году на базе профучилищ области с финансированием из областного бюджета:

- специальной школы-профучилища для несовершеннолетних правонарушителей на базе профучилища N 18 с. Частая Дубрава Липецкого района;

- детского дома - профучилища для воспитанников вспомогательных школ и детей-сирот с девиантным поведением на базе профучилища N 33 Лебедянского района.

5.2. Ежегодно бронировать не менее 200 ученических мест для получения начального профессионального образования выпускниками учреждений государственной поддержки детства.

6. Управлениям капитального строительства (Денисов Б.А.) и начального профессионального образования (Гревцев Г.С.) в месячный срок выполнить расчеты на реконструкцию, содержание специальной школы-профучилища N 18 и детского дома-профучилища N 33.

7. Департаменту науки и образования администрации области (Тонких В.Е.) в двухмесячный срок разработать Положение о ежегодных стипендиях администрации области для наиболее одаренных воспитанников учреждений государственной поддержки детства и ежегодного премирования педагогических работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Учредить 5 ежегодных стипендий администрации области для наиболее одаренных воспитанников учреждений государственной поддержки в размере 1-го разряда единой тарифной сетки.

9. Установить одну ежегодную премию администрации области для педагогических работников "За особые заслуги в обучении и воспитании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в размере 10-ти минимальных размеров оплаты труда.

10. Расходы, связанные с выполнением мероприятий, предусмотренных пунктами 5.1, 6, 8, 9 данного постановления, произвести за счет общих ассигнований на содержание учреждений образования по бюджету области на 1998 год.

11. Управлениям труда и занятости населения, социальной защиты населения администрации области совместно с органами образования обеспечить профессиональную подготовку и профессиональную деятельность выпускников учреждений социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотрев в учреждениях социального обслуживания специализированные рабочие места.

12. Рекомендовать банкам области предоставлять лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при их трудоустройстве, долгосрочные кредиты на льготных условиях для жилищно-бытового устройства и приобретения товаров длительного пользования.

13. Закрепить за учреждениями государственной поддержки детства в качестве шефов предприятия и организации области (по согласованию) согласно приложению.

14. Управлению средств массовой информации администрации области (Ноздреватых В.А.) организовать широкое освещение на страницах печати и телевидения ход выполнения областной комплексной целевой программы "Дети России", особенно в части выполнения мероприятий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области Злобину Р.Е., Курлову В.И.

ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий и организаций, закрепленных
за учреждениями государственной поддержки
детства