ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 мая 1995 года N 117
Об экономической ситуации в области
и основных направлениях развития экономики
в 1995 году
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления главы администрации Липецкой области от 14 марта 1996 года N 104
____________________________________________________________________
Рассмотрев итоги работы комитетов, отделов и управлений администрации области, районных и городских администраций в 1994 году по реализации социальной политики, администрация области отмечает, что принятые меры по сохранению социальной сферы позволили в определенной степени сдержать негативные тенденции и обеспечить защиту социальных и трудовых прав граждан, не допустить резкого роста безработицы.
Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, положение в социальной сфере к началу 1995 года остается трудным. Не удалось стабилизировать социально-экономическую ситуацию, произошло дальнейшее снижение уровня жизни основной части населения. Наибольшее отставание в темпах роста доходов населения складывается в Долгоруковском, Хлевенском, Измалковском районах, где уровень средней заработной платы более чем в 2 раза ниже средне областного. Серьезную тревогу вызывает необоснованная дифференциация в оплате труда между предприятиями, отраслями, профессионально-квалификационными группами работников.
Во многих предприятиях торговли не выдерживается ассортимент, допускаются перебои с доставкой товаров первой необходимости, не на должном уровне находится культура обслуживания. Самое большое снижение товарооборота (28-32 процента в сопоставимых ценах) допущено в Усманском, Добровском, Лебедянском районах.
Сократились на 18 процентов объемы платных услуг населению. На треть их объемы снижены в Усманском, Тербунском, Становлянском районах.
Обострилась ситуация с обеспечением населения всеми видами топлива. В городе Усмани неоднократно допускались перебои в обеспечении теплом населения, не отапливались Дома культуры в Воловском, Становлянском, Долгоруковском и других районах.
В целях усиления социальной направленности экономической политики, концентрации усилий на стабилизации жизненного уровня населения
постановляю:
1. Комитетам, управлениям, отделам администрации области, администрациям городов и районов считать стабилизацию уровня жизни населения важнейшим условием осуществляемых мер по дальнейшему реформированию экономики. Обеспечить проведение активной социальной политики, первостепенное значение уделять социальной поддержке наименее защищенных групп населения, сохранению и восстановлению уровня социального обслуживания.
2. Утвердить представленную управлением социальной защиты населения администрации области Комплексную программу по социальной поддержке населения области на 1995 год (приложение).
3. ПУ "Липецкчернобыльстрой" (Журавлев Ю.С.), управлениям народного образования (Тонких В.Е.), здравоохранения (Малюков Н.И.) обеспечить своевременный ввод в 1995 году следующих объектов:
- школы на 320 ученических мест в совхозе "Березовский" Данковского района;
- школы на 162 ученических места в совхозе "Афанасьевский";
- пристройки на 200 ученических мест к школе в совхозе "Дружба" Грязинского района;
- акушерского корпуса на 100 коек в г. Липецке.
4. Управлению труда и занятости (Лапыгин И.А.) совместно с государственной инспекцией труда, администрациями городов и районов в месячный срок внести предложения о создании системы государственного управления охраной труда на территории области.
5. Главам администраций г. Липецка и г. Ельца, управлению народного образования (Тонких В.Е.) обеспечить в 1995 году открытие двух детских домов, используя имеющуюся материальную базу детских дошкольных учреждений, изыскать финансовые средства для проведения их реконструкции.
6. Управлению профтехобразования (Гревцев Г.С.) до конца текущего года завершить разработку концепции и программы развития профессионального образования области, предусмотрев создание эффективной системы управления профессиональным образованием, внедрение интенсивных систем подготовки, обеспечивающих ускорение формирования профессионального мастерства и повышение общей культуры учащихся.
7. Управлению социальной защиты населения (Чернышов Э.С.), управлению труда и занятости населения (Лапыгин И.А.), Фонду обязательного медицинского страхования (Мурузов В.Х.), региональному фонду социального страхования (Мельников В.Е.), управлению экономики (Чунихин В.И.), управлению финансов (Щеглеватых В.М.) подготовить и внести в двухмесячный срок предложения, направленные на повышение эффективности использования внебюджетных фондов социальной поддержки населения, занятости, обязательного медицинского страхования с целью проведения единой комплексной политики по поддержанию уровня жизни наименее защищенных слоев населения области.
8. Комитету по торговле и общественному питанию (Потапов В.Д.) совместно с райгорадминистрациями обеспечить постоянный контроль за работой предприятий торговли и общественного питания всех форм собственности, направив их деятельность на улучшение торгового обслуживания, бесперебойное обеспечение населения товарами первой необходимости, изыскание недостающих товарных ресурсов, соблюдение прав потребителей.
Для полного удовлетворения спроса населения на товары народного потребления в сельской местности продолжить проведение розничных ярмарок в городах и районах области.
9. Комитету по торговле и общественному питанию (Потапов В.Д.) совместно с управлением экономики (Чунихин В.И.), управлением финансов (Щеглеватых В.М.), АО "Липецкоблбытсервис" (Востриков И.Ф.), государственной инспекцией по качеству товаров, торговле и защите прав потребителей (Потрошков Н.А.) до 1 мая 1995 года внести на рассмотрение предложения по совершенствованию порядка взимания штрафов за нарушение в работе предприятий потребительского рынка и услуг.
10. Поручить управлениям международных и межрегиональных связей (Дедяев И.В.), экономики (Чунихин В.И.), финансов (Щеглеватых В.М.) совместно с предприятиями области при участии специалистов таможни, торгово-промышленной палаты, налоговой инспекции, банков, федеральной службы валютно-экспортного контроля разработать в первом полугодии 1995 года Программу развития внешнеэкономической деятельности области, направленную на улучшение структуры экспорта и импорта, более широкое привлечение иностранных инвестиций.
11. Управлению экономики (Чунихин В.И.), управлению финансов (Щеглеватых В.М.) с учетом предложений АО "Липецктоппром" в месячный срок разработать комплекс мер по обеспечению населения области твердым топливом в 1995-1996 годах.
12. Управлению экономики (Чунихин В.И.) совместно с АО "Липецкоблбытсервис" (Востриков И.Ф.) в 2-х месячный срок разработать программу развития бытового обслуживания населения области, обратив при этом первоочередное внимание на поиск эффективных мер подъема бытового обслуживания в сельской местности.
13. Управлению финансов (Щеглеватых В.М.) совместно с Государственной налоговой инспекцией по Липецкой области (Бербенец В.И.), ГУ ЦБ РФ по Липецкой области (Головаш И.Г.), управлением казначейства (Бирюков А.И.) в месячный срок внести предложения об использовании векселей и казначейских обязательств для расчетов с бюджетами всех уровней.
14. Региональной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (Бородин В.И.) в целях пресечения злоупотреблений и нарушений прав граждан ужесточить требования по соблюдению действующего законодательства на рынке ценных бумаг путем обеспечения системы контроля со стороны управления финансов, ГУ ЦБ РФ по Липецкой области, комитета по управлению государственным имуществом области, правоохранительных и других органов.
15. Предложить территориальному управлению по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (Сешенов А.А.) ужесточить контроль за деятельностью монополистов с целью недопущения необоснованного роста цен, навязывания потребителям невыгодных условий, создания препятствий для выхода на рынок новых участников. Особое внимание обратить на локальные монополии, действующие на территории административных районов и отдельных населенных пунктов.
16. Обратить внимание комитета по управлению государственным имуществом области (Савостикова Н.Ф.), Фонда имущества области (Лаврентьев В.В.), комитетов, управлений, отделов администрации области, администраций городов и районов на неудовлетворительное выполнение постановлений Главы администрации области, направленных на обеспечение государственного управления экономикой:
- N 395 от 28 июля 1994 г. "О порядке управления и распоряжения собственностью области";
- N 532 "О совершенствовании оплаты труда руководителей государственных предприятий и организаций";
- N 636 от 13 декабря 1994 г. "Об отчетности руководителей областных государственных предприятий".
Принять необходимые меры по их безусловному выполнению.
17. Комитету по управлению государственным имуществом области (Савостикова Н.Ф.), Фонду имущества области (Лаврентьев В.В.), администрациям городов и районов при проведении приватизации в 1995 году обеспечить более эффективное использование областной и муниципальной собственности, имея в виду поступление максимально возможного объема средств в соответствующие бюджеты и для проведения модернизации и реконструкции приватизируемых предприятий.
18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области Гучека П.А., Бородина В.И.
Глава администрации области
М.Т.Наролин
Приложение
к постановлению главы администрации области
от 09 марта 1995 года N 117
Комплексная программа
по социальной поддержке населения
области на 1995 год
NN | Наименование мероприятий | Затраты | Источники | Ответственные |
1.Мероприятия по социальной поддержке трудоспособного населения. | ||||||||||||
1. | Обеспечить оказание материаль- | 30.0 | Средства фонда | Управление труда | ||||||||
2. | Организовать отдых и оздоров- | 50.0 | Совместные сред- | Управление труда | ||||||||
3. | Создать 500 дополнительных | 1800.0 | Совместные сред- | Управление труда и | ||||||||
4. | Организовать общественные оп- | 180.0 | Совместные | Управление труда | ||||||||
5. | Организовать временные рабо- | 159.0 | Совместные | Управления: труда | ||||||||
6. | Обеспечить преимущественное | Предо- | Фонд | Управление труда | ||||||||
7. | В целях защиты социально-эко- | |||||||||||
II. Мероприятия по социальной поддержке | ||||||||||||
1. | Обеспечить своевременное прет- | 2400000 | Областное от- | Управление социаль- | ||||||||
2. | Создать во всех районах и горо- | 100 | Районный, | Главы администраций | ||||||||
3. | Обеспечить повсеместный учет | 520.0 | Областной | Управление социаль- | ||||||||
4. | Продолжить систему оказания | 6400.0 | Областной | Управление социаль- | ||||||||
5. | Рекомендовать трудовым коллек- | по мере | Фонд социаль- | Руководители трудо- | ||||||||
6. | Оказывать помощь малоимущим | 35.0 | Фонд социальной | Администрации | ||||||||
7. | Сохранить два специализиро- | 20.0 | Фонд социальной | Управление | ||||||||
8. | Сохранить 50-процентную льго- | 7200.0 | Областной | Управление социаль- | ||||||||
9. | Сохранить скидку по абонемен- |
| Областной | Управление связи, | ||||||||
10. | Установить единовременное | 60.0 | Областное | Управление социаль- | ||||||||
11. | Установить единовременное | 0.15 | Областное | Управление социаль- | ||||||||
12. | Обеспечить инвалидов войны | 3359.8 | Областной | Управление социаль- | ||||||||
13. | Обеспечить инвалидов и уча- | 1200.0 | Областной |
| ||||||||
14. | Создать фонды натуральной | 35.0 | Фонд социаль- | Управление социаль- | ||||||||
15. | Выделить земельные участки | бесплатно | Фонд социаль- | Комитет по | ||||||||
16. | Выделять средства для ока- | 3.0 | Областное отде- | Председатель | ||||||||
17. | Выделить средства для оказа- | 3.0 | Областное отде- | Бойко В.Д. -зам. | ||||||||
18. | Обеспечить содержание клу- | 20.0 | Фонд социаль- | Главы администрации | ||||||||
19. | Организовать бесплатное по- | 20.0 | Фонд социальной | Главы администра- | ||||||||
20. | Организовать бесплатный показ | 30.0 | Фонд социальной | Липецкоблкино- | ||||||||
21. | Обеспечить горячим питанием | 43740 | Федеральный | Управление обра- | ||||||||
22. | Распространить льготы по опла- | 1680 | Местный | Главы администраций | ||||||||
23. | Обеспечить бесплатный ремонт | 20.0 | Фонд социаль- | Управление социаль- | ||||||||
24. | Выплачивать Героям Советского | 20.0 | Фонд социаль- | Управление социаль- | ||||||||
25. | Выделить средства на оплату | 50.0 | Фонд соцстраха, | Дирекция фонда соц- | ||||||||
26. | Рекомендовать обеспечить | Главы администраций | ||||||||||
27. | Сохранить областной физкуль- | 25.0 | Областной | Комитет по физичес- | ||||||||
28. | Сохранить количество детско- | 300.0 | Региональный | Комитет по физичес- | ||||||||
29. | Установить для одаренных моло- | 48.0 | Областной | Комитет по физичес- | ||||||||
30. | Создать областной клуб | 30.0 | Областной | Комитет по физической | ||||||||
III. Мероприятия по социальной защите | ||||||||||||
1. | Предоставить компенсацию на | по мере | Фонд социаль- | Управление здраво- | ||||||||
2. | Обеспечить реализацию програм- | 1500 | Областной, | Комитет по торгов- | ||||||||
3. | Произвести оплату расходов | 200 | Областной | Управление | ||||||||
4. | Обеспечить дотации амбулатор- | 5500 | Областной | Управление финансов, | ||||||||
5. | Осуществить компенсацию расхо- | 6.0 | Фонд социаль- | Управление социаль- | ||||||||
6. | Ввести бесплатное обеспечение | 160.0 | Областной | Управление | ||||||||
7. | Обеспечить выплату ежемесячной | 590.0 | Областное отде- | Управление социаль- | ||||||||
IV. Мероприятия по социальной защите | ||||||||||||
1. | Организовать учет социально | Миграционная | ||||||||||
2. | Обеспечить: | |||||||||||
- выдачу единовременного | 25.0 | Федеральный | Миграционная | |||||||||
- беспроцентной возвратной | 2000 | Федеральный | Миграционная | |||||||||
- создание для особо нуждаю- | 500 | Федеральный | Миграционная | |||||||||
- ввод не менее 1000.0 кв.м | 1000 | Федеральный | Миграционная | |||||||||
3. | Содействовать для малообеспе- | Комитет по | ||||||||||
4. | Организовать: | |||||||||||
- оздоровление беженцев и вы- | по мере | Федеральный | Миграционная | |||||||||
- оздоровление детей из семей | по мере | Федеральный | Миграционная | |||||||||
Начальник управления
Э.С.Чернышов
