С целью обеспечения защиты конституционных прав и свобод граждан, оздоровления криминогенной обстановки, противодействия терроризму и экстремизму, а также обеспечения противопожарной безопасности в 2004 году начата реализация ряда областных комплексных программ: "Борьба с преступностью в Липецкой области", "По совершенствованию работы службы участковых уполномоченных милиции", "Развитие института мировых судей в Липецкой области", "О пожарной безопасности".
Осуществлялась реализация мероприятий 3 этапа областной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004 - 2005 годы", продолжена реализация программы "О защите населения и территорий Липецкой области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Вступил в силу Кодекс Липецкой области об административных правонарушениях, в целях его реализации во всех городах и районах области заканчивается процесс формирования административных комиссий.
Осуществляли свою деятельность областная антитеррористическая комиссия и Совет безопасности области. За счет согласованных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений и граждан на территории области не допущено террористических и иных экстремистских проявлений, массовых беспорядков.
В результате принимаемых мер в 2004 году на 15% сократилось количество зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких, а также преступлений, совершенных в общественных местах.
Особое внимание уделялось предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений, связанных с незаконным производством и оборотом алкогольной продукции, черных и цветных металлов и т.д.
В полном объеме и в установленные сроки проведен призыв граждан на военную службу.
На территории области осуществляют уставную деятельность 41 региональное отделение политических партий, в том числе: "Единая Россия", "КПРФ", "ЛДПР", "Родина", имеющие фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва.
Важной составной частью в процессе дальнейшего становления гражданского общества является ежегодное проведение Липецкого Гражданского Форума, главной целью которого является консолидация, мобилизация и соединение усилий органов власти и представителей некоммерческих организаций, общественных объединений (более 900) по повышению социально-экономической стабильности и материального благополучия жителей области. Создана Общественная палата при главе администрации Липецкой области.
В соответствии с Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" зарегистрированы и действуют 211 религиозных объединений. Решением Священного Синода под председательством Святейшего Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II от 7 мая 2003 года создана самостоятельная Липецкая и Елецкая епархия. В настоящее время идет процесс перерегистрации приходов, разработана концепция взаимодействия епархии с органами государственной власти.
В 2004 году на восстановление и реставрационные работы объектов Русской Православной церкви, являющихся памятниками истории и архитектуры, из областного бюджета выделено 4,5 млн. руб.