ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О региональной целевой программе
"Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 21 ноября 2009 года
 на основании Закона Ленинградской области
 от 16 ноября 2009 года N 89-оз
____________________________________________________________________

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
27 февраля 2008 года)

Статья 1

Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы.

Статья 2

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Санкт-Петербург

2 апреля 2008 года

N 18-оз

Приложение


УТВЕРЖДЕНА
областным законом
от 02.04.2008 N 18-оз

     

Региональная целевая программа
"Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы

Паспорт
региональной целевой программы
"Культура Ленинградской области" на 2008-2010 годы

1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач Программы

Программа является продолжением региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы", направленной на реализацию государственной политики в сфере культуры. Программа направлена на обеспечение условий для всестороннего развития культурного потенциала Ленинградской области как ресурса социально-экономического развития территории Ленинградской области; определяет приоритетные направления государственной политики в области культуры и искусства на 2008-2010 годы при консолидированном участии в этом процессе муниципальных образований Ленинградской области; позволяет создать основу для более эффективного и динамичного развития отрасли культуры, является базовым документом для разработки планов, программ и отдельных проектов в сфере культуры муниципальных образований, региональных и муниципальных учреждений культуры, общественных организаций, творческих объединений и коллективов, претендующих на финансовую поддержку за счет средств областного бюджета.

Разграничение полномочий и ответственности на разных уровнях власти не должно разрушать единства культурного и информационного пространства, что стало особенно важным и значимым для культуры Ленинградской области в 2006 году, когда вступил в силу Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Именно в это время перед комитетом по культуре Ленинградской области (далее - Комитет) встала задача сохранения единого культурного пространства региона, так как реформа местного самоуправления повлекла за собой реструктуризацию сети учреждений культуры и изменение системы управления культурными процессами на уровнях регион - муниципальный район - поселение.

Основными целями Программы на среднесрочный период являются:

сохранение историко-культурного наследия Ленинградской области;

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям путем обеспечения их сохранности, пополнения, представления и использования;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни, принятие необходимых мер и содействие в создании условий для творческой самореализации населения Ленинградской области: сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, национальных культур, художественной самодеятельности и любительских объединений;

сохранение единого культурно-информационного пространства Ленинградской области.

Фактический объем финансирования по региональной целевой программе "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы" составил 94990,1 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 34382,9 тыс. рублей, из областного бюджета - 42831,4 тыс. рублей, из бюджетов муниципальных образований - 3448,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 14327,8 тыс. рублей. Информация о финансировании региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы" по годам представлена в таблице.

Таблица

Основными задачами, которые решались учреждениями культуры Ленинградской области в 2006-2007 годах, являлись сохранение имеющегося культурного потенциала и его эффективное использование для активизации культурной жизни Ленинградской области в условиях реформирования местного самоуправления, а именно:

выявление, научное изучение и документирование ранее не учтенных памятников истории и культуры Ленинградской области;

реставрация и консервация наиболее ценных объектов культуры;

реставрация ценных коллекций, экспонатов, книжных и художественных собраний, обеспечение надлежащих условий для хранения, учета, экспонирования и каталогизации музейного и библиотечного фондов Ленинградской области;

развитие новых технологий в деятельности учреждений культуры Ленинградской области;

улучшение качества театрально-концертного обслуживания населения области;

укрепление материально-технической базы подведомственных Комитету учреждений культуры;

сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел;

изучение и сохранение фольклора Ленинградской области;

работа с детьми и молодежью по художественному воспитанию, поддержке детского дополнительного и среднего профессионального образования;

сохранение и развитие национальных культур и реализация международных культурных проектов;

развитие кадрового потенциала и профессионального сообщества в сфере культуры Ленинградской области.

По итогам реализации региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы" при сокращении финансирования в соответствии с областными законами об областном бюджете на 2006 и 2007 годы на 19052 тыс. рублей главные показатели в основном выполнены.

На территории Ленинградской области находятся 3355 объектов культурного наследия, в том числе федеральных - 179, региональных - 1348, выявленных - 1828. В 2006-2007 годах в сфере государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия решались следующие основные задачи:

документационное обеспечение объектов культурного значения для формирования Единого государственного реестра объектов культурного наследия;

формирование охранных зон исторических поселений и объектов культурного наследия;

сохранение объектов культурного наследия;

контроль за использованием объектов культурного наследия.

За двухлетний период 364 объекта культурного наследия сняты с учета в связи с утратой ими историко-культурного значения. В 2006-2007 годах проведен мониторинг 140 объектов культурного наследия регионального значения, осуществлена инвентаризация 92 объектов. В рамках этой работы выполнено уточнение пообъектного состава памятников, определение границ территории памятников, их охранных зон; определены предметы охраны, технического состояния объектов, мероприятия по их сохранению. По итогам инвентаризации готовятся документы для регистрации объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия. Это позволит в дальнейшем включить их в хозяйственный оборот.

За период 2006-2007 годов заключено 105 охранных обязательств, 20 (памятники археологии) поставлены на учет - выявленные объекты культурного наследия. Разработаны охранные зоны городов Шлиссельбурга и Тихвина. Продолжались ремонтно-реставрационные работы в Ивангородской крепости, музее-заповеднике "Парк Монрепо", крепости "Корела", на объектах музея-заповедника "Старая Ладога", на памятниках Великой Отечественной войны в Тосненском, Кировском и Тихвинском районах.

В этот период продолжалась реализация программы межрегионального музейного сотрудничества "Север - Запад", по которой организована новая этнографическая выставка и конференция к 80-летию Кингисеппского музея; разработаны проекты выставок по музеям-усадьбам Ленинградской области; проводились научно-практические конференции по историко-культурному наследию Ленинградской области; организована и проведена презентация внедрения Комплексной автоматизированной системы учета музейных фондов.

В рамках региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы" в Ленинградской области за два года прошло 147 российских, областных культурных акций: кинофестивали "Литература и кино", "Окно в Европу", областные праздники, посвященные прорыву и снятию блокады Ленинграда, в городе Кировске, встреча малолетних узников концлагерей, эстрадный молодежный фестиваль "Кумиры XXI века", фестиваль молодежного движения "Хип-Хоп", российский фестиваль "Тихвинский Лель", областной пушкинский праздник, российский конкурс пастухов в Тосненском районе, выставка художественных отделений колледжей культуры и искусства Северо-Запада в выставочном зале "Смольный"; областные фольклорно-исторические праздники "Копорская потеха" в Ломоносовском районе, "Венок славы А.Невского" в селе Старая Ладога, "Алтарь Отечества" в городе Новая Ладога, фестиваль духовной музыки "Праздничные звоны" в Тихвинском районе, праздник, посвященный дню рождения Н.К.Рериха, национальные праздники финно-угорских народностей, областные фестивали по жанрам художественной самодеятельности (хореографический, вокальный, театральный, духовой музыки), праздники и фестивали детского художественного творчества. В 2006 и 2007 годах эти мероприятия посетили и приняли в них участие более двух миллионов человек.

Подготовлены и показаны 24 телепередачи о культурной жизни Ленинградской области. По развитию декоративно-прикладного искусства проводились семинары-практикумы для студентов отделения декоративно-прикладного искусства Ленинградского областного колледжа культуры и искусства, а также для мастеров на базе студии "Домовушка" и центра гончарного ремесла Лодейнопольского района, предприятий народных художественных промыслов Ленинградской области и Санкт-Петербурга, ведущих музеев. В семинарах приняли участие 120 человек. Приобреталось специализированное оборудование, материалы и компьютерная техника для восьми студий и центров декоративно-прикладного искусства Ленинградской области. Это позволило вести работу по сохранению традиционных народных промыслов, активизировать деятельность центров, на базе которых сегодня обучаются более 500 человек. В рамках деятельности Художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Ленинградской области специалистами совета оказывалась методическая и практическая помощь по изготовлению изделий декоративно-прикладного искусства.

Издавались сценарно-методические сборники "Зимние праздники", "Лето, отдых, творчество", информационный сборник "Регион", путеводитель по музеям Ленинградской области, методические рекомендации, пособия и буклет Ленинградского областного колледжа культуры и искусства, которые помогут специалистам учреждений культуры Ленинградской области разнообразить и повысить художественный уровень проводимых культурно-массовых мероприятий.

За период 2006 и 2007 годов 612 специалистов учреждений культуры приняли участие в 25 областных семинарах по различным специализациям и 60 человек - в Российском семинаре по организации массовых зрелищ и праздников.

За счет средств региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы" были приобретены автотранспорт, мебель, компьютерная техника, звуковая и световая аппаратура, учебное и специализированное оборудование для семи областных учреждений культуры, что позволило улучшить качество предоставляемых услуг населению Ленинградской области. Изготовлена проектно-сметная документация по установке автоматической пожарной сигнализации и осуществлен ее монтаж в шести музеях.

В рамках международного культурного сотрудничества была профинансирована музейная программа: выставка "Советские военнопленные в Нурланде" и участие в семинаре в городе Буде (Норвегия) в рамках культурных связей Ленинградской области и губернии Нурланд (Норвегия); выставка фотомастеров провинции Хэбэй (Китай) в выставочном зале "Смольный" в рамках культурного сотрудничества Правительства Ленинградской области и провинции Хэбэй (Китай); ежегодное участие в Российско-Финляндском культурном форуме, по итогам которого определены приоритетные проекты, участники и этапы работы: "Туристические маршруты по замкам и крепостям Финляндии и России" (Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Музейное агентство"), "Культурные и художественные проекты детей и молодежи" (цирк "Гротеск" Гатчинского городского Дома культуры), "Туризм, музейное дело, традиционная культура, история" (Комитет, муниципальное учреждение культуры города Выборга "Центральная городская библиотека имени А.Аалто").

В плане поддержки молодых дарований в течение двух лет реализации региональной целевой программы "Культура Ленинградской области" на 2006-2007 годы" проведено 29 музыкальных конкурсов, конкурсов юных художников, в которых приняли участие 7025 учащихся школ искусств, музыкальных и художественных школ области. Стипендии Комитета получили 25 лучших учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств Ленинградской области. Пять учащихся - стипендиатов Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации приняли участие в летнем мастер-классе в городе Сочи. Оплачивалось обучение в высших учебных заведениях четырех будущих специалистов учреждений культуры области из городов Пикалево и Волхов.

Количество зрителей, обслуженных областными театрами и оркестром русских народных инструментов "Метелица" в Ленинградской области, за два года увеличилось на два процента, количество посетителей музеев - на 11 процентов, музейные фонды пополнились на 11028 экспонатов. Объем платных услуг населению областными подведомственными учреждениями ежегодно перевыполнялся на 9 процентов.