ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН


О правовых актах Ленинградской области

(с изменениями на 14 июля 2023 года)

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 ноября 2007 года)

Настоящий областной закон регулирует отдельные вопросы, связанные с принятием, подписанием, официальным опубликованием, вступлением в силу и применением правовых актов Ленинградской области, которые не были урегулированы федеральными законами и Уставом Ленинградской области.

Статья 1. Правовые акты Ленинградской области

1. Нормативным правовым актом Ленинградской области является принятый в установленном порядке правовой акт Губернатора Ленинградской области или органа государственной власти Ленинградской области, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились правоотношения, предусмотренные актом.

2. Правовым актом Ленинградской области, имеющим ненормативный характер, признается правовой акт индивидуального характера, принятый в установленном порядке Губернатором Ленинградской области или органом государственной власти Ленинградской области, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и/или обязанности конкретного лица или нескольких лиц.

3. Правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, принимаются (издаются) в форме постановлений Законодательного собрания Ленинградской области, распоряжений Председателя Законодательного собрания Ленинградской области, распоряжений Губернатора Ленинградской области, распоряжений Правительства Ленинградской области, распоряжений территориальных, отраслевых и иных исполнительных органов Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Областные законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные областные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты Ленинградской области, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально в полном объеме для всеобщего сведения.

5. Правом принимать правовые акты Ленинградской области обладают, помимо указанных в настоящей статье органов государственной власти Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградской области, наделенные этим правом федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами (далее - государственные органы Ленинградской области).

Правовые акты государственных органов Ленинградской области принимаются в форме постановлений, распоряжений, приказов и решений.

Нормы настоящего областного закона, регулирующие отдельные вопросы, связанные с принятием, подписанием, официальным опубликованием, вступлением в силу и применением правовых актов территориальных, отраслевых и иных исполнительных органов Ленинградской области, распространяются и на урегулирование аналогичных вопросов в отношении правовых актов государственных органов Ленинградской области, если они не урегулированы специальными федеральными и областными законами, регулирующими деятельность соответствующих органов.

(Абзац в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Требования к содержанию правовых актов Ленинградской области

1. Правовые акты Ленинградской области излагаются исключительно на русском языке - государственном языке Российской Федерации.

2. В целях обеспечения соответствия областного законодательства Конституции Российской Федерации и федеральным законам в правовых актах Ленинградской области не допускаются:

1) введение ограничений прав и свобод человека и гражданина, а также запретов или ограничений в отношении органов местного самоуправления и юридических лиц, не обусловленных Конституцией Российской Федерацией и федеральными законами;

2) возложение на органы местного самоуправления, физических или юридических лиц обязанностей, не обусловленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

3) пробелы правового регулирования деятельности органов государственной власти Ленинградской области и их должностных лиц в части установления сроков, условий или оснований принятия ими решений;

4) предоставление органам государственной власти Ленинградской области или их должностным лицам возможности не исполнять возложенные на них полномочия по своему усмотрению, в том числе необоснованное использование формулировок "вправе" или "может";

5) установление прав, обязанностей органов местного самоуправления, физических или юридических лиц без определения порядка либо процедур их реализации, исполнения;

6) отсутствие исчерпывающего перечня конкретных оснований отказа уполномоченных органов государственной власти Ленинградской области либо их должностных лиц в реализации законных прав физических или юридических лиц;

7) употребление иностранных слов, значение которых не определено в толковых или иных словарях, а также нецензурной лексики, образных сравнений, эпитетов, метафор, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера;

8) использование терминов, понятий или сокращений, не определенных в федеральных нормативных правовых актах, нормативных правовых актах Ленинградской области либо непосредственно в самом правовом акте Ленинградской области;

9) возложение функций по реализации законных прав физических или юридических лиц на неопределенные органы, должностные лица или организации;

10) наличие внутренних противоречий между содержанием структурных единиц правового акта.

3. В нормативных правовых актах Ленинградской области и их проектах не допускается наличие коррупциогенных факторов, состав которых установлен Правительством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 февраля 2012 года Законом Ленинградской области от 7 февраля 2012 года N 5-оз, - см. предыдущую редакцию)

(Статья в редакции, введенной в действие с 13 января 2010 года Законом Ленинградской области от 30 декабря 2009 года N 111-оз, - см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Реквизиты правовых актов Ленинградской области

1. При официальном опубликовании Устава Ленинградской области, поправок к нему, а также областного закона указываются их наименование, дата принятия Законодательным собранием Ленинградской области, должностное лицо, их подписавшее, дата подписания и регистрационный номер.

2. При официальном опубликовании постановлений Законодательного собрания Ленинградской области указываются их наименование, дата принятия Законодательным собранием Ленинградской области, должностное лицо, их подписавшее, и регистрационный номер.

3. При официальном опубликовании правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области указываются их наименование, должностное лицо, их подписавшее, дата подписания и регистрационный номер. При официальном опубликовании правовых актов отраслевых, территориальных и иных исполнительных органов Ленинградской области указываются их наименование, должностное лицо, их подписавшее, дата подписания и государственный регистрационный номер.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Правовые акты Губернатора Ленинградской области

1. Форма и порядок вступления в силу правовых актов Губернатора Ленинградской области определяются Уставом Ленинградской области.

2. Датой издания правового акта Губернатора Ленинградской области считается день его подписания Губернатором Ленинградской области.

3. Постановления Губернатора Ленинградской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (www.lenobl.ru) не позднее 20 календарных дней со дня их подписания Губернатором Ленинградской области, если иной срок официального опубликования не установлен Губернатором Ленинградской области, а также за исключением случаев их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2017 года Законом Ленинградской области от 15 декабря 2017 года N 79-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз; в редакции, введенной в действие с 25 июля 2023 года Законом Ленинградской области от 14 июля 2023 года N 81-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Правовые акты Губернатора Ленинградской области направляются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания.

5. Изменения в распоряжение Губернатора Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем издания распоряжения Губернатора Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее распоряжение Губернатора Ленинградской области.

Изменения в постановление Губернатора Ленинградской области вносятся путем издания постановления Губернатора Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее постановление Губернатора Ленинградской области.      

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)

Статья 5. Правовые акты, принимаемые Законодательным собранием Ленинградской области

1. Общий порядок подписания, официального опубликования и вступления в силу Устава Ленинградской области и поправок к нему, а также областных законов и постановлений Законодательного собрания Ленинградской области определяется федеральным законом и Уставом Ленинградской области.

2. Датой принятия Устава Ленинградской области и поправок к нему, областного закона и постановления Законодательного собрания Ленинградской области считается день принятия указанных правовых актов Законодательным собранием Ленинградской области в окончательной редакции.

3. Часть утратила силу - Закон Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз. - См. предыдущую редакцию.

4. Если установленные федеральным законом сроки вступления в силу отдельных категорий законов субъекта Российской Федерации иные, чем установленные в соответствии с Уставом Ленинградской области, такие областные законы вступают в силу в сроки, предусмотренные федеральным законом.

5. Постановления Законодательного собрания Ленинградской области подписывает Председатель Законодательного собрания Ленинградской области или один из его заместителей, исполняющий полномочия Председателя Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с частью 2_1 статьи 28 Устава Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 26 октября 2020 года Законом Ленинградской области от 23 октября 2020 года N 94-оз. - См. предыдущую редакцию)

6. Изменения в областной закон вносятся путем принятия областного закона о внесении изменений в соответствующий областной закон.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)

7. Изменения в постановление Законодательного собрания Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем принятия постановления Законодательного собрания Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее постановление Законодательного собрания Ленинградской области.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)     

Статья 5_1. Порядок внесения в Законодательное собрание Ленинградской области проектов областных законов

1. Порядок внесения в Законодательное собрание Ленинградской области проектов областных законов определяется Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом и Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.

2. При внесении в Законодательное собрание Ленинградской области проекта областного закона, предусматривающего разработку иных нормативных правовых актов Ленинградской области, принятие которых необходимо для реализации проекта областного закона, либо делегирование Правительству Ленинградской области отдельных полномочий, субъектом права законодательной инициативы представляются концепции соответствующих нормативных правовых актов Ленинградской области, включающие развернутые характеристики целей, задач, основные положения и ориентировочные сроки разработки таких нормативных правовых актов Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 14 марта 2022 года N 26-оз. - См. предыдущую редакцию)

(Статья дополнительно включена с 11 февраля 2012 года Законом Ленинградской области от 7 февраля 2012 года N 5-оз)

Статья 6. Правовые акты Правительства Ленинградской области

1. Форма и порядок вступления в силу правовых актов Правительства Ленинградской области определяются Уставом Ленинградской области.

2. Датой принятия постановления Правительства Ленинградской области считается день его подписания Губернатором Ленинградской области.

Датой принятия распоряжения Правительства Ленинградской области считается день его подписания Губернатором Ленинградской области или членом Правительства Ленинградской области, уполномоченным Правительством Ленинградской области.

(Часть в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 6 апреля 2023 года N 33-оз. - См. предыдущую редакцию)

3. Постановления Правительства Ленинградской области подлежат официальному опубликованию и размещению на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет" (www.lenobl.ru) не позднее 20 календарных дней с даты их подписания Губернатором Ленинградской области, если иной срок не установлен Губернатором Ленинградской области, а также за исключением случаев их размещения (опубликования) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

(Часть в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2017 года Законом Ленинградской области от 15 декабря 2017 года N 79-оз; в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз; в редакции, введенной в действие с 25 июля 2023 года Законом Ленинградской области от 14 июля 2023 года N 81-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Постановления Правительства Ленинградской области направляются в Законодательное собрание Ленинградской области не позднее 10 календарных дней со дня их подписания.

5. Изменения в распоряжение Правительства Ленинградской области вносятся в течение срока его действия путем принятия распоряжения Правительства Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее распоряжение Правительства Ленинградской области.

Изменения в постановление Правительства Ленинградской области вносятся путем принятия постановления Правительства Ленинградской области о внесении изменений в соответствующее постановление Правительства Ленинградской области.

(Часть дополнительно включена с 31 декабря 2008 года  Законом Ленинградской области от 29 декабря 2008 года N 155-оз)

Статья 7. Правовые акты отраслевых, территориальных и иных исполнительных органов Ленинградской области

(Наименование в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 15 ноября 2022 года N 142-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. В пределах своей компетенции отраслевые, территориальные и иные исполнительные органы Ленинградской области вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов исполнительных органов Ленинградской области, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений исполнительных органов Ленинградской области.