• Текст документа
  • Статус
Действующий

Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 30 августа 2007 года N 90-р


Об утверждении Методики оценки экологического состояния
зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.04.2006 N 155-21 "Об экологическом мониторинге на территории Санкт-Петербурга", положением о Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 N 530:

1. Утвердить "Методику оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга" (далее - Методика) согласно приложению.

2. Рекомендовать использовать Методику при проведении работ по оценке экологического состояния зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Н.Д.Сорокина.



Председатель Комитета
Д.А.Голубев

Приложение к распоряжению. Методика оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга

Приложение
к распоряжению Комитета
от 30.08.2007 N 90-р


Методика оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" N 7-ФЗ от 10.01.2002 и Законом Санкт-Петербурга "Об охране зеленых насаждений" от 12.05.2004 N 254-38.

Проект Методики получил положительное заключение государственной экологической экспертизы (приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности N 145-ос от 02.07.2007).

1. Экологическая оценка зеленых насаждений общего пользования (ЗНОП) Санкт-Петербурга проводится в целях получения объективной и достоверной информации о количестве и видовом составе растительности на территории объектов ЗНОП; устойчивости, жизнеспособности, поврежденности древесных растений; качестве газонов и цветников.

Результаты экологической оценки состояния ЗНОП могут быть использованы для выявления кризисных экологических ситуаций в пределах территории города, составления планов развития зеленого хозяйства и их корректировки, для определения объемов и выбора технологии создания, восстановления, реконструкции и эксплуатации объектов ЗНОП в городе, а также для удовлетворения потребностей в экологической информации городских организаций и населения.

2. Оценке подлежат все объекты ЗНОП - "...насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц..." (Закон Санкт-Петербурга от 12.05.2004 N 254-38 "Об охране зеленых насаждений"), а именно зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, бульваров, зеленые насаждения озеленения городских улиц, определенные правовыми актами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

3. Экологическая оценка объектов ЗНОП включает:

а) обновление информации о границах ЗНОП, а также площади, занятой древесно-кустарниковой растительностью, площади газонов и цветников;

б) учет фактического количества произрастающих на этой площади древесных растений отдельно по их жизненным формам (деревья, кустарники), видам и возрастным категориям;

в) экологическую оценку состояния деревьев, кустарников, газонов и цветников;

г) интегральную оценку состояния всей растительности на объектах ЗНОП, используя коэффициент комплексной экологической оценки.

Для сбора данных проводятся полевые работы на всех объектах ЗНОП с применением методов детального (сплошного и выборочного) обследования.

4. Все пространственные данные и фактографическая информация, полученная в ходе работ, интегрируется в информационно-аналитический комплекс "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга". С целью обеспечения интеграции все данные, полученные в ходе проведения работ по оценке экологического состояния ЗНОП, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к информационным ресурсам информационно-аналитического комплекса "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".

5. Картографирование границ объектов, подлежащих оценке. Для определения пространственных границ объектов ЗНОП, подлежащих экологической оценке, должны быть использованы данные кадастровой съемки. В случае отсутствия данных кадастровой съемки сведения о границах объектов могут быть получены путем картографирования с использованием оборудования, обеспечивающего субметровую точность пространственной привязки. Границы объектов также могут быть откорректированы с учетом выделенных земельных отводов и зданий.

Рекомендуется проведение работ по актуализации данных о границах объектов ЗНОП с периодичностью 1 год. Также рекомендуется проведение цифровой фотографической съемки с указанием точки и даты фотосъемки.

6. Общая характеристика объекта ЗНОП сопровождается заполнением его паспорта, в котором указывается его градостроительная категория, адрес и другие данные, содержащиеся в форме 1 (приложение 1). В паспорте указываются следующие данные:

- код объекта,

- район города, где расположен объект,

- название объекта,

- обобщенная информация по учетным деревьям,

- обобщенная информация по кустарникам,

- площадь газонов и доля занимаемой в их пределах площади тропиночной сети (%),

- площадь цветников, видовой состав растений и их состояние,

- количество водных объектов и занимаемая ими площадь.

7. На объектах ЗНОП проводится характеристика всех элементов растительности: деревьев, кустарников, газонов и цветников, после чего проводится комплексная оценка экологического состояния всего объекта ЗНОП, заключающаяся в расчете интегральных показателей, отражающих жизнеспособность всех компонентов ЗНОП.

8. Определение количественного, видового и возрастного состава и оценка состояния (жизнеспособности) древесных насаждений проводится на основании перечета деревьев.

Сплошной перечет древостоя производится только на объектах, где их количество, по данным паспортов, не превышает 300 шт.

На объектах с количеством деревьев более 300 шт. вместо сплошного перечета деревьев закладываются линейные или прямоугольные пробные площади (ПП) размером 400 кв.м, на которых проводится сплошной перечет древесных растений. После сбора и обработки данных о насаждениях на ПП формируется характеристика насаждений на всем объекте.

Линейные ПП закладываются в регулярных (однорядных и многорядных) посадках вдоль улиц, магистралей, набережных и в аллейных посадках на бульварах и скверах. Для получения достоверных данных при наблюдениях на линейных ПП с многорядными посадками в перечет включают деревья, расположенные в разных рядах и произрастающие на разном расстоянии от проезжей части и тропинок. На объектах ЗНОП нелинейной конфигурации закладываются прямоугольные ПП. Если в пределах ПП количество деревьев меньше 15, то учитываются ближайшие к ПП деревья.

Количество ПП в пределах объекта зависит от разнообразия видов и возрастных категорий древесных растений, изменчивости их состояния, характера и степени поврежденности. Минимальный размер выборки на объект - 1 ПП, максимальный - 5 ПП. Данные ПП с учетом их площади или протяженности переводят на всю площадь объекта или на всю протяженность рядовой или аллейной посадки. Данные, характеризующие состояние насаждений на ПП, заносятся в учетную карточку (форма 2).

При перечете деревьев указывается их порода, диаметр, категория состояния, повреждения вредителями, поражения болезнями и другими негативными (в том числе, антропогенными) факторами среды. В случае необходимости делаются пометки об особенностях строения кроны древесных растений и примененных к ним методах формовочной или глубокой обрезки кроны (см. форму 2).

В дополнительную отдельную ведомость заносятся данные об особо ценных экземплярах деревьев - деревьях-долгожителях, уникальных по размерам и возрасту, деревьях, представляющих собой историческую (культурную) или эстетическую ценность и др.

В учетной карточке ПП (форма 2) указываются следующие параметры и показатели деревьев:

- вид древесного растения;

- диаметр ствола (см) на высоте 1,3 м;

- высота дерева (м);

- возрастная группа дерева (класс возраста 1-5): до 15 лет, 15-25 лет, 25-45 лет, 45-60 лет и старше 60 лет;

- категория состояния дерева: 1 - без признаков ослабления, 2 - ослабленное, 3 -сильно ослабленное, 4 - усыхающее, 5 - усохшее в текущем году (сухостой текущего года), 6 - сухостой прошлых лет; при наличии слома или вывала деревьев они учитываются отдельно как сломленные или ветровальные деревья. Отнесение деревьев к той или иной категории состояния проводится по комплексу биоморфологических признаков: цвету листьев и густоте кроны, наличию и доле сухих ветвей в кроне, состоянию коры, признакам заселения стволовыми вредителями и др. (см. приложение 1). Разделение усыхающих деревьев на три категории (4-6 баллы состояния) необходимо для более точной фиксации данных о динамике состояния древостоя.

При обработке учетных карточек для оценки общего состояния древостоя на объектах ЗНОП категории состояния деревьев объединяют в три группы:

I - деревья хорошего состояния - деревья 1 категории (без признаков ослабления),

II - деревья удовлетворительного состояния - 2 и 3 категории (ослабленные и сильно ослабленные),

III - деревья неудовлетворительного состояния - 4, 5 и 6 категорий (усыхающие деревья, сухостой текущего и прошлого года).

Из баллов, полученных в ходе оценки каждого дерева, вычисляется среднее арифметическое - средний балл состояния древостоя на ЦП (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга). Это дает возможность охарактеризовать состояние древостоя на ПП одним числом, которое будет использовано при расчете коэффициента комплексной экологической оценки объекта ЗНОП. Применение шестиуровневой шкалы оценки состояния древостоя необходимо для получения более полной характеристики и отражения динамики экологического состояния древостоя как наиболее ценной и долговечной составляющей ЗНОП.

9. При характеристике и оценке состояния кустарников на объекте ЗНОП указывается тип их посадки (живая изгородь, групповая, одиночная посадка), протяженность изгороди или занимаемая кустарниками площадь, породный состав растений, их средняя высота и состояние.

В учетной карточке ПП (форма 2) указываются следующие параметры и показатели кустарников:

- вид растений,

- категория состояния: 1 - без признаков ослабления (хорошего состояния), 2 -удовлетворительного состояния, 3 - неудовлетворительного состояния.

Отнесение кустарников к той или иной категории состояния проводится по комплексу признаков: цвету листьев и густоте кроны, наличию и доле сухих ветвей, поврежденности вредителями, болезнями и др.;

- к кустарникам 1 категории (хорошего состояния) относятся растения нормального развития, внешне здоровые, густо облиственные, с характерной для данного вида окраской и размерами листьев, без признаков заболеваний и повреждений вредителями или с единичными следами повреждений, без механических повреждений стволиков, без слома или усыхания ветвей;

- к кустарникам 2 категории (удовлетворительного состояния) относятся растения с признаками замедленного роста, с наличием усыхающих ветвей, с изреженной или измененной формой кроны, с наличием слабого (до 20%) или среднего (менее 50%) повреждения листьев и побегов вредителями и болезнями;

- к кустарникам 3 категории (неудовлетворительного состояния) относятся переросшие или заметно ослабленные растения, с измельченной листвой или изреженной кроной, со значительной степенью усыхания ветвей более 50%, могут быть признаки поражения листвы, ветвей и стволиков вредителями и болезнями.

Общая оценка состояния кустарниковой растительности определяется путем определения среднего арифметического - средний балл состояния кустарников на ПП (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга). Это дает возможность охарактеризовать состояние кустарников на ПП одним числом, которое будет использовано при расчете коэффициента комплексной экологической оценки объекта ЗНОП.

10. Оценка качества (соответствия предъявляемым требованиям) газонов проводится в целом для всех газонов на объекте ЗНОП и оценивается по трем категориям:

- 1 - хорошее состояние газона: поверхность хорошо спланирована, травостой густой, интенсивно зеленый, однородный по составу злаков, нежелательная растительность отсутствует, в связи с регулярной стрижкой растения равномерны по высоте, тропиночная сеть не выражена;

- 2 - удовлетворительное состояние газона: поверхность газона с заметными неровностями, травостой зеленый, но с примесью нежелательной растительности, неровный по высоте из-за нерегулярной стрижки, доля троп и проплешин не превышает 20%;

- 3 - неудовлетворительное состояние газона: травостой местами нарушен, изреженный, с преобладанием в окраске пожелтевших растений, растения неоднородны по высоте из-за нерегулярной стрижки, в их составе имеется значительная примесь нежелательной растительности, доля троп и проплешин превышает 20%, часто живой напочвенный покров сохраняется лишь фрагментарно.

Для расчета коэффициента комплексной экологической оценки объекта ЗНОП используется балл состояния газонов на ПП (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга).

11. Оценка качества (соответствия предъявляемым требованиям) цветников проводится в целом для всех цветников на объекте ЗНОП и оценивается по трем категориям:

- 1 - хорошее состояние цветника - поверхность цветника тщательно спланирована, растения хорошо развиты и декоративны, сорняков и отпада нет, почва рыхлая и влажная;

- 2 - удовлетворительное состояние цветника - поверхность цветника с заметными неровностями, растения нормально развиты, но имеется незначительный отпад или сорняки, занимающие не более 10% площади цветника или количества декоративных растений, почва, слежавшаяся и сухая;

- 3 - неудовлетворительное состояние цветника - поверхность площади размещения цветника спланирована грубо, растения слабо развиты, мало декоративны или их значительная часть (более 10%) усохла или усыхает, сорняки могут занимать более 10% площади цветника, почва плотная и сухая.

Для расчета коэффициента комплексной экологической оценки объекта ЗНОП используется балл состояния цветников на ПП (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга).

12. Для интегральной оценки состояния всей растительности на объектах ЗНОП используется коэффициент комплексной экологической оценки (ККЭО). Он складывается из баллов оценки состояния элементов растительности: древесных насаждений, кустарниковой растительности, газонов и цветников с поправкой на их значимость ("вес" в общем балансе растительности на объектах) и занимаемую ими на объектах площадь.

Значимость элементов растительности можно определять по их биологической продуктивности. Она определяет такие свойства растений как производство кислорода, депонирование углерода, фильтрация загрязнений атмосферы и формирование среды. Биологическая продуктивность растений прямо пропорциональна их массе, наибольшей у древесных растений.

Поэтому значения поправочных коэффициентов (ПК) при расчете средневзвешенного балла экологической оценки ЗНОП (ККЭО) условно принимаются для каждого из элементов растительности следующими:

древостоя - 1,0;

кустарников - 0,4;

газонов - 0,2;

цветников - 0,1.

ККЭО рассчитывается как сумма произведений баллов состояния (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга) на поправочные коэффициенты, разделенная на сумму значений поправочных коэффициентов (ПК) всех элементов растительности по формуле:

Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга.

Учитывая разное функциональное назначение и ландшафтно-планировочное решение объектов ЗНОП, все градостроительные категории насаждений следует разделить на две группы:

1 - объекты, всю или основную площадь которых занимает древесная и кустарниковая растительность;

2 - объекты, все элементы растительности которых либо занимают примерно равные площади, либо площадь газонов и цветников заметно преобладает над площадью, занятой древесной и кустарниковой растительностью.

В первом случае при расчете общей экологической оценки объектов ККЭО можно ограничиваться только Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга и Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга с учетом значений Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга и Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга и соотношения занимаемой каждым из этих элементов растительности площади.

Во втором случае следует учитывать балл состояния всех элементов растительности, включая балл состояния газонов и цветников и занимаемую ими площадь на объектах.

Поскольку сумма значений Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга при наличии на объектах всех элементов растительности постоянна, ее можно определить заранее:

Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга.

Например, на произвольно взятом объекте ЗНОП состояние древостоя оценено как удовлетворительное (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга), состояние кустарников как хорошее (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга), состояние газонов как неудовлетворительное (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга) и состояние цветников как хорошее (Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга).

Тогда при равной доле площадей, занимаемых каждым элементом растительности, интегральная оценка экологического состояния всей растительности на объекте (ККЭО) будет равна:

Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга.

С помощью значений ККЭО для отдельных объектов или для отдельных районов города за один год или по годам можно будет провести их сравнительный анализ и получить данные о тенденциях их изменений.

В целях мониторинга динамики состояния насаждений и выявления происшедших изменений интегральную оценку экологического состояния объектов ЗНОП целесообразно проводить периодически 1 раз в 3-5 лет.

Приложение 1 к Методике. Форма 1. Учетная карточка (паспорт) объекта ЗНОП

Приложение 1
к Методике

Код объекта - код по "Базе зеленых насаждений общего пользования"

Район - название района СПб

Название объекта - название объекта по паспорту СПХ и его адрес

Градостроительная категория объекта ЗНОП

Характеристика местоположения: склон - ровное место, сухое - заболоченное

Расстояние от дороги/метры:

Интенсивность движения:

Положение объекта относительно дороги: выше - на уровне - ниже уровня дороги

Информация об учетных деревьях при сплошном перечете, перечете на ГШ
(нужное подчеркнуть)

N ПП/тип ПП/площадь ПП

Виды (породы) древесных растений

Количество учтенных деревьев по возрастам

Всего деревьев

до 15

от 15 до 25

от 25 до 45

от 45 до 60

более 60

Лиственные

...

...

...

...

В т.ч. с обрезанным стволом

В т.ч. с формованной кроной

Хвойные

................

Итого

..............

Информация по кустарникам

Порода

Количество, шт.

Длина живой изгороди

...

...

Газоны

Площадь -

% троп -

Категория состояния газонов

Цветники -

шт. N фото растений

площадь -

Видовой состав растений:

Категория состояния цветников

Водные объекты - шт.

Площадь -

Ф.И.О. исполнителей

дата актуализации - дата выполнения работ

Приложение 2 к Методике. Форма 2. Перечетная ведомость деревьев на объекте или на ПП

Приложение 2
к Методике

ПП N

Код ПП (пробной площади) - состоит их кода объекта и номера ПП

N точек границ ПП пробной площади - N точек границ ПП, присвоенных GPS приемником

Фотография - N фотографии, присвоенной цифровым фотоаппаратом

N точки съемки - N точки съемки, присвоенных GPS приемником

Характеристика местоположения ПП: склон - ровное место, сухое - заболоченное

Расстояние от дороги/метры:

Интенсивность движения:

Положение относительно дороги: выше - на уровне - ниже уровня дороги

Преобладающий тип растительности: деревья - кустарники - газоны - цветники

Информация по учетным деревьям

N

Вид (порода)

Длина окружности ствола, см

Высота, м

Катего- рия состояния

Доля усохших ветвей

Класв возраста

Поврежденность и дополнительная характеристика дерева

1

2

3

4

5

1

..

..

..

20

Состояние кустарников

N

Порода

Количество, шт.
(для живой изгороди - длина в метрах)

Категория состояния

Доля усохших ветвей

Поврежденность и дополнительная характеристика растений

Приложение 3 к Методике. Категории состояния (жизнеспособности) деревьев

Приложение 3
к Методике

Балл

Категории состояния деревьев

Признаки деревьев разных категорий состояния

1

Без признаков ослабления

Листва или хвоя зеленые нормальных размеров, крона густая нормальной формы и развития, прирост текущего года нормальный для данных вида, возраста, условий произрастания деревьев и сезонного периода, повреждения вредителями и поражение болезнями единичны или отсутствуют

2

Ослабленные

Листва или хвоя часто светлее обычного, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с нормальным, в кроне менее 25% сухих ветвей. Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, механические повреждения, единичные водяные побеги

3

Сильно ослабленные

Листва мельче или светлее обычной, хвоя светло-зеленая или сероватая матовая, крона изрежена, сухих ветвей от 25 до 50%, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Часто имеются признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в том числе попытки или местные поселения стволовых вредителей, у лиственных деревьев, часто водяные побеги на стволе и ветвях

4

Усыхающие

Листва мельче, светлее или желтее обычной, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, часто преждевременно опадает или усыхает, крона сильно изрежена, в кроне более 50% сухих ветвей, прирост текущего года сильно уменьшен или отсутствует. На стволе и ветвях часто имеются признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); у лиственных деревьев обильные водяные побеги, иногда усохшие или усыхающие

5

Сухостой текущего года

Листва усохла, увяла или преждевременно опала, хвоя серая, желтая или бурая, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились. На стволе, ветвях и корневых лапах часто признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия

6

Сухостой прошлых лет

Листва или хвоя осыпались или сохранились лишь частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола. На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов

Приложение 4 к Методике. Форма оценки состояния растительности на объекте или на ПП

Приложение 4
к Методике


Результат оценки состояния газона на объекте (балл), ПП N ...

Общая

Доля площади газонов разного состояния

Примечание

площадь газона

хорошего

удовлетворительного

неудовлетворительного


Результат оценки состояния цветников на объекте (балл), ПП N ...

N пп.
на объекте

Тип цветника

Виды растений

Продолжительность жизненного цикла

Доля площади цветников разного состояния

хорошего

удовлетворительного

неудовлетворительного

клумба

рабатка

бордюр

.........




Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга

Название документа: Об утверждении Методики оценки экологического состояния зеленых насаждений общего пользования Санкт-Петербурга

Номер документа: 90-р

Вид документа: Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга

Принявший орган: Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 30 августа 2007

Дата начала действия: 30 августа 2007