ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге*

(с изменениями на 7 декабря 2023 года)

________________

* Название в редакции, введенной в действие с 26 июля 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2009 года N 369-69. - См. предыдущую редакцию.

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
20 июня 2007 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения, которые расположены на территории Санкт-Петербурга, а также в области осуществления переданных Российской Федерацией Санкт-Петербургу полномочий в отношении расположенных на территории Санкт-Петербурга объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и объектов культурного наследия федерального значения.

Далее по тексту настоящего Закона Санкт-Петербурга объекты культурного наследия федерального значения, объекты культурного наследия регионального значения и объекты культурного наследия местного (муниципального) значения вместе именуются объектами культурного наследия.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 26 июля 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2009 года N 369-69, - см. предыдущую редакцию)

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 2. Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия   

Правительство Санкт-Петербурга непосредственно или через исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган), осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране выявленных объектов культурного наследия, объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также меры по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и меры по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с действующим законодательством.

(Статья в редакции, введенной в действие с 26 июля 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2009 года N 369-69, - см. предыдущую редакцию)

Статья 3. Компетенция органов государственной власти Санкт-Петербурга в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Законами Санкт-Петербурга устанавливаются:

абзац исключен с 30 декабря 2014 года - Закон Санкт-Петербурга от 18 декабря 2014 года N 631-122, - см. предыдущую редакцию;

порядок установления льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;

абзац исключен с 22 мая 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года N 201-31 - См. предыдущую редакцию;

абзац исключен с 19 мая 2012 года - Закон Санкт-Петербурга от 28 апреля 2012 года N 128-27 - см. предыдущую редакцию;

порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 июля 2009 года Законом Санкт-Петербурга от 7 июля 2009 года N 369-69; в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 7 декабря 2023 года N 730-154. - См. предыдущую редакцию)

порядок организации, установления границ и режима содержания историко-культурного заповедника регионального значения;

абзац исключен с 18 февраля 2012 года - Закон Санкт-Петербурга от 25 января 2012 года N 839-3 - см. предыдущую редакцию.

порядок утверждения перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Санкт-Петербурга (далее - исторические поселения регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

(Абзац дополнительно включен с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 605-113; в редакции, введенной в действие с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года N 201-31. - См. предыдущую редакцию)

абзац исключен с 22 мая 2016 года - Закон Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года N 201-31 - См. предыдущую редакцию;

порядок согласования проекта правил землепользования и застройки, подготовленного применительно к территориям исторических поселений регионального значения, с уполномоченным органом;

(Абзац дополнительно включен с 8 ноября 2015 года Законом Санкт-Петербурга от 26 октября 2015 года N 605-113)

порядок утверждения границ территории выявленного объекта культурного наследия.

(Абзац дополнительно включен с 5 января 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 25 декабря 2015 года N 893-181)

1_1. Законами Санкт-Петербурга утверждаются:

на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия границы зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

перечень исторических поселений регионального значения.

(Пункт дополнительно включен с 22 мая 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 10 мая 2016 года N 201-31)

2. К компетенции Правительства Санкт-Петербурга относится:

определение размеров льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;

принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в реестр;

дача согласия на осуществление учета в реестре объекта культурного наследия, признанного не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия федерального значения, как объекта культурного наследия регионального значения;

принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

запрещение или ограничение движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зоне охраны в случае угрозы нарушения целостности и сохранности данного объекта культурного наследия;

принятие решения о воссоздании за счет средств бюджета Санкт-Петербурга утраченного объекта культурного наследия, территория которого находится в собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на территорию которого не разграничена;

организация проведения работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с действующим федеральным законодательством (далее - объект, обладающий признаками объекта культурного наследия);

участие в документационном обеспечении реестра совместно с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

оформление паспортов объектов культурного наследия и выдача собственникам объектов культурного наследия паспортов на объекты культурного наследия, включенные в реестр, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;

проведение обследования и фотофиксации один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;

выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению указанных объектов культурного наследия; выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия федерального значения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению указанного объекта культурного наследия в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным федеральным законодательством;

согласование представления федерального органа охраны объектов культурного наследия о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

обращение уполномоченного органа в суд с исками об изъятии у собственников бесхозяйственно содержимых объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо земельных участков, в границах которых располагаются объекты археологического наследия;

проведение государственной историко-культурной экспертизы;

подготовка, выпуск и распространение печатных изданий, аудиовизуальной продукции об объектах культурного наследия, проведение тематических выставок в целях популяризации объектов культурного наследия, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

разработка проектов законов Санкт-Петербурга об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, особых режимов использования земельных участков в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон;

формирование, финансирование и реализация программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения и объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия  (далее - программы сохранения объектов культурного наследия);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Санкт-Петербурга от 2 июля 2019 года N 398-80. - См. предыдущую редакцию)

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Санкт-Петербурга и в федеральной собственности, за исключением случаев, установленных действующим законодательством;

государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, объектов культурного наследия федерального значения в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным федеральным законодательством, а также выявленных объектов культурного наследия в случаях, установленных федеральным законодательством;

обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия по вопросу исключения из реестра объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

утверждение предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах;

подготовка проекта закона Санкт-Петербурга об утверждении перечня исторических поселений регионального значения;

(Абзац дополнительно включен с 15 июля 2016 года Законом Санкт-Петербурга от 30 июня 2016 года N 349-69)

проведение анализа состояния территории исторического поселения регионального значения, проблем и направлений ее устойчивого развития с учетом обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения;

определение перечня мероприятий по устойчивому развитию территории исторического поселения регионального значения;

разработка градостроительных регламентов, предусматривающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, с учетом требований к сохранению планировочной структуры исторического поселения регионального значения, размерам и пропорциям зданий и сооружений, использованию отдельных строительных материалов, цветовому решению, запрет или ограничение размещения автостоянок, рекламы и вывесок, другие ограничения, необходимые для обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения;

обеспечение согласования в соответствии с федеральным законодательством проекта генерального плана и проекта правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Санкт-Петербурга;

осуществление регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор);

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 23 декабря 2021 года N 660-132. - См. предыдущую редакцию)

установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора;

осуществление федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия федерального значения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 января 2022 года Законом Санкт-Петербурга от 23 декабря 2021 года N 660-132. - См. предыдущую редакцию)

установление порядка предоставления в аренду объектов культурного наследия, включенных в реестр, находящихся в неудовлетворительном состоянии и находящихся в собственности Санкт-Петербурга;

осуществление мониторинга данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр, в целях своевременного изменения данных об объектах культурного наследия, включенных в реестр;

осуществление мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ;

осуществление мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;