Действующий

Об утверждении Положения о проведении оценки эффективности отсрочек или рассрочек по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет Ленинградской области, о мониторинге финансово-экономического состояния ... (с изменениями на 30 июня 2006 года)

Раздел 2. Проведение мониторинга дебиторской задолженности
областного бюджета Ленинградской области

2.1. Проведение мониторинга дебиторской задолженности бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее - дебиторской задолженности), устанавливается для осуществления текущего контроля за расходованием средств областного бюджета, повышения эффективности расходования средств областного бюджета, укрепления финансовой дисциплины, контроля за своевременным проведением расчетов с организациями по обязательствам.

2.2. Целью создания системы мониторинга дебиторской задолженности является своевременное выявление дебиторской задолженности, анализ ее возникновения, проведение работы по реструктуризации существующей задолженности и ее погашению, а также выявление мер, предупреждающих возникновение задолженности.

2.3. В настоящем разделе использованы следующие понятия:

дебитор - юридическое или физическое лицо, имеющее денежную или имущественную задолженность по отношению к получателю средств, передавшему в долг (кредит) денежные средства, материальные ценности или предоставившему отсрочку платежа;

дебиторская задолженность - существующее на отчетную дату имущественное требование получателя средств к другим юридическим и физическим лицам, являющимся его должниками, которое возникло в силу действия договора или правовой нормы, и расчеты по которому должны привести к притоку финансовых средств в пользу получателя;

просроченная дебиторская задолженность - задолженность, которая не погашена в установленный срок;

необоснованная дебиторская задолженность - задолженность, не подтвержденная актами инвентаризации;

исковая давность - срок, в течение которого право получателя средств по востребованию дебиторской задолженности от других лиц законодательно защищено.

2.4. Проведение мониторинга дебиторской задолженности состоит из следующих этапов:

инвентаризация дебиторской задолженности на 1 января 2006 года;

определение объема задолженности, в том числе выявление задолженности прошлых лет, просроченной и по которой истек срок исковой давности.

2.5. Бюджетные учреждения и государственные унитарные предприятия, финансируемые за счет средств областного бюджета Ленинградской области (далее - получатели бюджетных средств), обязаны провести инвентаризацию дебиторской задолженности по состоянию на 1 января 2006 года в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.

2.6. Предметом инвентаризации являются:

объем дебиторской задолженности;

подтверждение реальности дебиторской задолженности.

2.7. Бюджетные учреждения на основании данных о результатах инвентаризации дебиторской задолженности представляют информацию главным распорядителям средств областного бюджета Ленинградской области по форме "Сведения о результатах инвентаризации дебиторской задолженности получателей средств областного бюджета Ленинградской области" согласно приложению 1 к настоящему Положению в срок до 1 сентября 2006 года.

2.8. Главные распорядители средств областного бюджета Ленинградской области, государственные унитарные предприятия и бюджетные учреждения, не находящиеся в ведении главного распорядителя средств областного бюджета Ленинградской области, в срок до 8 сентября 2006 года представляют сводные данные по форме "Сведения о результатах инвентаризации дебиторской задолженности областного бюджета Ленинградской области" (далее - отчет) согласно приложению 2 к настоящему Положению в структурные подразделения комитета финансов Ленинградской области, курирующие соответствующие направления расходов (далее - структурное подразделение) с приложенной пояснительной запиской.

Пояснительная записка должна содержать пояснения по суммам дебиторской задолженности прошлых лет с указанием причин непогашения дебиторской задолженности прошлых лет на дату представления отчета, перечень дебиторов с наибольшим удельным весом задолженности в общем объеме задолженности, данные о проведенных мерах по погашению задолженности, предложения руководителя организации по погашению задолженности, планируемые мероприятия по погашению задолженности, предложения о рассмотрении возможности взыскания с должника в судебном порядке суммы задолженности и финансовых санкций (если имеется).

2.9. Дебиторская задолженность может быть списана с баланса получателей бюджетных средств по истечении срока исковой давности и в течение пяти лет с момента ее списания должна учитываться на забалансовом счете с целью наблюдения за возможностью взыскания задолженности в случае изменения имущественного положения должника.

Списание с баланса дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности и прочих долгов, получение которых нереально, осуществляется по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, оформленной в установленном действующим законодательством порядке, письменного обоснования и приказа руководителя бюджетного учреждения. Списание дебиторской задолженности осуществляется с последующим уменьшением бюджетного финансирования по соответствующим статьям и подстатьям экономической классификации, по которым была произведена оплата.

Основанием для списания дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, могут быть следующие документы:

акт выверки суммы дебиторской задолженности;

протокол бюджетной организации о списании дебиторской задолженности;

судебный иск к организации-дебитору;

постановление об окончании исполнительного производства;

постановление о возвращении исполнительного документа и акт о невозможности взыскания долга;

подтверждение о ликвидации организации (выписка из Единого государственного реестра или справка налогового органа о ликвидации должника).

2.10. Для определения размеров дебиторской задолженности главные распорядители средств областного бюджета Ленинградской области, подведомственные им бюджетные учреждения, бюджетные учреждения, не находящиеся в ведении главного распорядителя средств областного бюджета Ленинградской области, и государственные унитарные предприятия, финансируемые за счет средств областного бюджета Ленинградской области, составляют отчет по форме "Сведения о состоянии дебиторской задолженности областного бюджета Ленинградской области" согласно приложению 3 к настоящему Положению.

2.11. Форма "Сведения о состоянии дебиторской задолженности областного бюджета Ленинградской области" и форма "Сведения о состоянии дебиторской задолженности муниципальных образований Ленинградской области" (приложение 4 к настоящему Положению) составляются на 1 января - годовые, на 1 апреля, на 1 июля и на 1 октября - квартальные нарастающим итогом с начала года и представляются: