САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 декабря 2006 года N 67-3


Об инструкции "О порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения Санкт-Петербургской избирательной комиссии
от 19 августа 2011 года N 102-4
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 12 статьи 44 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии N 66-2 от 28.11.2006 Санкт-Петербургская избирательная комиссия

решила:

1. Утвердить инструкцию "О порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" .

2. Опубликовать инструкцию "О порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" в "Бюллетене Санкт-Петербургской избирательной комиссии", а также разместить ее на сайте Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

3. Контроль за исполнением настоящего возложить на председателя Санкт-Петербургской избирательной комиссии А.В.Гнетова.

Председатель Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
А.В.Гнетов

Секретарь
Санкт-Петербургской
избирательной комиссии
М.С.Сахарнова

Инструкция
о порядке формирования и расходования денежных средств
избирательных фондов избирательных объединений
при проведении выборов депутатов
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Законом Санкт-Петербурга от 25 мая 2005 года N 252-35 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга), регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга четвертого созыва, в том числе порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов избирательных объединений, порядок и формы учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом и Законом Санкт-Петербурга избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязано создать избирательный фонд. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии избирательным объединением в отделении Северо-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации.

1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему его избирательному объединению.

1.3. Кандидаты, баллотирующиеся в составе списка избирательных объединений, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

1.4. Избирательное объединение обязано решением съезда (конференции, общего собрания), либо решением органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, которым может быть только совершеннолетний гражданин Российской Федерации, и представить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию заявление о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также наименования (кода) органа, его выдавшего, и даты выдачи указанного документа.

1.5. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится посредством внесения фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также наименования (кода) органа, его выдавшего, и даты выдачи, образца личной подписи уполномоченного представителя по финансовым вопросам, в специальный журнал, который ведет секретарь Санкт-Петербургской избирательной комиссии. При регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам необходимо его личное присутствие.

1.6. Списки зарегистрированных уполномоченных представителей избирательных объединений по финансовым вопросам направляются в отделение банка.

1.7. Уполномоченный представитель избирательного объединения по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке и выданной на основании решения съезда (конференции, общего собрания), либо решения органа, уполномоченного на то съездом (конференцией, общим собранием) избирательного объединения. В доверенности указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также наименование (код) выдавшего его органа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам на открытие и закрытие специального избирательного счета, заключение договора специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, подписание и сдачу финансового отчета, иные полномочия, в том числе право подписи на платежных (расчетных) документах, использование печати избирательного объединения, а также приводится образец (оттиск) печати для финансовых документов.

2. Создание избирательных фондов

2.1. Избирательное объединение обязано создать избирательный фонд после регистрации в установленном порядке его уполномоченного представителя по финансовым вопросам до регистрации списка избирательных объединений, выдвинутого этим избирательным объединением.

2.2. Избирательный фонд избирательного объединения может формироваться только за счет:

2.2.1. Собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, которые в совокупности не могут превышать 150 миллионов рублей.

2.2.2. Добровольных пожертвований граждан, сумма которых от одного физического лица в совокупности не может превышать 12 миллионов рублей.

2.2.3. Добровольных пожертвований юридических лиц, сумма которых от одного юридического лица в совокупности не может превышать 60 миллионов рублей.

2.3. Предельный размер расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, не может превышать 600 миллионов рублей.

2.4. Юридические лица и граждане Российской Федерации могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности избирательного объединения путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда.

2.5. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет избирательного объединения; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет избирательного объединения.

3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды

3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды избирательных объединений:

3.1.1. Иностранным государствам и иностранным организациям.

3.1.2. Иностранным гражданам.

3.1.3. Лицам без гражданства.

3.1.4. Гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования.

3.1.5. Российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год).

3.1.6. Международным организациям и международным общественным движениям.

3.1.7. Органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления.

3.1.8. Государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям.

3.1.9. Юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год).

3.1.10. Организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 3.1.5 и 3.1.9 настоящей Инструкции; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 3.1.5 и 3.1.9 настоящей Инструкции, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год).

3.1.11. Воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам.

3.1.12. Благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям.

3.1.13. Анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения.

3.1.14. Юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

3.2. Избирательное объединение обязано вернуть пожертвования жертвователям, указанным в пункте 3.1 настоящей Инструкции, с указанием причины возврата в течение 10 дней со дня его поступления в соответствующий избирательный фонд.

3.3. Избирательное объединение в течение 5 дней со дня поступления в соответствующий избирательный фонд пожертвования, внесенного анонимным жертвователем, обязано перечислить такое пожертвование в доход бюджета Санкт-Петербурга по реквизитам, приведенным в приложении N 1.

3.4. Избирательное объединение обязано вернуть пожертвование жертвователю, если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 5.1 и 5.3 настоящей Инструкции, в том числе в случае отсутствия в платежном документе любого из обязательных реквизитов пожертвования с указанием причины возврата в течение 10 дней со дня поступления такого пожертвования в соответствующий избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

3.5. Если денежные средства внесены (перечислены) в размере, превышающем указанный пунктом 2.2 настоящей Инструкции предельный размер, избирательное объединение обязано вернуть ту часть средств, которая превышает установленный предельный размер с указанием причины возврата в течение 10 дней со дня поступления таких средств в избирательный фонд.

3.6. Избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в течение 10 дней со дня поступления такого пожертвования в избирательный фонд, но не позднее дня голосования, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем.

3.7. Избирательное объединение осуществляет возвраты денежных средств в соответствии с пунктами 3.2, 3.4, 3.5 и 3.6 настоящей Инструкции в безналичном порядке, в том числе через отделения связи, за вычетом расходов на пересылку. Избирательное объединение не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 5.1 и 5.3 настоящей Инструкции и оказавшиеся недостоверными, если избирательное объединение своевременно не получило информацию о неправомерности данных пожертвований.

3.8. Санкт-Петербургская избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов избирательных объединений. При поступлении в распоряжение Санкт-Петербургской избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.2, 3.1, 5.1, 5.3 настоящей Инструкции, указанная информация незамедлительно сообщается уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовому вопросам, в том числе телефонограммой или по факсу.

4. Порядок открытия специального избирательного счета

4.1. Разрешение на открытие специального избирательного счета избирательного объединения выдается незамедлительно после регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам соответствующего избирательного объединения.

4.2. Избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.

4.3. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется незамедлительно после представления в отделение Северо-Западного банка Сберегательного банка Российской Федерации (далее - отделение банка):

- разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии на открытие данному избирательному объединению специального избирательного счета, в котором указывается адрес отделения банка;

- паспорта или заменяющего его документа, а также нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в соответствии с инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 14 сентября 2006 года N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)".

4.4. При открытии специального избирательного счета уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам от имени избирательного объединения заключается договор специального избирательного счета.

4.5. После представления документов отделение банка в тот же день открывает специальный избирательный счет, а избирательное объединение в течение 5 дней сообщает в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении N 2.

4.6. Плата за услуги отделения банка по открытию специального избирательного счета избирательного объединения и проведению операций по нему не взимается, и проценты за пользование денежными средствами, находящимися на счете, отделением банка не начисляются.

4.7. Операции по специальным избирательным счетам избирательных объединений осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, договором специального избирательного счета с учетом положений настоящей Инструкции.