• Текст документа
  • Статус
Действующий

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ТИХВИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ТИХВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 19 апреля 2006 года N 02-153

     
     
Об утверждении Положения об организации обслуживания населения
автомобильным транспортом в границах муниципального образования
Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района
Ленинградской области



В целях повышения уровня обеспеченности населения Тихвинского городского поселения услугами пассажирского автомобильного транспорта общего пользования, обеспечения добросовестной конкуренции между перевозчиками различных форм собственности, обеспечения безопасности дорожного движения и рационального использования муниципальной собственности, руководствуясь пунктами 5 и 7 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 части 4 статьи 6 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", постановлением правительства Ленинградской области N 348 от 30 декабря 2005 года "Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении в Ленинградской области", Совет депутатов Тихвинского городского поселения

решил:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах Тихвинского городского поселения (.

2. Опубликовать решение в газете "Трудовая слава".

Глава
муниципального образования
Тихвинское городское поселение
Тихвинского муниципального района
Ленинградской области
В.Матвеев

Приложение к решению. Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в границах Тихвинского городского поселения

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Тихвинское городское поселение
Тихвинского муниципального района
Ленинградской области
от 19.04.2006 N 02-153

1. Общие положения

1.1. Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах Тихвинского городского поселения пассажирским автомобильным транспортом общего пользования (далее - Положение) разработано на основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", Устава автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР N 12 от 8 января 1969 года, Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Минтранса РСФСР N 176 от 24 декабря 1987 года, регулирующих вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования на муниципальных маршрутах в границах Тихвинского городского поселения.

1.2. Пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (далее - пассажирские перевозки) в Тихвинском городском поселении организуются с целью удовлетворения потребности населения в транспортном обслуживании, повышения его качества, свободного развития рынка услуг, защиты прав потребителей этих услуг, повышения безопасности движения, надлежащего содержания муниципальной собственности (маршрутов, дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений).

1.3. Настоящее Положение определяет основы организации транспортного обслуживания населения, регулирует отношения между органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, претендующими на осуществление пассажирских перевозок и выполняющими эти перевозки на территории Тихвинского городского поселения.

1.4. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и понятия:

пассажирский автотранспорт (автобус) - автотранспортное средство, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения более 8 (помимо сиденья водителя);

пассажирские перевозки - перевозки физических лиц пассажирским автотранспортом по муниципальным маршрутам (далее по тексту - перевозки);

пассажир - физическое лицо, заключившее с перевозчиком публичный договор по доставке физического лица и его багажа по муниципальному маршруту;

перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющий пассажирские перевозки на основании выданной в установленном порядке лицензии и договора с администрацией Тихвинского городского поселения;

маршрут - путь следования автотранспортного средства между начальным и конечным пунктами, оборудованный объектами инфраструктуры, используемыми для оказания пассажирам услуг, связанных с перевозками;

муниципальный автобусный маршрут - маршрут, пролегающий в черте Тихвинского городского поселения;

паспорт маршрута - оформленный в установленном порядке документ, характеризующий маршрут;

реестр муниципальных автобусных маршрутов - перечень муниципальных автобусных маршрутов, пролегающих в границах Тихвинского городского поселения;

муниципальная маршрутная сеть - совокупность муниципальных маршрутов в пределах границ Тихвинского городского поселения;

объекты инфраструктуры муниципального маршрута - посадочные площадки, заездные "карманы", дорожное полотно, остановочные модули (кроме находящихся в частной собственности);

расписание движения - утвержденный администрацией Тихвинского городского поселения график следования автобуса между отдельными специально обустроенными пунктами посадки (высадки) пассажиров или дифференцированные по времени суток и (или) дням недели интервалы следования автобуса между такими пунктами.

1.5. Оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа перевозчиками вне установленных администрацией Тихвинского городского поселения маршрутов и без заключения договоров на перевозки на территории Тихвинского городского поселения запрещается.

2. Полномочия органов местного самоуправления и лиц, участвующих в организации транспортного обслуживания населения

2.1. Совет депутатов Тихвинского городского поселения:

2.1.1. Утверждает объем бюджетного финансирования убыточных муниципальных маршрутов, содержания автомобильных дорог и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения.

2.1.2. Утверждает Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах.

2.1.3. Принимает общеобязательные правила организации транспортного обслуживания населения.

2.1.4. Утверждает Положение о комиссии по организации транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения.

2.2. Администрация Тихвинского городского поселения (далее - администрация):

2.2.1. Разрабатывает и представляет на утверждение Совету депутатов Положение о комиссии по организации транспортного обслуживания населения и безопасности дорожного движения (комиссия) и формирует ее состав.

2.2.2. Утверждает условия конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах, формирует конкурсную комиссию, обеспечивает проведение конкурсов (в том числе конкурсов на размещение муниципального заказа).

2.2.3. Формирует муниципальные маршруты, ведет реестр по убыточным пассажирским перевозкам.

2.2.4. Утверждает графики движения пассажирского транспорта и их расписание.

2.2.5. Заключает договоры с перевозчиками.

2.2.6. Осуществляет контроль за выполнением перевозчиками настоящих правил путем составления актов, направления предписаний.

2.2.7. Изучает потребность населения в транспортных услугах, принимает меры к удовлетворению спроса населения в транспортном обслуживании (систематически организует обследование пассажиропотоков и маршрутов, на основе обследования открывает новые, изменяет или закрывает действующие маршруты, внося соответствующие изменения в реестр муниципальных маршрутов).

2.2.8. Публикует в СМИ сведения о муниципальных маршрутах, иные сведения об организации транспортного обслуживания населения.

2.2.9. Принимает меры по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов и т.п.

2.2.10. Проводит изучение пассажиропотоков, разработку на основе материалов обследований пассажиропотоков рациональных маршрутных схем, предусматривающих при необходимости открытие новых и изменение направления существующих маршрутов; выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах.

2.2.11. Проводит оперативный контроль за регулярностью движения.

2.2.12. Заключает договоры на перевозки пассажиров и багажа бесплатно (или) по льготному тарифу, а также условия и порядок возмещения перевозчику понесенных в связи с этим расходов за счет бюджетных средств в случаях, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

2.3. Перевозчики:

2.3.1. Предоставляют транспортные услуги населению в соответствии с действующим законодательством и условиями заключенных с администрацией договоров на использование муниципальных маршрутов.

2.3.2. Проводят необходимые мероприятия по обеспечению:

- профессиональной пригодности персонала;

- предрейсовых и послерейсовых медосмотров водителей;

- своевременного технического обслуживания и ремонта подвижного состава;

- повышения технического уровня пассажирского транспорта, его обновления и модернизации;

- контроля за выполнением экипажами требований к безопасности дорожного движения.

2.3.3. Обеспечивают соблюдение культуры обслуживания пассажиров.

2.3.4. Обеспечивают наличие у водителей автобуса путевой документации, схемы движения на маршруте (с указанием опасных участков), графиков движения на маршруте, договора с администрацией.

2.3.5. Обеспечивают надлежащее санитарное состояние автотранспортного средства (иметь договор на мойку автотранспортного средства и на санитарную обработку салона).

2.3.6. Соблюдают Правила внешнего благоустройства на территории города Тихвина и сельских населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области.

2.3.7. Вправе самостоятельно осуществлять строительство объектов инфраструктуры за счет собственных средств при наличии согласований (разрешений), предусмотренных действующим законодательством.

3. Содержание и порядок заключения договора об осуществлении пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах

3.1. Договор должен содержать следующие положения:

3.1.1. Перечень и схемы маршрутов.

3.1.2. Расписание движения по каждому маршруту.

3.1.3. Требования к оформлению автобуса (экипировке), в том числе в части обозначения реквизитов маршрута.

3.1.4. Условия и порядок досрочного расторжения.

3.2. Порядок заключения договоров:

3.2.1. Договор об осуществлении пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах заключается по результатам конкурса.

3.2.2. Администрация Тихвинского городского поселения вправе без конкурса заключить договор:

а) если конкурс признан несостоявшимся по причине регистрации единственной заявки на момент окончания установленного срока приема заявок и эта заявка была признана конкурсной комиссией отвечающей всем условиям и требованиям конкурсной документации;

б) в отношении вновь открытого маршрута, если объем и структура пассажирских перевозок по этому маршруту не могут быть определены заранее;

в) с перевозчиком, по инициативе которого был открыт новый маршрут;

г) в случае досрочного расторжения договора о транспортном обслуживании, договора об обеспечении деятельности перевозчиков в течение календарного года;

д) в случае, если конкурс не проведен, на срок до проведения конкурса сроком до 2 месяцев на основании решения комиссии.

3.2.3. При разработке предложений по конкурсной документации администрация вправе запросить у старост, председателей ТОС информацию о необходимости организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах.

4. Открытие (закрытие), изменение автобусных маршрутов

4.1. Администрация вправе осуществлять открытие, изменение и (или) закрытие муниципальных автобусных маршрутов по инициативе органов государственной власти, граждан, а также организаций, в том числе перевозчиков. Об открытии, изменении и (или) закрытии маршрутов глава администрации издает постановление.

4.2. Открытие (закрытие), изменение автобусных маршрутов принимается на основании решения комиссии, указанной в пункте 2.2.1, и учитывается администрацией в реестре маршрутов Тихвинского городского поселения.

4.3. Для решения вопроса об открытии маршрута необходимо:

- определить потребность в перевозках пассажиров по маршруту (для вновь открываемого маршрута - предполагаемый устойчивый пассажиропоток);

- выбрать трассу движения и обследовать дорожные условия;

- составить технико-экономическое обследование открытия маршрута.

4.4. Новые маршруты открываются при наличии устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.

4.5. При открытии автобусных маршрутов предусматривается:

- расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов.

- обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям;

- использование типа автобусов, соответствующего виду перевозок;

- средства контроля за регулярностью движения;

- обеспечение координированного движения автобусов на вновь открываемом маршруте с движением автобусов на существующих маршрутах, а также с работой других видов транспорта;

- применение на маршрутах эффективных систем организации движения.

4.6. Выбор трассы автобусных маршрутов производится при обязательном соблюдении следующих требований:

- соответствие типа покрытия, состояния и ширины проезжай части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах (СНиП);

- соответствие общего веса автобуса с максимальным наполнением допустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте.

4.7. Перед открытием автобусного маршрута администрация создает комиссию с участием представителей ГИБДД и составляет акт о готовности маршрута к началу автобусного движения. При наличии недостатков комиссия определяет в акте меры по их устранению.

4.8. В случае признания комиссией целесообразности открытия маршрута перевозчик, иное лицо, выступающее инициатором открытия маршрута, обязан:

а) составить схему маршрута, куда включаются сведения:

- наличие линейных сооружений,

- наличие остановочных пунктов,

- расстояние,

- стоимость проезда,

- состояние дороги,

- особые условия;

б) разработать расписание движения и утвердить его в установленном порядке.

4.9. При изменении обстановки движения на маршруте и отсутствии возможности принять меры по обеспечению безопасности движения автотранспортные организации временно прекращают движение и незамедлительно уведомляют об этом уполномоченный орган.

4.10. Каждому автобусному маршруту Тихвинского городского поселения присваивается определенный порядковый номер и заносится в реестр муниципальных маршрутов Тихвинского городского поселения.

5. Требования к расписанию движения

5.1. Пассажирские перевозки по муниципальным автобусным маршрутам, внесенным в реестр маршрутов Тихвинского городского поселения, осуществляются по разработанным перевозчиками и согласованным с администрацией расписаниям. Расписание движения автобусов должно разрабатываться с учетом необходимости обеспечить:

- обоснованное удовлетворение потребности населения в перевозках по каждому маршруту;

- использование вместимости автобусов по установленным нормам;

- минимальные затраты времени и создание необходимых удобств пассажирам во время поездки;

- соблюдение режима труда и отдыха для работников, обслуживающих маршрут, согласно трудовому законодательству.

5.2. Расписание движения автобусов по муниципальным автобусным маршрутам составляется на летний и осенне-зимний период и может изменяться в зависимости от климатических и других условий.

5.3. Пассажирские перевозки по совмещенным муниципальным автобусным маршрутам выполняются по единому расписанию движения.

5.4. Расписание движения автобусов по муниципальным автобусным маршрутам вывешивается перевозчиком для информации пассажиров на всех промежуточных и конечных остановочных пунктах.



Текст документа сверен по:
"Муниципалитет", N 4 (169),
1 июня 2006 года,
приложение к газете
"Трудовая слава", N 22 (14521),
1 июня 2006 года

Об утверждении Положения об организации обслуживания населения автомобильным транспортом в границах муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

Название документа: Об утверждении Положения об организации обслуживания населения автомобильным транспортом в границах муниципального образования Тихвинское городское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области

Номер документа: 02-153

Вид документа: Решение Совета депутатов МО "Тихвинское городское поселение" Тихвинского муниципального района Ленинградской области

Принявший орган: Муниципальное образование "Тихвинское городское поселение" Тихвинского муниципального района Ленинградской области

Муниципальное образование "Тихвинский муниципальный район Ленинградской области"

Статус: Действующий

Опубликован: Трудовая слава, N 22, 01.06.2006
Дата принятия: 19 апреля 2006

Дата начала действия: 19 апреля 2006