• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2005 года N 1185


О законодательной инициативе Совета народных депутатов
Камчатской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"

Рассмотрев законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области, Законодательное собрание Ленинградской области

постановляет:

1. Поддержать законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Направить настоящее постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет народных депутатов Камчатской области.

3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
К.Поляков

Приложение к постановлению. Постановление Совета народных депутатов Камчатской области от 10 августа 2005 года N 1788 "О законодательной инициативе Совета народных депутатов Камчатской области по внесению изменения в статью 20.1 Кодекса Российской ..."

[Приложения]

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2005 года N 1788


О законодательной инициативе Совета народных депутатов
Камчатской области по внесению изменения в статью 20.1
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, статьями 103-105 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Совет народных депутатов Камчатской области

постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Определить представителем Совета народных депутатов Камчатской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по данному законопроекту члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Совета народных депутатов Камчатской области Бойцова Л.И.

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о поддержке законодательной инициативы Совета народных депутатов Камчатской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя постоянного комитета Совета народных депутатов Камчатской области по социальной политике и правам граждан Чайку С.Л.

Председатель
Совета народных депутатов
Камчатской области
Н.Я.Токманцев

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Проект
вносится Советом народных
депутатов Камчатской области

     
     
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях

Принят
Государственной Думой
"__" _______ 2005 года

Одобрен
Советом Федерации
"__" ________ 2005 года

Статья 1

В части первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2003, N 50, ст.4847) после слова "имущества," дополнить словами "а также нарушение ночного спокойствия граждан,"

Статья 2


Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


В соответствии со статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к мелкому хулиганству относится нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. Следовательно, под действие этой статьи не подпадает нарушение ночного спокойствия граждан, если оно не сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или уничтожением или повреждением чужого имущества. Тем не менее, само по себе нарушение тишины в ночное время без указанных квалифицирующих признаков нарушает конституционное право граждан на отдых. Тишина может нарушаться посредством включения на полную мощность громкоговорящих устройств (телевизоров, радиоприемников, музыкальных центров и т.д.); проведения ремонтных работ с помощью, например, электродрели; громких выкриков пусть даже без нецензурных выражений и т.п.

В соответствии с действующей редакцией Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 25.09.1985 N 415, ночным временем считается время с 23.00 часов до 7.00 часов.

Объектом правонарушения, изложенного в настоящем законопроекте, является общественное спокойствие - одно из составляющих общественного порядка. Под общественным порядком в теории права подразумевается система сложившихся отношений между членами общества, включающая в себя правила взаимного поведения, общения и проживания, которые установлены нормами действующего законодательства, основаны на нормах нравственности и возникают под воздействием обычаев и традиций. С объективной стороны данное правонарушение представляет собой противоправное деяние, нарушающее общественное спокойствие. Перечень таких деяний в законопроекте не устанавливается ввиду их многочисленности. С субъективной стороны действующее законодательство императивно определяет мелкое хулиганство как деяние умышленное. Субъектом мелкого хулиганства (по общему правилу наступления административной ответственности) может быть лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет.

Предыдущей редакцией статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривалась ответственность за нарушение спокойствия граждан, но она была изменена Федеральным законом от 08.12.2003 N 161-ФЗ в целях, как указано в пояснительной записке, гуманизации уголовной политики государства, назначения адекватного наказания за нарушения общественного порядка, не представляющие существенной угрозы для общества. На момент принятия указанного Федерального закона законодатели сочли, что нарушение ночного спокойствия граждан не имеет какой-либо степени общественной опасности. Но за прошедшее время практика показала, что данное правонарушение продолжает оставаться распространенным, нередко приводящим к совершению других, более тяжких преступлений, и своей дерзостью, цинизмом, моральным издевательством и демонстративным пренебрежением правами других граждан сопоставимо с иными противоправными деяниями, подпадающими под признаки мелкого хулиганства в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Целью настоящего законопроекта является устранение диспропорции между гуманностью по отношению к правонарушителям и гуманностью по отношению к законопослушным гражданам.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"


Принятие настоящего законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.



Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"



Текст документа сверен по:
рассылка

О законодательной инициативе Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации ..."

Название документа: О законодательной инициативе Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации ..."

Номер документа: 1185

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Ленинградской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Ленинградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Вестник Законодательного собрания Ленинградской области, N 14, 16.12.2005
Дата принятия: 27 сентября 2005

Дата начала действия: 27 сентября 2005