• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

Министерство внутренних дел Российской Федерации

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 ноября 2003 года N 1474


Об утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга
и Ленинградской области и его структурных подразделениях

(с изменениями на 27 апреля 2006 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 2 июля 2008 года N 1007

____________________________________________________________________

__________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 592 (опубликовано не было).
__________________________________________________________________



В целях совершенствования управленческой деятельности ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и в связи с проведенными организационно-штатными мероприятиями

приказываю:

1. Утвердить Положение о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 1).

2. Утвердить Положение о Канцелярии Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 2).

3. Пункт утратил силу - приказ ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 апреля 2006 года N 592..

4. Утвердить Положение об Оперативном управлении Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 4).

5. Утвердить Положение об Инспекции Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 5).

6. Утвердить Положение об Информационно-аналитическом управлении Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 6).

7. Утвердить Положение об Организационно-плановом отделе Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 7).

8. Утвердить Положение об Организационно-штатном отделе Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 8).

9. Утвердить Положение об Эксплуатационно-техническом центре ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 9).

10. Утвердить Положение о Межрегиональном центре специальной связи (МЦСС) ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (приложение N 10).

11. Считать утратившими силу приказы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области N 482 от 06.05.2002, N 785 от 05.07.2002, N 1003 от 30.08.2002 и N 1109 от 30.09.2002.

12. Приказ объявить личному составу ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Начальник ГУВД
генерал-лейтенант милиции
М.Ваничкин

Приложение 1 к приказу. Положение о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 1
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1. Штаб Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской областиОб утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007) является самостоятельным структурным подразделением Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской областиОб утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007) и подчиняется непосредственно начальнику ГУВД.
_______________
Об утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007) Далее - Штаб.

Об утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007) Далее - ГУВД.

2. Штаб в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, МВД России и ГУВД, а также настоящим Положением.

3. Штаб является основным органом управления всеми структурными подразделениями ГУВД, горрайорганами внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской областиОб утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007) и предназначен для координации их деятельности, а также обеспечения организации управленческой деятельности начальника ГУВД, как старшего оперативного начальника подразделений, входящих в систему органов внутренних дел РФ и специальных моторизованных воинских частей внутренних войск МВД России, дислоцирующихся на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, по взаимодействию между ними в решении задач, возложенных на органы внутренних дел.
_______________
Об утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007) Далее - горрайорганы внутренних дел.

4. Деятельность Штаба осуществляется на основании текущих и перспективных планов, программ ГУВД, а также собственных планов.

5. Штаб возглавляет начальник, который по должности является первым заместителем начальника ГУВД, назначаемый на должность и освобождаемый от нее министром внутренних дел Российской Федерации. Начальник Штаба имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от нее начальником ГУВД по представлению начальника Штаба.

6. При начальнике Штаба действует оперативное совещание для обсуждения основных вопросов служебной деятельности Штаба, для обеспечения квалифицированного анализа информации и разработки вариантов управленческих решений по обсуждаемым вопросам, определения эффективных средств и методов организации контроля исполнения принятых решений. При необходимости в Штабе могут образовываться комиссии, рабочие группы, советы и иные коллегиальные органы. В Штабе образуется постоянно действующая аттестационная комиссия.

7. Структура и штаты Штаба определяются с учетом установленной МВД РФ типовой схемы организационной структуры и утверждаются начальником ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

8. В структуру Штаба входят:

оперативное управление (ОУ);

управление связи, спецтехники и автоматизации (УССиА);

информационно-аналитическое управление (ИАУ);

организационно-плановый отдел (ОПО);

инспекция;

организационно-штатный отдел (ОШО);

канцелярия.

9. Штаб осуществляет оперативное руководство:

информационным центром ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

отделом боевой и мобилизационной готовности;

эксплуатационно-техническим центром ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Межрегиональным (территориальным) центром специальной связи ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

дежурной частью ГУВД;

отдельной ротой милиции охраны ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

10. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Штабе осуществляются самостоятельно в порядке, установленном МВД РФ.

11. Штаб имеет номерную печать и штамп.

2. Основные задачи

2. Основными задачами Штаба являются:

2.1. Организация обеспечения оперативно-служебной деятельности и мобилизационной готовности ГУВД и его структурных подразделений.

2.2. Непрерывный сбор, анализ и оценка данных оперативно-служебной обстановки и организация реагирования на ее изменения.

2.3. Организация сбора, анализа и систематизации сведений о состоянии учетно-регистрационной дисциплины.

2.4. Планирование и руководство служебной и служебно-боевой деятельностью ГУВД при привлечении для выполнения задач двух и более подразделений различных направлений деятельности.

2.5. Организация действий ГУВД и его структурных подразделений при возникновении чрезвычайных ситуаций.

2.6. Координация деятельности подразделений ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера.

2.7. Обеспечение подготовки подразделений аппарата ГУВД, горрайорганов и строевых подразделений ГУВД к выполнению оперативно-служебных, служебно-боевых задач в условиях военного времени.

2.8. Разработка проектов и организация реализации комплексных программ, планов, иных управленческих решений начальника ГУВД путем координации действий всех структурных подразделений ГУВД.

2.9. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение управленческих решений начальника ГУВД.

2.10. Информирование начальников и штабов взаимодействующих и соседних ОВД о данных оперативной обстановки.

2.11. Контроль за выполнением структурными подразделениями ГУВД поставленных задач и оказание им практической помощи.

2.12. Организация функционирования всех видов связи, средств автоматизации и вычислительной техники.

2.13. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта служебной деятельности.

2.14. Организационно-штатное обеспечение ГУВД.

2.15. Организационно-методическое обеспечение работы штабов горрайорганов внутренних дел.

2.16. Организация и совершенствование технической системы управления ГУВД, обеспечение ее бесперебойной работы, охраны, маскировки и защиты от радиоэлектронного подавления.

2.17. Обеспечение хранения знамени ГУВД.

2.18. Обеспечение качества и своевременности представления в МВД РФ плановой и внеочередной документации.

3. Основные функции

3.1. В области информационно-аналитической деятельности:

- накопление, обобщение и анализ поступающей информации из различных инстанций Санкт-Петербурга и Ленинградской области, необходимой для аналитической деятельности и выработки проектов, обоснованных и рациональных управленческих решений руководством ГУВД в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью;

- проведение комплексного анализа информации, данных социологических и криминологических исследований по проблемам борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Прогнозирование тенденций и процессов в криминальной среде на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- обеспечение руководства Штаба и ГУВД, а также соответствующих инстанций, информационно-аналитическими и справочными материалами об основных результатах работы ГУВД, проблемных направлениях деятельности и мерах, направленных на повышение эффективности работы подразделений ГУВД и горрайорганов внутренних дел;

- информационно-аналитическое обеспечение заседаний Экспертной комиссии ГУВД, Коллегии ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, оперативных совещаний при начальнике ГУВД, первом заместителе начальника ГУВД - начальнике Штаба, заместителе начальника ГУВД по Ленинградской области;

- оказание практической и методической помощи штабам горрайорганов внутренних дел, аналитическим подразделениям аппарата ГУВД по информационно-аналитическому обеспечению;

- оценка влияния общественно-политической, социально-экономической, межнациональной, конфессиональной обстановки в регионе на состояние правопорядка и борьбы с преступностью;

- координация и осуществление практическою взаимодействия ГУВД с органами государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области, органами местного самоуправления, региональными организациями политических партий, движений, общественных объединений по вопросам укрепления правопорядка;

- организация взаимодействия и обмен информацией с региональными организациями политических партий, движений, общественных и религиозных объединений, а также благотворительных фондов по вопросам оказания социальной помощи сотрудникам, членам их семей, семьям погибших сотрудников, инвалидам и ветеранам органов внутренних дел, а также оказания безвозмездной финансовой помощи подразделениям ГУВД;

- формирование справочно-информационного фонда (СИФ) ГУВД.

3.2. В области слежения за оперативной обстановкой и принятия неотложных мер:

- круглосуточный сбор, обработка и анализ оперативной информации о чрезвычайных происшествиях и общественно-политических акциях;

- постоянное отслеживание оперативной обстановки на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- контроль за выполнением должностными лицами структурных подразделений ГУВД указаний начальника ГУВД по взятым на контроль чрезвычайным происшествиям и тяжким преступлениям;

- подготовка суточных оперативных сводок и иных информационных материалов руководству ГУВД, его подразделениям, другим правоохранительным органам и соответствующим органам государственной власти в установленном законом порядке;

- разработка и доклад начальнику ГУВД проектов управленческих решений по осуществлению неотложных мер реагирования на негативные проявления и тенденции в оперативной обстановке;

- непосредственное осуществление неотложных мер реагирования на изменения в оперативной обстановке, входящих в компетенцию Штаба;

- взаимодействие со штабными и иными подразделениями правоохранительных органов, органов государственной власти при подготовке и осуществлении неотложных мер реагирования на изменения оперативной обстановки.

3.3. В области подготовки ГУВД к действиям в чрезвычайных обстоятельствах (ситуациях):

- разработка нормативной базы, типовых планов и методических пособий по организации действий ГУВД, его структурных подразделений и внутренних войск в чрезвычайных ситуациях, организация картографической работы;

- систематизация и анализ поступающей в ГУВД информации о факторах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, вызванных этническими и религиозными конфликтами, природными и техногенными обстоятельствами, а также осложнениями криминогенного характера;

- моделирование и оценка возможных ситуаций в условиях возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, взаимодействие с другими правоохранительными органами, органами государственной власти, общественными объединениями;

- контроль наличия и содержания оперативных планов в структурных подразделениях ГУВД и штабах горрайорганов внутренних дел, оказание методической помощи в их разработке (корректировке);

- организация и обеспечение проведения специальных занятий, штабных тренировок, командно-штабных и тактических учений, тренировок по связи;

- осуществление контроля за подготовкой и состоянием готовности сил и средств к выполнению поставленных перед ними задач, действиям в чрезвычайных ситуациях;

- объявление по поручению начальника ГУВД степени готовности личного состава при возникновении чрезвычайных ситуаций с принятием участия в формировании оперативного штаба по руководству всеми силами и средствами, привлекаемыми к действию в условиях чрезвычайных обстоятельств (ситуаций) на основании разработанных планов.

3.4. В области обеспечения деятельности по предупреждению преступлений террористического характера:

- осуществление контроля за выполнением органами и подразделениями органов внутренних дел законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России и ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера;

- организация сбора, обобщения и анализа информации о преступлениях террористического характера, прогнозирование изменений обстановки на территории города и области, разработка упреждающих управленческих решений начальника ГУВД, контроль за их выполнением;

- подготовка проектов планов на проведение комплексных профилактических операций по предупреждению преступлений террористического характера на территории города и области и представление их на утверждение начальнику ГУВД;

- информирование начальника ГУВД о состоянии, недостатках, проблемах и путях совершенствования деятельности органов внутренних дел и подразделений ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера;

- организация работы по выявлению, обобщению и внедрению в деятельность ГУВД положительного отечественного и зарубежного опыта предупреждения преступлений террористического характера.

3.5. В области контроля за состоянием оперативно-служебной деятельности и учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУВД:

- инспектирование подразделений и служб ГУВД, горрайорганов внутренних дел. Осуществление контрольных и целевых (сквозных, выборочных) проверок оперативно-служебной и управленческой деятельности, выполнения подразделениями требований действующего законодательства по вопросам правоохранительной деятельности;

- организация оперативно-зонального и особого контроля за горрайорганами внутренних дел. Непрерывный сбор, анализ и оценка данных оперативно-служебной обстановки в горрайорганах внутренних дел и организация реагирования на ее изменения;

- осуществление контроля за выполнением подразделениями и службами ГУВД учетно-регистрационной дисциплины и оказание методической помощи. Укрепление исполнительской дисциплины в подразделениях ГУВД, горрайорганах внутренних дел;

- организация сбора, анализа и систематизации сведений о состоянии учетно-регистрационной дисциплины в службах, подразделениях ГУВД, горрайорганах внутренних дел;

- организация работы Центральной комиссии по контролю за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУВД;

- обеспечение взаимодействия работы органов внутренних дел с органами прокуратуры по осуществлению контроля за соблюдением учетно-регистрационной дисциплины.

3.6. В области организационно-плановой работы:

- разработка во взаимодействии со структурными подразделениями ГУВД планов основных организационных мероприятий ГУВД, графиков инспекторских и контрольных проверок, комплексных выездов в горрайорганы внутренних дел, планов коллегий, совещаний, командировок сотрудников аппарата ГУВД, тематических планов занятий в системе служебной подготовки с руководителями аппарата ГУВД, заместителями начальников горрайорганов внутренних дел - начальниками Штабов и их заместителями, начальниками контрольно-методических и организационно-аналитических подразделений ГУВД;

- разработка и организационное обеспечение выполнения региональных программ профилактики борьбы с преступностью, совершенствования деятельности горрайорганов внутренних дел, планов совместных мероприятий правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью;

- осуществление общего и промежуточного контроля за выполнением подразделениями ГУВД нормативных документов, решений Коллегий МВД-ГУВД, оперативных совещаний, планов ГУВД по основным направлениям оперативно-служебной деятельности;

- организация выездов сотрудников в командировки и анализ их эффективности;

- обеспечение проведения общеуправленческих мероприятий;

- изучение и обобщение практики организации планирования служебной деятельности подразделений ГУВД и горрайорганов внутренних дел.

3.7. В области обеспечения боевой и мобилизационной готовности через отдел боевой и мобилизационной готовности (находящийся в оперативном подчинении Штаба):

- организация планирования, координации, методологическое руководство и контроль за выполнением мероприятий гражданской обороны, радиационной и химической защиты оперативно-служебной деятельности ГУВД и горрайорганов внутренних дел;

- подготовка мобилизационного развертывания воинских частей охраны порядка и безопасности МВД РФ военного времени;

- осуществление комплектования оперативных и специальных частей внутренних войск МВД РФ призывными ресурсами;

- планирование мероприятий по приведению аппарата ГУВД и подчиненных органов внутренних дел в боевую готовность для решения служебно-боевых задач в военное время;

- осуществление контроля за соблюдением в подразделениях ГУВД режима секретности при выполнении работ, связанных с мобилизационной подготовкой и гражданской обороной.

3.8. В области ведения организационно-штатной работы:

- выработка единой штатной политики в системе ГУВД;

- осуществление контроля за соблюдением государственной штатной дисциплины в подразделениях главка и горрайорганах внутренних дел;

- разработка предложений по совершенствованию структурного построения ГУВД, организации и реорганизации структурных подразделений ГУВД и горрайорганов внутренних дел;

- организация методической помощи по организационно-штатным вопросам подразделениям ГУВД и горрайорганам внутренних дел;

- ведение учета и анализа изменений штатной численности ГУВД.

3.9. В области обеспечения связи и автоматизации:

3.9.1. Осуществление:

- устойчивой связи начальника ГУВД, структурных подразделений главка в процессе решения ими повседневных и внезапно возникающих задач, вызванных изменением оперативной обстановки;

- своевременного приема и передачи информации с учетом приоритетов пользователей, независимо от условий оперативной обстановки;

- скрытого управления силами и средствами ГУВД и защиты от несанкционированного доступа к системам связи и автоматизации;

- контроля правильности и эффективности использования систем связи и автоматизации;

- самостоятельно или совместно с другими подразделениями разработки и доклада начальнику ГУВД предложений по развитию связи и автоматизации;

- организации и обеспечения взаимодействия системы связи ГУВД с аналогичными системами связи других правоохранительных органов, органов государственной власти;

- планирования развития и совершенствования системы связи, автоматизированных систем управления и защиты информации;

- организации системы ведомственной специальной связи;

- разработки тактико-технических требований на новые виды техники связи, информационные системы и технологии;

- обеспечения нормативно-методического функционирования системы связи и скрытого управления, электромагнитной совместимости используемых радиоэлектронных средств, организации системы радио- и радиотехнического контроля и безопасности системы связи.

3.9.2. Организация внедрения и использования автоматизированных систем управления и информационного обеспечения.

3.9.3. Обеспечение проведения единой технической политики по вопросам организации связи, автоматизации управления, информатизации ГУВД и его структурных подразделений.

3.10. В области учетно-регистрационной и статистической работы Штаб через Информационный центр ГУВД (находящийся в оперативном подчинении Штаба):

- осуществление регистрации и учета преступлений и административных правонарушений, лиц, их совершивших, уголовных дел, материалов и протоколов;

- проведение сверок учетных данных со статистическими данными штабов горрайорганов внутренних дел;

- формирование статистических отчетов по установленным формам;

- подготовка справочной информации по данным, содержащимся в учетно-регистрационных и статистических документах;

- организация контроля за своевременной регистрацией сотрудниками заявлений и сообщений и иной информации о преступлениях и правонарушениях, а также за представлением работниками прокуратуры и судов документов первичного учета в установленный срок, полнотой и объективностью отражения в них необходимых сведений;

- контроль за своевременностью представления и качеством оформления структурными подразделениями ГУВД и горрайорганов внутренних дел документов первичного учета;

- изучение положительного опыта в области компьютеризации и совершенствования технологий обработки информации;

- внедрение перспективных информационных технологий, средств вычислительной техники и автоматизированных рабочих мест для обобщения и анализа информации, информационной поддержки оперативно-служебной деятельности структурных подразделений ГУВД и горрайорганов внутренних дел;

- координация учетно-регистрационной и статистической деятельности всех подразделений ГУВД.

3.11. В области редакционно-издательской деятельности:

- организация издания специальных ведомственных публикаций (бюллетеней, сборников, экспресс-информации, методических рекомендаций, обзоров, материалов о положительном опыте оперативно-служебной деятельности);

- координация и контроль издательской деятельности ГУВД, разработка предложений по совершенствованию этой деятельности начальнику ГУВД;

- ведение учета, регистрации и индексации поступающих материалов по основным проблемам деятельности ГУВД;

- разработка предложений в проекты тематических планов выпуска изданий.

4. Права и обязанности начальника Штаба

4.1. Начальник Штаба осуществляет общее руководство подразделениями Штаба, организует взаимодействие между ними, устанавливает полномочия своих заместителей. На период своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей начальника Штаба на одного из своих заместителей.

4.2. Подчиняется начальнику ГУВД. По поручению начальника ГУВД исполняет обязанности начальника ГУВД в его отсутствие.

4.3. В отсутствие заместителя начальника ГУВД по Ленинградской области исполняет его обязанности.

4.4. Является членом Коллегии ГУВД, председателем Центральной комиссии по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУВД, руководителем группы зонального контроля, заместителем председателя Аттестационной комиссии ГУВД, заместителем председателя научно-методического совета ГУВД, председателем экспертной комиссии ГУВД по положительному опыту, первым заместителем руководителя Оперативного штаба.

4.5. В отсутствие начальника ГУВД руководит работой Общественного консультационного совета.

4.6. Начальник Штаба обладает правом первой подписи денежных документов.

4.7. В целях реализации возложенных на Штаб задач и функций начальник Штаба правомочен издавать указания и распоряжения, регламентирующие внутренний распорядок работы Штаба.

4.8. Начальник Штаба осуществляет руководство подразделениями оперативного подчинения:

информационным центром ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

отделом боевой и мобилизационной готовности;

эксплуатационно-техническим центром ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и Межрегиональным (территориальным) центром специальной связи ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

дежурной частью ГУВД;

отдельной ротой милиции охраны ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

4.9. Начальник Штаба:

- несет персональную ответственность за организацию деятельности Штаба, состояние кадровой работы с личным составом структурных подразделений Штаба, соблюдение сотрудниками Штаба исполнительской, служебной дисциплины и законности, обеспеченность подразделения материально-техническими ресурсами;

- самостоятельно принимает решения по выполнению задач, отнесенных к компетенции Штаба настоящим Положением, по организации работы Штаба в целом, контролирует и направляет деятельность руководителей структурных подразделений Штаба;

- систематически анализирует практику проведения служебных совещаний в структурных подразделениях Штаба, принимает меры к повышению уровня их организации;

- вносит начальнику ГУВД предложения о назначении, перемещении и увольнении сотрудников Штаба, присвоении им очередных званий, применении мер дисциплинарного воздействия и поощрений, предоставлении отпусков, дает разрешения на выезды во внеплановые командировки;

- рассматривает и разрешает заявления и жалобы на действия сотрудников Штаба;

- обеспечивает представление заявок на материальные и денежные средства, необходимые для работы Штаба, организует проведение в установленные сроки инвентаризаций, внезапных проверок наличия хранимого и находящегося на балансе имущества, вооружения, транспортных и оперативно-технических средств, служебных проверок по фактам недостачи, повреждения, разукомплектования, утраты и хищения технических средств, вооружения и иного имущества. Распределяет по подразделениям Штаба материально-технические средства;

- осуществляет совместно с соответствующими подразделениями ГУВД контроль за обеспеченностью штабов горрайорганов внутренних дел материальными средствами, соблюдением лимитов и табельной положенности средств, законностью и целесообразностью их расходования;

- представляет к назначению в установленном порядке лиц, ответственных за надлежащее хранение, эксплуатацию, рациональное применение в служебной деятельности технических средств, ведение соответствующей документации и подготовку отчетности по финансово-хозяйственной деятельности, а также осуществляющих контроль за расходованием боеприпасов и других материальных ценностей, своевременностью и качеством технического обслуживания и ремонта техники и связи;

- отвечает за организацию делопроизводства, соблюдения установленных правил и порядка работы с документами, сохранностью государственной и служебной тайн, а также за обеспечение надлежащих условий работы технического персонала Штаба;

- организует работу штабов горрайорганов внутренних дел и совместно с другими заместителями начальника ГУВД - контрольно-методических подразделений аппарата ГУВД;

- обеспечивает выполнение мобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает координацию деятельности подразделений и органов внутренних дел ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера;

- обеспечивает координацию деятельности подразделений ГУВД по подготовке и направлению сводных отрядов в зоны боевых действий и чрезвычайного положения;

- руководит работой оперативного совещания при начальнике Штаба, утверждает его состав;

- организует и проводит, в соответствии с планами и указаниями начальника ГУВД, совещания, семинары сотрудников штабных аппаратов, а также организационно-методические сборы руководителей подразделений аппарата главка, горрайорганов внутренних дел;

- утверждает составы действующих в Штабе судов чести старшего и среднего начальствующего состава, жилищно-бытовой комиссии, рассматривает жалобы на их решения;

- разрешает командировки сотрудников органов внутренних дел и их продление, в случаях предусмотренных приказами МВД-ГУВД;

- вносит предложения начальнику ГУВД по совершенствованию управленческой деятельности подразделений ГУВД, горрайорганов внутренних дел, эффективному использованию сил и средств, укреплению исполнительской дисциплины, работы с кадрами Штаба, изменению штатов, удовлетворению социально-культурных потребностей сотрудников Штаба;

- привлекает по согласованию с соответствующими руководителями к участию в комплексных, контрольных, целевых проверках, а также в подготовке необходимых управленческих документов, проведении исследований и выработке предложений сотрудников подразделений аппарата ГУВД и горрайорганов внутренних дел, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, формирует из их числа рабочие группы;

- ведет прием граждан. Осуществляет контроль за работой с письмами и заявлениями граждан, поступающими для рассмотрения согласно поручению начальника ГУВД, принимает по ним необходимые меры;

- исполняет иные обязанности в соответствии с поручениями начальника ГУВД.

Приложение 2 к приказу. Положение о Канцелярии Штаба ГУВД

Приложение N 2
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1.1. Канцелярия в соответствии со структурой и штатами Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области является самостоятельным подразделением Штаба ГУВД.

1.2. Канцелярию возглавляет начальник, который подчиняется непосредственно начальнику Штаба или лицу, его замещающему.

1.3. Начальник канцелярии назначается и освобождается от должности по согласованию с начальником Штаба и начальником Управления делопроизводства и режима приказом начальника ГУВД. Другие сотрудники канцелярии назначаются и освобождаются от должности приказом начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области по согласованию с начальником Штаба.

1.4. Канцелярия в своей работе руководствуется законодательством Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, нормативными актами МВД РФ и ГУВД, а также настоящим Положением.

1.5. Работа канцелярии организуется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями его работников.

1.6. Для возложенных задач и функций работа канцелярии осуществляется по следующим направлениям:

- организация работы приемной первого заместителя начальника ГУВД - начальника Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- учет приказов и распоряжений МВД РФ - ГУВД, нормативных правовых актов РФ, Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

- учет входящих документов с грифом "совершенно секретно", "секретно", "для служебного пользования", а также несекретных документов;

- учет исходящих документов с грифом "совершенно секретно", "секретно", "для служебного пользования", а также несекретных документов.

2. Задачи канцелярии

2.1. Ведение секретного и несекретного делопроизводства по документам, исходящим и поступающим на имя руководителя Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2.2. Ведение секретного и несекретного делопроизводства в строгом соответствии с требованиями нормативных актов МВД РФ и ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, регламентирующих эту работу.

2.3. Контроль за обеспечением режима секретности при работе с секретными документами, а также за состоянием делопроизводства в управлениях и отделах Штаба ГУВД.

2.4. Контроль за своевременностью рассмотрения писем граждан, поступающих в Штаб, и направлением ответов.

2.5. Ведение точного учета поступающих и исходящих документов, предложений и заявлений граждан.

2.6. Контроль за своевременностью выполнения поручений начальника Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его заместителей по отдельным документам, по которым требуется представление соответствующей информации.

3. Основные функции

3.1. Ведение номенклатуры совершенно секретных и секретных дел, а также журнала учета журналов, картотек и законченных производством дел.

3.2. Ведение секретного и несекретного делопроизводства по всем документам, поступающим и образующимся в деятельности Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.3. Прием, регистрация и подготовка для доклада начальнику Штаба ГУВД и его заместителям поступающих документов, а также писем граждан и осуществление их передачи, согласно резолюциям руководства Штаба ГУВД, по назначению исполнителям.

3.4. Учет, хранение поступающих в Штаб ГУВД нормативно-правовых актов Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, МВД РФ, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.5. Учет жалоб, предложений и заявлений граждан, адресованных на имя руководства Штаба, и организация контроля за их рассмотрением в установленные сроки и в сроки, устанавливаемые вышестоящими организациями. Ведение в этих целях соответствующих журналов.

3.6. Анализ документооборота, ежеквартальное составление отчетов по документообороту и рассмотрению писем и заявлений граждан.

3.7. Хранение действующего архива Штаба ГУВД.

3.8. Строгое соблюдение требований режима секретности в работе с документами в Штабе ГУВД, подчиненных подразделениях.

4. Права и обязанности начальника канцелярии

4.1. Обязанности начальника канцелярии:

4.1.1. Организует работу канцелярии по ведению делопроизводства в строгом соответствии с требованиями Инструкции по секретному делопроизводству, несет персональную ответственность за качественное выполнение возложенных на канцелярию задач и функций.

4.1.2. Обеспечивает расстановку, воспитание и профессиональную подготовку работников канцелярии, соблюдение ими трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.

4.1.3. Докладывает корреспонденцию, поступающую в канцелярию, начальнику Штаба ГУВД и его заместителям, осуществляет контроль за разрешением писем граждан.

Осуществляет контроль за оперативным прохождением документов до исполнителей и организует контроль за своевременным выполнением указаний руководства.

4.1.4. Организует учет, хранение дел, журналов и книг, находящихся в архиве.

Своевременно обеспечивает канцелярию бланками, другой служебной документацией. Производит своевременный отбор и уничтожение журналов и дел с истекшими сроками их хранения.

4.1.5. Проверяет и принимает меры по строгому соблюдению установленного порядка обращения с секретными документами и своевременного возвращения их в канцелярию.

4.1.6. Обеспечивает точный учет имеющихся в Штабе металлических хранилищ (сейфов, шкафов и т.д.), ключей к ним и их дубликатов, а также печатей и штампов.

4.1.7. Осуществляет проверки состояния делопроизводства, оказывает практическую и методическую помощь работникам канцелярий подчиненных Штабу подразделений.

4.1.8. Систематически проводит учебу по повышению служебной квалификации работников канцелярии.

4.1.9. Разрабатывает функциональные обязанности всех работников канцелярий и осуществляет контроль за их выполнением.

4.2. Начальник канцелярии имеет право:

4.2.1. Определять должностные обязанности работников канцелярии Штаба ГУВД.

4.2.2. Вносить руководству Штаба ГУВД предложения о назначении, перемещении, увольнении, а также поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на работников канцелярии.

4.2.3. Проводить проверки наличия документов и состояния ведения делопроизводства в подразделениях Штаба, вносить предложения по улучшению делопроизводства.

4.2.4. Требовать от всех сотрудников Штаба точного выполнения нормативных актов, регламентирующих порядок ведения делопроизводства, и обеспечения режима секретности.

О фактах выявленных нарушений установленных правил обращения с документами докладывать начальнику Штаба для принятия мер.

4.2.5. Принимать участие в работе комиссии по проверке наличия, состояния, учета и хранения секретных документов.

Приложение 3 к приказу. Утратило силу

Приложение N 3
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

Положение
об Управлении связи, спецтехники и автоматизации
Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

____________________________________________
Утратило силу на основании
приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
от 27 апреля 2006 года N 592
..

См. новое Положение
об Управлении связи, спецтехники и автоматизации
Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

____________________________________________

Приложение 4 к приказу. Положение об Оперативном управлении Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 4
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1.1. Оперативное управление Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - Управление) является структурным подразделением Штаба ГУВД.

1.2. Управление возглавляет заместитель начальника Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области - начальник Оперативного управления. Заместитель начальника Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области - начальник Оперативного управления и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности начальником ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.3. Структура и штаты Управления утверждаются начальником ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.4. В структуру Оперативного управления входят:

- отдел по оперативному планированию и чрезвычайным ситуациям;

- отдел по координации работы подразделений ГУВД по противодействию терроризму;

- отдел по организации работы дежурных частей;

- отдел по подготовке и планированию операционных мероприятий.

1.4.1. Дежурная часть ГУВД и находящаяся в ее оперативном подчинении отдельная рота милиции охраны ГУВД находится в оперативном подчинении заместителя начальника Штаба ГУВД - начальника Оперативного управления.

1.5. Управление в своей работе руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами, инструкциями, указаниями МВД РФ, приказами и распоряжениями начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, решениями администрации города и правительства области, другими правовыми актами, настоящим Положением и обеспечивает их правильное применение в деятельности Управления.

1.6. Управление взаимодействует по вопросам своей компетенции со всеми подразделениями ГУВД, образовательными и научно-исследовательскими учреждениями МВД РФ, частями и подразделениями внутренних войск МВД РФ и иными правоохранительными органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.7. Работа Управления организуется на основе использования научных рекомендаций, сочетания единоначалия в решении служебных вопросов с коллегиальностью при их обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей сотрудников, субординированностью взаимоотношений и личной ответственности каждого за состояние дел на вверенном участке работы.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении ведутся в составе Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2. Основные задачи

2.1. Организационные:

2.1.1. Организует работу дежурной службы по непрерывному круглосуточному слежению и реагированию на изменения оперативной обстановки.

2.1.2. Обеспечивает выполнение управленческих решений начальника ГУВД, Штаба, координирует усилия подразделений МВД, ГУВД, УВД, горрайорганов внутренних дел в осуществлении общесистемных и региональных задач борьбы с преступностью и охраны общественного порядка.

2.1.3. Организует действия органов и подразделений внутренних дел в чрезвычайных ситуациях. Обеспечивает проведение с руководителями подразделений и личным составом органов внутренних дел специальных занятий, штабных тренировок, командно-штабных и тактических (тактико-специальных) учений, в том числе и совместных со взаимодействующими органами, в ходе которых осуществляет проверки организационной, тактической и профессиональной подготовки участников, уровень готовности к действиям в экстремальных условиях.

2.2. Контрольные:

2.2.1. Контролирует деятельность дежурных частей УВД-ОВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в части организации их работы в соответствии с приказами МВД РФ и ГУВД, оказывает им практическую помощь.

2.2.2. Осуществляет контроль за подготовкой, состоянием готовности сил и средств УВД-ОВД (отделов и отделений милиции) к выполнению поставленных перед ними задач, действиям в чрезвычайных ситуациях.

2.2.3. Принимает участие в комплексном инспектировании деятельности горрайорганов внутренних дел, внедрении передового опыта.

2.3. Координационные:

2.3.1. Готовит проекты планов и в дальнейшем совместно с подразделениями Штаба корректирует их при издании новых нормативных правовых актов, при изменении подчиненности, организационно-штатной структуры Штаба, устранении недостатков, выявленных в ходе инспекторских и контрольных проверок.

2.3.2. Координирует деятельность подразделений ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера.

2.4. Исполнительские:

2.4.1. Прогнозирует развитие оперативной обстановки, определяет возникновение каких-либо типичных и характерных для региона в целом или конкретного района происшествий на основе собранной информации о факторах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций, и определяет необходимость подготовки сил и средств органов внутренних дел.

2.4.2. Объявляет, по решению начальника ГУВД, степень готовности личного состава при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также принимает участие в формировании Оперативного штаба по руководству всеми силами и средствами, привлекаемыми к действиям в условиях чрезвычайных обстоятельств (ситуаций) на основании ранее разработанных планов.

3. Функции Управления

3.1. В области организации:

3.1.1. Обеспечивает круглосуточный сбор и обработку оперативной информации о чрезвычайных происшествиях, преступлениях, готовит и выдает в установленном порядке суточные и оперативные сводки и иные информационные материалы руководству и подразделениям ГУВД во взаимодействии с дежурными службами подразделений ГУВД, другими заинтересованными органами государственной власти.

3.1.2. Обеспечивает координацию работы дежурных частей подразделений ГУВД, УВД, горрайорганов при подготовке и осуществлении безотлагательных мер реагирования на осложнения оперативной обстановки и в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.1.3. Организует сбор, обобщение и анализ информации о преступлениях террористического характера, прогнозирует изменения обстановки на территории города и области, разрабатывает планы работы ГУВД антитеррористической направленности, подготавливает проекты упреждающих управленческих решений начальника ГУВД на получаемые из различных главков МВД России, ГУ МВД России по СЗФО указания, осуществляет контроль за их выполнением, организует взаимодействие с правоохранительными и другими органами и структурами по вопросам противодействия терроризму.

3.2. В области контроля:

3.2.1. Организует контроль за выполнением подразделениями ГУВД, УВД, горрайорганами указаний руководства ГУВД по чрезвычайным происшествиям, преступлениям террористического характера и иным, вызвавшим большой общественный резонанс.

3.2.2. Разрабатывает с последующим докладом начальнику штаба ГУВД проекты управленческих решений, планов операций и мероприятий, методические документы, регламентирующие деятельность подразделений ГУВД, горрайорганов внутренних дел.

3.2.3. В ходе плановых и целевых выездов анализирует результаты работы дежурных частей подразделений ГУВД, их роль в организации раскрытия преступлений и розыска преступников по "горячим следам", оперативном руководстве силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Принимает меры к совершенствованию деятельности дежурных частей, укреплению их профессионально подготовленными кадрами, повышению их деловой квалификации, организации плановых стажировок сотрудников на базе дежурных частей города и области и переподготовке в Учебном центре при ГУВД.

3.2.4. Осуществляет контроль за исполнением подразделениями органов внутренних дел законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов и управленческих решений МВД России и ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера с последующим анализом и докладом руководству ГУВД.

3.2.5. Накапливает, систематизирует, анализирует поступающую с мест информацию о факторах и условиях, способствующих возникновению чрезвычайных ситуаций.

3.2.6. Информирует начальника ГУВД о состоянии, недостатках, проблемах и путях совершенствования деятельности органов внутренних дел и подразделений ГУВД по предупреждению преступлений террористического характера.

3.3. В области координации:

3.3.1. Обеспечивает оценку создавшейся ситуации, прорабатывает варианты действий в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий, обеспечивает оперативное управление силами и средствами подразделений ГУВД, УВД, горрайорганов, их взаимодействие с внутренними войсками, другими правоохранительными, иными органами исполнительной власти и общественными объединениями.

3.3.2. Осуществляет подготовку проектов планов на проведение комплексных профилактических операций по предупреждению преступлений террористического характера, иных общеуголовных преступлений на территории города и области и представление их на утверждение начальнику ГУВД.

3.4. В области исполнения:

3.4.1. Разрабатывает и дает предложения в службы УССиА Штаба ГУВД и УМТиХО тыла ГУВД о приобретении для дежурных частей оргтехники, вычислительной техники, позволяющей обеспечивать качественную обработку оперативной информации.

3.4.2. Осуществляет разработку оперативных планов и методических документов по организации действий сил и средств подразделений в чрезвычайных ситуациях, ведет картографическую работу.

В ходе плановых и целевых выездов анализирует результаты работы дежурных частей подразделений ГУВД, их роль в организации раскрытия преступлений и розыска преступников по "горячим следам", оперативном руководстве силами и средствами, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

3.4.3. Осуществляет сбор, обобщение и анализ поступающей из подразделений аппарата ГУВД и горрайорганов внутренних дел информации антитеррористического характера, подготовку обзорных справок, докладных записок, информационных писем и других документов данной направленности с последующим докладом руководству ГУВД, МВД России, ГУ МВД России по СЗФО, информированием органов исполнительной власти города и области, силовых и иных структур региона.

3.4.4. Принимает меры к совершенствованию деятельности дежурных частей, укреплению их профессионально подготовленными кадрами, повышению их деловой квалификации, организации плановых стажировок сотрудников на базе дежурных частей города и области и переподготовке в Учебном центре ГУВД. Осуществляет анализ и дает предложения по расположению дежурных частей в зданиях РУВД-ГОВД, а также по их содержанию и оформлению.

4. Права и обязанности заместителя начальника Штаба ГУВД - начальника Оперативного управления

4.1. Назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Подчиняется непосредственно заместителю начальника ГУВД - начальнику Штаба ГУВД.

4.2. Вносит в установленном порядке предложения руководству ГУВД о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников Управления. Определяет должностные обязанности сотрудников и их взаимозаменяемость.

4.3. Вносит предложения руководству о поощрении и наказании подчиненных сотрудников.

4.4. Утверждает график очередности отпусков сотрудников Управления.

4.5. Планирует работу Управления и вносит предложения в план работы ГУВД.

4.6. Принимает меры к созданию необходимых условий для надлежащего выполнения сотрудниками своих обязанностей.

4.7. Организует работу управления, несет персональную ответственность за качественное выполнение возложенных задач и функций, осуществляет контроль за исполнением указаний начальника ГУВД и его заместителей.

4.8. Обеспечивает подбор и расстановку кадров Оперативного управления, их воспитание, обучение и профессиональную подготовку.

4.9. В отсутствие начальника Штаба ГУВД, согласно его распоряжению, руководит работой Штаба ГУВД.

4.10. Изучает организацию и результаты оперативно-служебной деятельности дежурных частей, передовой опыт в управлении силами и средствами суточных нарядов при введении оперативных планов по раскрытию преступлений, состояние боеготовности горрайорганов внутренних дел, подготовку и проведение командно-штабных и тактических тренировок и их эффективность. Организует разработку мероприятий по внедрению передовых форм и методов в деятельности подразделений.

4.11. Контролирует и принимает личное участие в проведении анализа служебной деятельности подразделений, знакомится с организацией работы горрайорганов внутренних дел на местах.

Приложение 5 к приказу. Положение об Инспекции Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 5
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1.1. Инспекция Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области является структурным подразделением Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.2. Структура и штаты Инспекции Штаба утверждаются начальником ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.2.1. В структуру Инспекции Штаба ГУВД входят: 1 отдел (по контролю за оперативно-служебной деятельностью подразделений аппарата ГУВД, горрайорганов внутренних дел Санкт-Петербурга); 2 отдел (по контролю за оперативно-служебной деятельностью горрайорганов внутренних дел Ленинградской области); 3 отдел (служебных проверок); 4 отдел (анализа и контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины в подразделениях ГУВД).

1.3. Инспекцию Штаба возглавляет начальник, который является заместителем начальника Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и назначается на должность, а также освобождается от должности начальником ГУВД.

1.4. Инспекция Штаба в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и настоящим Положением.

1.5. Работа Инспекции Штаба организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

2. Основные задачи

2.1. Инспектирование подразделений и служб ГУВД, горрайорганов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Осуществление контрольных и целевых проверок. Контроль за выполнением подразделениями и службами поставленных задач и оказание им практической и методической помощи. Организация комплексных выездов в горрайорганы внутренних дел по оказанию практической помощи.

2.2. Организация оперативно-зонального и особого контроля за горрайорганами внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Непрерывный сбор, анализ и оценка данных оперативно-служебной обстановки в горрайорганах внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области и организация реагирования на ее изменение.

2.3. Осуществление контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины в подразделениях ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2.4. Организация сбора, анализа и систематизации сведений о состоянии учетно-регистрационной дисциплины в службах, подразделениях ГУВД, горрайорганах внутренних дел.

2.5. Обеспечение взаимодействия работы органов прокуратуры и внутренних дел по осуществлению контроля за учетно-регистрационной дисциплиной.

2.6. Организация работы Центральной комиссии по контролю за состоянием учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУВД.

2.7. Укрепление исполнительской дисциплины в подразделениях ГУВД, горрайорганах внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

2.8. Проведение служебных проверок.

3. Функции

3.1. Организует и проводит с привлечением сотрудников подразделений аппарата ГУВД, а в случае необходимости и сотрудников учебных заведений МВД РФ инспектирование, контрольные, целевые проверки оперативно-служебной и управленческой деятельности структурных подразделений ГУВД, горрайорганов внутренних дел, в ходе которых на месте принимает меры к устранению выявленных недостатков. Готовит итоговые документы по результатам выездов для доклада руководству ГУВД, разрабатывает мероприятия по устранению вскрытых проверками недостатков, нарушений и обусловивших их причин.

Вносит предложения о рассмотрении результатов инспектирования, контрольных проверок на заседании коллегии или оперативном совещании при начальнике ГУВД, готовит соответствующие материалы. По указанию начальника ГУВД по результатам выездов готовит проекты приказов о поощрении или наказании сотрудников главка и горрайорганов.

Совместно с заинтересованными структурными подразделениями ГУВД осуществляет контроль за выполнением горрайорганами внутренних дел мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков.

3.2. Проверяет фактическое и качественное выполнение структурными подразделениями ГУВД и горрайорганами законодательных актов Российской Федерации, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области по вопросам правоохранительной деятельности, нормативных актов МВД России и ГУВД, управленческих решений начальника ГУВД.

3.3. Осуществляет постоянный контроль за оперативной обстановкой на обслуживаемой горрайорганами внутренних дел территории. Изучает и обобщает по курируемым сотрудниками Инспекции Штаба зонам статистические и другие данные, характеризующие состояние правопорядка, и результаты оперативно-служебной деятельности горрайорганов внутренних дел, качественный состав кадров.

3.4. Организует комплексные выезды служб и подразделений ГУВД для оказания практической помощи горрайорганам в организации борьбы с преступностью, обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, по другим направлениям оперативно-служебной деятельности.

Оказывает помощь штабам горрайорганов в совершенствовании практической деятельности. Разрабатывает меры по усилению влияния подразделений главка на положение дел в горрайорганах.

3.5. На основе результатов инспектирований, контрольных, целевых проверок, комплексных выездов изучает и обобщает эффективность осуществляемых в подразделениях мер по совершенствованию управленческой деятельности, внедрению в практику передовых форм и методов борьбы с преступностью и правонарушениями, улучшению взаимодействия с другими правоохранительными органами.

3.6. Вносит предложения начальнику ГУВД, разрабатывает проекты нормативных и методических документов по проблемным вопросам организации борьбы с преступностью, укрепления учетно-регистрационной дисциплины, обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности, направленных на совершенствование контроля за их выполнением.

3.7. На основе анализа эффективности командировок в органы и учреждения внутренних дел, результатов инспектирования, контрольных, целевых проверок и комплексных выездов вносит предложения руководству ГУВД по упорядочению выездов представителей подразделений ГУВД на места.

3.8. Осуществляет подготовку предложений и соответствующих материалов для рассмотрения вопросов о состоянии учетно-регистрационной дисциплины на заседании коллегии, оперативном совещании при начальнике ГУВД.

3.9. Организует проведение служебных проверок по представлениям органов прокуратуры Санкт-Петербурга и Ленинградской области о нарушениях учетно-регистрационной дисциплины, допущенными несколькими подразделениями ГУВД.

3.10. Обеспечивает подготовку материалов для проведения заседания Центральной комиссии по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУВД.

3.11. Осуществляет контроль за выполнением решений Центральной комиссии по соблюдению учетно-регистрационной дисциплины в системе ГУВД.

3.12. По указанию начальника ГУВД, начальника Штаба ГУВД проводит служебные проверки по письмам, заявлениям граждан, а также иным документам, затрагивающим интересы нескольких служб. Готовит аналитические документы об основных нарушениях требований нормативно-правовых актов, регламентирующих оперативно-служебную деятельность, выявленных в ходе служебных проверок.

3.13. Выполняет иные поручения, требующие квалифицированной проверки.

4. Права и обязанности начальника Инспекции Штаба ГУВД

4.1. Осуществляет руководство деятельностью сотрудников Инспекции Штаба по выполнению ими задач, поставленных перед Инспекцией Штаба, ее функции.

4.2. Обеспечивает подбор, расстановку, обучение и воспитание сотрудников Инспекции, контроль за их деятельностью и создание условий для успешного выполнения ими своих функциональных обязанностей.

4.3. Организует ежеквартальное планирование работы Инспекции, обеспечивает контроль за выполнением запланированных мероприятий и подведение итогов работы за указанный период, а также контроль за исполнением поручений руководства ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, начальника Штаба ГУВД.

4.4. Организует разработку мероприятий, направленных на совершенствование деятельности Инспекции по основным направлениям ее работы, в том числе организации особого и оперативно-зонального контроля в системе ГУВД, контроля за состоянием учетно-регистрационной дисциплины, взаимодействие Инспекции с другими подразделениями Штаба ГУВД и отраслевыми подразделениями главка.

4.5. По указанию руководства ГУВД возглавляет инспектирования, контрольные проверки, в ходе которых координирует работу отраслевых служб главка по оказанию подразделениям необходимой практической помощи. Обеспечивает подготовку итоговых документов для доклада руководству Штаба, ГУВД и обсуждения результатов на оперативном совещании руководящего состава.

4.6. По указанию руководства ГУВД обеспечивает организацию контроля за фактическим исполнением горрайорганами внутренних дел, подразделениями ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области законодательных актов и решений Коллегии, приказов и указаний МВД РФ и ГУВД, эффективностью осуществляемых ими мер по совершенствованию служебной деятельности, внедрению в практику передовых форм и методов работы.

4.7. Организует изучение и обобщение (совместно с другими подразделениями Штаба ГУВД) практики работы штабов горрайорганов внутренних дел, оказание им необходимой организационно-методической помощи в выполнении возложенных на них задач и функций. Разрабатывает и осуществляет практические меры по совершенствованию управленческой деятельности органов внутренних дел и вносит предложения руководству ГУВД об усилении влияния служб главка на положение дел в горрайорганах.

4.8. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками Инспекции требований режима секретности.

4.9. Утверждает должностные инструкции сотрудников Инспекции Штаба ГУВД.

Приложение 6 к приказу. Положение об Информационно-аналитическом управлении Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 6
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1.1. Информационно-аналитическое управление (ИАУ) Штаба ГУВД является структурным подразделением Штаба ГУВД, подчиняется непосредственно начальнику Штаба ГУВД. Курирует работу управления заместитель начальника Штаба ГУВД.

1.2. В своей деятельности ИАУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, нормативно-правовыми актами МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Организационной основой работы ИАУ являются: собственные текущие и перспективные планы, планы Штаба ГУВД, планы ГУВД.

1.4. Структура и штаты ИАУ по согласованию с начальником Штаба ГУВД утверждаются приказом начальника ГУВД.

1.5. В структуру ИАУ входят:

- аналитический отдел по Санкт-Петербургу;

- организационно-аналитический отдел по Ленинградской области;

- отдел анализа и прогнозирования оперативной обстановки;

- отдел информационно-справочного обеспечения и положительного опыта.

1.6. Непосредственная деятельность сотрудников ИАУ регламентирована должностными инструкциями и соответствующими положениями об отделах, утвержденными начальником ИАУ Штаба ГУВД.

1.7. Работа Управления организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.8. ИАУ возглавляет начальник, который назначается на должность, а также освобождается от должности начальником ГУВД.

2. Основные задачи

2.1. Накопление, обобщение и анализ поступающей из различных инстанций Санкт-Петербурга и Ленинградской области разноаспектной информации, необходимой для аналитической деятельности и выработки проектов, обоснованных и рациональных управленческих решений руководством ГУВД в сфере охраны правопорядка и борьбы с преступностью на территории региона.

2.2. Проведение комплексного анализа информации по проблемам борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории региона.

2.3. Проведение аналитических исследований в области криминологии по выявлению условий и причин возникновения преступности, осуществление прогностического, проблемного и структурного анализа оперативной обстановки.

2.4. Обеспечение руководства Штаба ГУВД и главка, а также соответствующих инстанций информационно-аналитическими и справочными материалами об основных результатах работы ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, проблемных направлениях деятельности и мерах, направленных на повышение эффективности работы подразделений аппарата главка и горрайорганов внутренних дел.

2.5. Оказание практической и методической помощи штабам горрайорганов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, аналитическим подразделениям аппарата ГУВД по информационно-аналитическому обеспечению.

2.6. Изучение, обобщение, распространение и координация деятельности подразделений ГУВД по внедрению положительного опыта и научной продукции в практику.

2.7. Формирование справочно-информационного фонда (СИФ) Штаба ГУВД согласно перечню информационных и документальных материалов, подлежащих хранению в СИФе отдела. Ведение электронной базы данных нормативно-правовых актов федеральных и местных органов государственной власти, нормативных актов МВД РФ, поступивших в ГУВД.

2.8. Организационное обеспечение функционирования Президиума Научно-методического совета ГУВД, научно-гуманитарной секции Научно-методического Совета, Экспертной комиссии ГУВД по положительному опыту. Контроль за выполнением их решений.

3. Основные функции

3.1. В области организации:

3.1.1. Осуществляет подготовку руководству Штаба ГУВД и главка или для направления в инстанции информационно-аналитических и справочных материалов, данных об основных результатах работы подразделений аппарата ГУВД и горрайорганов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области, оценок оперативной обстановки, проблемных записок, предложений по повышению эффективности деятельности, а также иных информационно-аналитических документов.

3.1.2. Осуществляет долгосрочное изучение состояния преступности для перспективного, стратегического планирования оперативно-служебной деятельности.

3.1.3. Осуществляет систематизацию материалов о положительном опыте работы органов внутренних дел России и опыте работы правоохранительных органов зарубежных стран, поступающих из отдела специальных фондов ИЦ ГУВД; своевременное информирование подразделений аппарата главка, горрайорганов внутренних дел о положительном опыте регионов по различным вопросам оперативно-служебной деятельности и борьбы с преступностью за рубежом; изучение результатов его практического использования подразделениями ГУВД.

3.1.4. Осуществляет анализ состояния работы по выявлению, распространению и внедрению положительного опыта оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности в системе ГУВД и организационно-методическому руководству базовыми органами, в том числе результатов внедрения научной продукции.

3.1.5. Производит информационно-аналитическое обеспечение заседаний Коллегии ГУВД и оперативных совещаний при начальнике ГУВД, оперативных совещаний при первом заместителе начальника ГУВД - начальнике Штаба, заместителе начальника ГУВД по Ленинградской области.

3.1.6. Организует работу по подготовке и изданию ежеквартального выпуска Информационного бюллетеня ГУВД, а также внеочередных выпусков, подготавливаемых по материалам всероссийских селекторных совещаний, коллегий МВД-ГУВД, оперативных (служебных) совещаний при начальнике ГУВД и т.д.

3.2. В области контроля:

3.2.1. Осуществляет разработку предложений об определении источников информации и перечня необходимых сведений, о периодичности их представления в Штаб. Осуществляет основные виды комплексного анализа оперативной обстановки.

3.2.2. Проводит разработку предложений для включения в планы работы Штаба ГУВД.

3.2.3. Ведет разработку, для утверждения первым заместителем начальника ГУВД - начальником Штаба перечня информационных и документальных материалов, подлежащих хранению в справочно-информационном фонде ИАУ.

3.3. В области координации:

3.3.1. Координирует деятельность подразделений ГУВД по внедрению научной продукции и положительного опыта.

3.3.2. Осуществляет текущий контроль за организацией заказчиками (подразделениями аппарата главка) взаимодействия с организацией-исполнителем (Санкт-Петербургский университет МВД России) в рамках авторского сопровождения исследований и разработок.

3.3.3. Организует в сроки, установленные приказом МВД РФ N 337-97, изучение общественного мнения населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области о деятельности ОВД и взаимодействие с Санкт-Петербургским университетом МВД РФ для проведения опросов общественного мнения по углубленной программе. Подготавливает по результатам соответствующие обзоры и управленческие решения. Анализирует результаты различных социологических исследований с целью подготовки предложений руководству ГУВД по совершенствованию деятельности ОВД.

3.4. В области исполнения:

3.4.1. Осуществляет анализ выполнения мероприятий, предусмотренных федеральными и региональными программами по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и совершенствованию деятельности ОВД, а также планов совместных с другими правоохранительными органами мероприятий.

3.4.2. Производит анализ данных социологических и криминологических исследований, прогнозирование тенденций и процессов в криминальной среде на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.4.3. Проводит исследование актуальных проблем, общих и частных, связанных с оперативно-служебной деятельностью ГУВД, в том числе с использованием информационных технологий.

3.4.4. Осуществляет непосредственную подготовку и участие в составлении докладных записок в МВД России, органы государственной власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

4. Права и обязанности начальника управления

4.1. Назначается на должность начальником ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и подчиняется непосредственно первому заместителю начальника ГУВД - начальнику Штаба.

4.2. Осуществляет общее руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

4.3. Вносит в установленном порядке предложения руководству ГУВД о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников управления. Определяет функциональные обязанности сотрудников и их взаимозаменяемость.

4.4. Представляет на утверждение руководству ГУВД график очередности отпусков сотрудников управления.

4.5. Принимает меры к созданию необходимых условий для надлежащего выполнения сотрудниками своих обязанностей.

4.6. Планирует работу управления и вносит предложения в план работы ГУВД. Обобщает итоги и представляет в установленном порядке отчетность об аналитической работе в МВД России.

4.7. Вносит предложения руководству о поощрении и наказании подчиненных сотрудников.

4.8. Организует работу сотрудников для выполнения возложенных на управление задач, обеспечивает их взаимозаменяемость.

4.9. Организует взаимодействие ГУВД с соответствующими комитетами и комиссиями органов государственной власти и управлениями Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также иными заинтересованными организациями по вопросам информационно-аналитического обеспечения.

4.10. Организует и обеспечивает участие сотрудников управления в совещаниях, конференциях, семинарах по проблемам, имеющим отношение к деятельности аналитической службы. Контролирует изучение сотрудниками управления ведомственных нормативных актов МВД России, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

4.11. Осуществляет непосредственный контроль за организацией деятельности по линии информационно-аналитической работы.

4.12. Осуществляет контроль за соблюдением сотрудниками управления требований режима секретности.

4.13. Утверждает должностные инструкции сотрудников Информационно-аналитического управления Штаба ГУВД.

Приложение 7 к приказу. Положение об Организационно-плановом отделе Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 7
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения


Организационно-плановый отдел (далее - Отдел) Штаба Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области является самостоятельным структурным подразделением Штаба Главного управления внутренних дел (далее - ГУВД), непосредственно подчиняется первому заместителю начальника ГУВД - начальнику Штаба ГУВД, курирует работу Отдела заместитель начальника Штаба ГУВД.

Отдел в своей работе руководствуется Положением о Штабе ГУВД и настоящим Положением.

Организационной основой работы Отдела являются собственные текущие и перспективные планы, планы Штаба и ГУВД.

Структура и штаты Отдела утверждаются приказом начальника ГУВД.

Непосредственная деятельность сотрудников Отдела регламентирована должностными инструкциями, утвержденными начальником Штаба ГУВД.

2. Основные задачи


Разработка во взаимодействии с другими подразделениями ГУВД планов основных организационных мероприятий, планов работы коллегии, оперативного совещания, графика инспекторских, контрольных проверок и комплексных выездов в подразделения ГУВД и горрайорганы внутренних дел, планов командировок сотрудников аппарата главка, тематических планов занятий в системе служебной подготовки с руководителями аппарата ГУВД, заместителями начальников горрайорганов внутренних дел - начальниками Штабов и их заместителями, начальниками контрольно-методических и организационно-аналитических подразделений аппарата ГУВД, контроль за их выполнением.

Организационное обеспечение и непосредственное участие совместно с другими подразделениями ГУВД, органами власти Санкт-Петербурга и Ленинградской области в разработке региональных программ и планов профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечению общественного порядка, совместных мероприятий правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью, предупреждению и пресечению отдельных видов преступлений и правонарушений.

Осуществление общего и промежуточного контроля за своевременным и качественным исполнением подразделениями главка нормативных документов, решений коллегий МВД-ГУВД, решений оперативных совещаний при начальнике ГУВД, планов ГУВД по основным направлениям оперативно-служебной деятельности.

Контроль за организацией выездов сотрудников ГУВД в командировки, анализ их эффективности.

Изучение и обобщение практики организации планирования служебной деятельности подразделений ГУВД и горрайорганов внутренних дел.

Организационное обеспечение заседаний коллегии, оперативных и служебных совещаний при начальнике ГУВД, комплексных мероприятий, проводимых в масштабах ГУВД.

Организационное обеспечение профессиональной подготовки руководителей подразделений аппарата ГУВД, начальников штабов и дежурных частей горрайорганов внутренних дел, штабных подразделений ГУВД.

3. Функции Отдела


Разрабатывает во взаимодействии с структурными подразделениями ГУВД планы основных организационных мероприятий ГУВД, графики инспекторских, контрольных проверок и комплексных выездов в горрайорганы, планы работы коллегий, совещаний, командировок сотрудников аппарата ГУВД.

Участвует в разработке:

- региональных программ профилактики борьбы с преступностью, совершенствования деятельности горрайорганов внутренних дел;

- планов совместных мероприятий правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью.

Организационно обеспечивает выполнение указанных выше планов и программ в части, касающейся ГУВД.

Осуществляет:

- общий и промежуточный контроль за своевременным и качественным исполнением подразделениями главка нормативных документов, решений коллегий МВД-ГУВД, решений оперативных совещаний при начальнике ГУВД, планов ГУВД по основным направлениям оперативно-служебной деятельности;

- контроль за организацией выездов сотрудников ГУВД в командировки, анализ их эффективности;

- контроль сроков представления и качество документов, подготавливаемых структурными подразделениями ГУВД к заседаниям коллегии и совещаниям руководства Главного управления внутренних дел, а также своевременность их исполнения;

- изучение в структурных подразделениях ГУВД организации планирования служебной деятельности и эффективность командировок в органы и учреждения внутренних дел; обобщает сложившуюся практику и разрабатывает предложения по ее совершенствованию.

Принимает меры к упорядочению выездов представителей подразделений ГУВД на места с проверками и оказанием помощи.

Организационно обеспечивает:

Заседания коллегии ГУВД, проведение совещаний при начальнике ГУВД.

Проведение общеуправленческих мероприятий (региональных учебно-методических сборов руководителей органов внутренних дел, расширенных заседаний коллегий ГУВД, научно-практических конференций и др.).

Организует профессиональную подготовку руководителей подразделений аппарата ГУВД, начальников штабов и дежурных частей горрайорганов внутренних дел, штабных подразделений ГУВД.

4. Права и обязанности начальника Отдела


Начальник Отдела организует работу:

- по разработке во взаимодействии с другими подразделениями ГУВД и горрайорганами внутренних дел региональных программ, планов основных организационных мероприятий, планов работы коллегии, оперативного совещания при начальнике ГУВД и начальнике Штаба, командировок, графиков инспекторских, контрольных проверок и комплексных выездов в подчиненные органы, подразделения и учреждения внутренних дел, контроль за их выполнением;

- по изучению и обобщению практики организации планирования служебной деятельности подразделений ГУВД и горрайорганов внутренних дел и эффективности выездов в командировки в подчиненные подразделения, а также по разработке предложений по совершенствованию этих видов деятельности;

- по подготовке управленческих решений начальника ГУВД и осуществлению контроля за их выполнением;

- по контролю за организацией выездов сотрудников подразделений ГУВД в служебные командировки и их эффективностью;

- по организационному обеспечению заседаний коллегий и оперативных совещаний при начальнике ГУВД, комплексных мероприятий, проводимых в масштабах ГУВД;

- по организационному обеспечению профессиональной подготовки руководителей подразделений аппарата ГУВД, штабов горрайорганов внутренних дел и штабных подразделений ГУВД.

В пределах своей компетенции:

- самостоятельно принимает необходимые решения и несет ответственность за их правомерность и обоснованность, а также за организацию их практического исполнения;

- постоянно проводит воспитательную работу с личным составом Отдела, привлекая, при необходимости, общественные объединения, существующие в Штабе, используя разнообразные формы и методы этой работы;

- организует обучение сотрудников Отдела в системе текущей профессиональной подготовки;

- представляет личному составу Отдела вновь принятых сотрудников, утверждает планы ввода в должность на сотрудников, определяет им участок работы, знакомит с обязанностями по занимаемой должности, разъясняет порядок прохождения службы, объявляет о назначении им наставников, рассматривает и утверждает индивидуальные планы обучения, осуществляет контроль за их выполнением, принимает личное участие в обучении и воспитании, проводит инструктаж наставников по вопросам организации и методики обучения и воспитания, создает необходимые условия для изучения нормативных правовых актов и специальной литературы в целях успешного освоения порученного участка работы, организует формирование у сотрудников твердых навыков в пользовании электронно-вычислительной, множительной техникой и средствами связи, своевременно реагирует на их нужды и запросы;

- осуществляет контроль за законностью и целесообразностью расходования материальных средств, правильностью эксплуатации, хранения, рационального применения в служебной деятельности технических средств;

- осуществляет контроль за соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, сохранностью государственной и служебной тайны;

- организует оказание практической и методической помощи штабам горрайорганов внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области по организационной работе.

Приложение 8 к приказу. 1. Общие положения

Приложение N 8
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

Положение
об Организационно-штатном отделе Штаба ГУВД
Санкт-Петербурга и Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Организационно-штатный отдел Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОШО) является структурным подразделением Штаба ГУВД и подчиняется непосредственно начальнику Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.2. В своей деятельности ОШО руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, а также нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, приказами МВД России и ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.3. Работа ОШО организуется на основе:

- строгого соответствия принимаемых решений Конституции РФ, федеральным законам и действующим подзаконным правовым актам;

- независимости организационно-штатной деятельности от субъективных факторов, принятия решений на основе всестороннего анализа достоверных показателей и критериев, характеризующих эффективность и объем служебной деятельности; использования научных рекомендаций и передового опыта, принципа планирования, разграничения должностных обязанностей сотрудников и личной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.

Организационной основой работы ОШО являются текущие и перспективные планы Отдела и планы основных мероприятий Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

1.4. Деятельность сотрудников ОШО регламентирована должностными инструкциями, утвержденными начальником ОШО Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Мероприятия по обеспечению режима секретности в ОШО ведутся в порядке, установленном законодательством РФ и МВД России.

2. Основные задачи

2.1. Выработка единой штатной политики в ГУВД.

2.2. Подготовка предложений по структурному совершенствованию ГУВД, организации и реорганизации структурных подразделений главка.

2.3 Осуществление контроля за соблюдением государственной штатной дисциплины в подразделениях главка.

3. Функции

3.1. Обобщение и анализ изменений в оперативно-служебной деятельности ГУВД и подготовка предложений по приведению организационно-штатной структуры ГУВД в соответствие с объемом выполняемых задач.

3.2. Выработка предложений руководству ГУВД по наиболее рациональному и эффективному использованию имеющихся сил и средств, распределению и перераспределению имеющейся и дополнительно выделяемой МВД РФ штатной численности, а также штатной численности, полученной за счет местного и других бюджетов.

3.3. Осуществление перспективного и текущего планирования обеспеченности ГУВД, его структурных подразделений, горрайорганов внутренних дел штатной численностью, организация мероприятий по улучшению их штатного обеспечения.

3.4. Подготовка материалов на комиссию ГУВД по оргштатным вопросам.

3.5. С учетом предложений служб главка подготовка проектов приказов ГУВД по оргштатным вопросам, а также по перераспределению штатной численности подразделений ГУВД в пределах фонда денежного содержания, за исключением ограничений, обусловленных различием источников финансирования.

3.6. Осуществление проверок соблюдения государственной штатной дисциплины в подразделениях главка, горрайорганах внутренних дел и принятие мер к устранению выявленных нарушений.

3.7. Ведение учета и анализа изменений штатной численности ГУВД, его структурных подразделений, горрайорганов внутренних дел.

3.8. Организация подготовки отчетов и требуемых сведений по линии работы отдела по установленным формам для МВД России.

3.9. Расчет нагрузки на сотрудников основных служб ГУВД.

3.10. Осуществление методической помощи по организационно-штатным вопросам подразделениям главка.

3.11. Организационно-штатная работа осуществляется ОШО в тесном взаимодействии с подразделениями ГУВД и горрайорганами внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области с учетом типовых структур, типовых штатных расписаний, нормативов штатной численности, перечней должностей рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий, определенных нормативными правовыми актами МВД РФ.

4. Права и обязанности начальника отдела:


- организует работу сотрудников отдела в соответствии с "Инструкцией об организационно-штатной работе в органах внутренних дел", утвержденной приказом МВД России от 21 августа 1997 года N 517;

- обеспечивает расстановку кадров, их воспитание и профессиональную подготовку;

- запрашивает из подразделений информацию и документы, необходимые для выполнения задач и функций, возложенных на отдел;

- готовит материалы на штатную комиссию ГУВД и участвует в ее работе;

- организационно обеспечивает подготовку материалов в МВД России по оргштатным вопросам;

- с учетом предложений руководителей органов и учреждений внутренних дел проводит работу по созданию, реорганизации, ликвидации подразделений, объявляемых приказами МВД России;

- организует подготовку отчетов и требуемых сведений по линии работы отдела;

- обеспечивает контроль за сроками рассмотрения предложений;

- с учетом предложений служб главка производит распределение выделенной для ГУВД штатной численности и занимается ее перераспределением, за исключением ограничений, обусловленных различием источников финансирования;

- по результатам проверок соблюдения государственной штатной дисциплины вносит предложения по устранению выявленных нарушений, в необходимых случаях оказывает руководству подразделений ГУВД практическую помощь по оргштатным вопросам;

- утверждает должностные инструкции сотрудников отдела.

Приложение 9 к приказу. Положение об Эксплуатационно-техническом центре ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 9
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1.1. Эксплуатационно-технический центр (ЭТЦ) ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в дальнейшем - Центр) является оперативно-техническим (производственно-техническим) подразделением, руководство которым осуществляет УССиА Штаба ГУВД. Начальник ЭТЦ ГУВД является прямым начальником для личного состава Центра.

Центр имеет в своем составе:

1 отдел (обеспечения оперативно-массовых мероприятий);

2 отдел (технического обеспечения оперативно-технических средств, спецтехники и оргтехники);

3 отдел (эксплуатации автоматических телефонных станций);

4 отдел (эксплуатации средств радиосвязи);

5 отдел (обеспечения мероприятий по защите информации и работы дежурной части ГУВД).

В подчинении Центра находится мастерская по ремонту средств связи и специальной техники (МРССиСТ) (в дальнейшем - Мастерская).

1.2. Центр возглавляет начальник, который является по должности заместителем начальника Управления связи, спецтехники и автоматизации (УССиА) Штаба ГУВД. Назначается на должность и освобождается от должности начальником ГУВД.

Начальник Центра осуществляет общее руководство деятельностью Центра, руководит организацией связи, информационных каналов связи между горрайорганами и службами ГУВД и ИЦ ГУВД в рамках ИВС ГУВД, обеспечением техникой связи и спецтехникой, контролирует производственно-хозяйственную и финансовую деятельность Центра и Мастерской. Начальник Центра несет персональную ответственность за служебную и производственную деятельность, мобилизационную готовность Центра и Мастерской, специальную, боевую и физическую подготовку личного состава.

1.3. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Санкт-Петербурга и Ленинградской области, нормативно-правовыми актами МВД РФ, ГУВД, а также настоящим Положением.

1.4. Центр подчиняется начальнику УССиА Штаба ГУВД.

1.5. Центр обеспечивается материально-техническими ресурсами в установленном порядке через УМТиХО тыла ГУВД, УССиА, с учетом требований нормативных документов.

1.6. Структура и штатная численность Центра устанавливаются в соответствии с типовым штатом в пределах выделяемых МВД ассигнований. Численность производственного персонала определяется ежегодно производственной программой и нормативами затрат на проведение ремонтных работ.

1.7. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются Канцелярией Штаба ГУВД.

1.8. В целях обеспечения бесперебойной связи и взаимодействия служб и подразделений ГУВД, а также своевременного восстановления нарушений связи в Центре организуется круглосуточное дежурство из числа сотрудников отделов Центра и Мастерской. Численность и состав определяются распоряжением по связи и служебной необходимостью.

2. Задачи Центра

2.1. Обеспечение бесперебойной работы средств и систем специальной и оперативной связи, эксплуатирующихся в подразделениях ГУВД, на пунктах управления в мирное время и при приведении в различные степени боевой готовности, при проведении оперативных мероприятий, командно-штабных учений и тренировок по связи.

2.2. Техническое обслуживание и ремонт средств связи, оперативно-технических средств, состоящих на балансе Центра и подразделений ГУВД.

2.3. Учет, хранение, сбережение и использование материальных ценностей.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением правил радиообмена и установленного порядка ведения переговоров в подведомственных сетях радиосвязи при проведении общественно-массовых и других мероприятий.

3. Основные функции Центра

3.1. Организует:

3.1.1. Обобщение заявок от подразделений ГУВД г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области на ремонт средств связи, оперативной техники, средств защиты информации;

3.1.2. Мероприятия по вводу в эксплуатацию поступающих средств связи и снятие с эксплуатации выработавшей установленный срок аппаратуры связи, выполнение технических мероприятий по защите средств связи и слаботочных устройств от утечки информации;

3.1.3. Работу по комплектованию Центра и Мастерской квалифицированными кадрами, организует работу с молодыми специалистами;

3.1.4. Руководство и контроль финансово-хозяйственной деятельностью Мастерской и ее филиалами;

3.1.5. Получение в установленном порядке аппаратуры связи, предназначенной для органов внутренних дел, контрольно-измерительных приборов, ремонтных комплектов материалов и другого имущества, необходимого для работы Центра;

3.1.6. Сбор и обобщение данных об отказах и неисправностях средств связи с целью проведения мероприятий по повышению их надежности;

3.1.7. Совместно с УССиА проведение мероприятий по подготовке и обучению личного состава службы подразделений работе на технических средствах связи, правилам эксплуатации и мерам безопасности;

3.1.8. Учет, сбор хранение и сдачу драгоценных металлов, содержащихся в технике связи, электронно-вычислительной технике, электро- и других установках;

3.1.9. Изготовление нестандартных устройств защиты техники связи;

3.1.10. Закрепление средств связи за ответственными лицами;

3.1.11. Контроль за обеспечением безопасных и здоровых условий труда, принимает меры к устранению причин, вызывающих производственный травматизм;

3.1.12. Проведение НИОКР.

3.2. Обеспечивает:

3.2.1. Развертывание и руководство оперативно-технической службой, организацию связи на объектах и узлах связи при различных степенях боевой готовности;

3.2.2. Выполнение задач по организации и обеспечению связи при проведении общественно-массовых и других мероприятий;

3.2.3. Выполнение работ по эксплуатации и ремонту средств связи;

3.2.4. Работу по вводу средств связи в эксплуатацию и передачу их в пользование службам и подразделениям, в интересах которых организуется связь;

3.2.5. По заданию УССиА доработку общепромышленной продукции в соответствии со специальными требованиями, а также изготовление несерийных образцов изделий;

3.2.6. Техническое обслуживание и профилактические работы на средствах связи в процессе их использования и хранения с целью обеспечения постоянной готовности к работе, предупреждению отказов и неисправностей, поддержания параметров аппаратуры в пределах норм, продления межремонтных сроков эксплуатации и срока службы аппаратуры, учет технической эксплуатации средств связи;

3.2.7. Участие в выявлении и блокировке мест возможного несанкционированного доступа к аппаратуре связи и сооружениям;

3.2.8. Внесение предложений руководству по совершенствованию систем связи, передачи данных и оперативно-технических средств;

3.2.9. Проведение мероприятий по реконструкции сооружений связи, осуществление контроля за выполнением строительно-монтажных работ по системам связи и мероприятий по вводу их в эксплуатацию, развитию и совершенствованию системы связи, процессов автоматизации в интересах дежурных частей.

3.3. Разрабатывает:

3.3.1. Годовой план эксплуатации средств связи, находящихся на балансе Центра;

3.3.2. Проекты производственной программы и сводной сметы Мастерской с последующим представлением в ФЭУ тыла ГУВД;

3.3.3. Методические рекомендации по эксплуатации несерийных образцов изделий, изготовленных в интересах подразделений ГУВД;

3.3.4. Заявки на аппаратуру связи, контрольно-измерительную аппаратуру, технологическое оборудование, средства вычислительной, копировально-множительной и организационной техники, запасные части и материалы и направляет их в ГУ СЗОУМТ и ВС МВД РФ и УССиА Службы тыла МВД РФ.

4. Обязанности и права начальника Центра

4.1.1*. Организует работу и осуществляет общее руководство деятельностью Центра и Мастерской несет персональную ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций;
_______________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".

4.1.2. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством внутренний распорядок и определяет режим работы Центра. Обеспечивает расстановку кадров и их профессиональную подготовку. Обеспечивает соблюдение сотрудниками трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка;

4.1.3. Несет установленную законом ответственность за целостность и сохранность вверенного ему имущества, отвечает за хозяйственную деятельность, выполнение утвержденных планов, соблюдение сметно-финансовой дисциплины;

4.1.4. Утверждает должностные обязанности сотрудников Центра и работников Мастерской, плановые задания структурных подразделений Центра, направляет их деятельность на достижение высоких показателей в работе по технической эксплуатации средств связи и ремонту оперативной и специальной техники, повышение производительности труда, развитие творческой инициативы сотрудников;

4.1.5. Представляет начальнику УССиА предложения об изменении структуры Центра и Мастерской, назначении и освобождении от должности сотрудников Центра и работников Мастерской;

4.1.6. Представляет сотрудников Центра к присвоению специальных званий;

4.1.7. Вносит предложения об изменении сотрудникам Центра размеров денежного содержания в пределах минимальных и максимальных размеров и фонда заработной платы, предусмотренных штатным расписанием, утверждает решения трудового коллектива Мастерской об установлении коэффициентов трудового участия;

4.1.8. Организует аттестацию сотрудников Центра;

4.1.9. Обеспечивает организацию оперативно-технической службы и контроль за ее проведением на элементах ЭТЦ;

4.1.10. Планирует очередные и дополнительные отпуска сотрудникам Центра и ходатайствует через Управление кадров в их предоставлении;

4.1.11. Корректирует проект производственной программы на основании выделенных ГУВД ассигнований и утверждает ее у начальника УССиА;

4.1.12. Обеспечивает организацию сбора, анализа и обобщения данных о выполнении возложенных на Центр задач, качество несения дежурства на элементах узла связи и разработку мероприятий по улучшению оперативно-технической службы;

4.1.13. Осуществляет руководство по развертыванию средств связи на командном и вспомогательном пунктах управления при приведении ГУВД в различные степени боевой готовности.

Начальник Центра имеет право:

4.2.1. Ходатайствовать о приеме кандидатов для службы в Центре, их назначении, перемещении и увольнении в соответствии с трудовым законодательством, назначении различных денежных выплат и поощрении в соответствии с приказами МВД РФ, ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

4.2.2. Разрешать ежегодные и кратковременные отпуска рабочим и служащим, в установленном порядке направлять их в служебные командировки для решения вопросов, связанных с производственной деятельностью Центра, по решению начальника Штаба ГУВД.

Приложение 10 к приказу. Положение о Межрегиональном центре специальной связи (МЦСС) ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Приложение N 10
к приказу ГУВД
от 14.11.2003 N 1474

1. Общие положения

1.1. Межрегиональный центр специальной связи (МЦСС) ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (в дальнейшем - Центр) является оперативно-техническим подразделением, оперативное руководство которым осуществляет УССиА Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, начальник МЦСС является прямым начальником для личного состава Центра.

Центр имеет в своем составе:

- отделение эксплуатации специальной связи;

- отделение режима и безопасности ЗАС.

1.2. Центр возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности начальником ГУВД.

1.3. Начальник Центра осуществляет общее руководство деятельностью Центра, руководит организацией специальной связи, обеспечением безопасности специальной связи и режима секретности. Начальник Центра несет персональную ответственность за служебную деятельность и мобилизационную готовность Центра, специальную, боевую и физическую подготовку личного состава.

1.4. Центр в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами МВД РФ, ГУВД, а также настоящим положением.

1.5. Центр оперативно подчиняется начальнику УССиА Штаба ГУВД.

1.6. Центр обеспечивается материально-техническими ресурсами в установленном порядке через УМТиХО тыла ГУВД, УССиА, с учетом требований нормативных документов.

1.7. Структура и штатная численность Центра устанавливаются в соответствии с приказом МВД России от 9 декабря 1994 года N 060.

1.8. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются в соответствии с приказом МВД России от 15 ноября 1996 года N 065.

1.9. В целях обеспечения бесперебойной связи и взаимодействия служб и подразделений МВД-УВД субъектов Северо-Западного федерального округа, а также своевременного восстановления нарушений связи в Центре организуется круглосуточное дежурство из числа сотрудников. Численность и состав определяются распоряжением по связи и служебной необходимостью.

2. Задачи Центра

2.1. Организация развитие и совершенствование сети специальной связи для обеспечения управления органами внутренних дел.

2.2. Техническое обслуживание и ремонт средств специальной связи, состоящих на балансе Центра.

2.3. Осуществление контроля за соблюдением правил установленного порядка ведения переговоров в сети специальной связи.

3. Основные функции Центра

3.1. Организует:

3.1.1. Устойчивое функционирование сети специальной связи.

3.2. Обеспечивает:

3.2.1. МВД, ГУ МВД РФ в СЗФО, ГУВД, УВД, УВДТ, а также горрайорганы внутренних дел Северо-Западного федерального округа ведомственной специальной телефонной связью;

3.2.2. Осуществление контроля и управления функционированием сети ведомственной специальной телефонной связи региона;

3.2.3. Взаимодействие с центром специальной связи ГЭЦС и ОС МВД России, Бюро специальной связи и защиты информации МВД РФ;

3.2.4. Правительственными и иными видами специальной связи органы внутренних дел;

3.2.5. Обучение персонала и оказание помощи ЦСС Северо-Западного федерального округа;

3.2.6. Взаимодействие с Управлением службы специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе;

3.2.7. Использование действующих сетей специальной связи министерств и ведомств Российской Федерации на территории соответствующего региона;

3.2.8. Безопасность специальной связи;

3.2.9. Развитие, изыскание, проектирование, строительство (реконструкцию) сети специальной телефонной связи в Северо-Западном федеральном округе;

3.2.10. Эксплуатацию и обеспечение бесперебойной работы аппаратуры;

3.2.11. Закрепление средств специальной связи за ответственными лицами.

3.3. Разрабатывает:

3.3.1. Годовой план эксплуатации средств специальной связи, находящихся на балансе Центра;

3.3.2. Заявки на аппаратуру специальной связи, контрольно-измерительную аппаратуру, технологическое оборудование, средства вычислительной, копировально-множительной и организационной техники, запасные части и материалы.

4. Обязанности и права начальника Центра

4.1. Организует работу и осуществляет общее руководство деятельностью Центра, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

4.2. Обеспечивает подбор и расстановку кадров Центра, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение законности и служебной дисциплины.

4.3. Утверждает функциональные обязанности сотрудников Центра.

4.4. В пределах своей компетенции взаимодействует с центральным органом шифровальной службы МВД России.

4.5. Представительствует по поручению руководства УССиА Штаба ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области в органах государственной власти по вопросам, входящим в компетенцию Центра.

4.6. Представляет руководству УССиА Штаба ГУВД предложения об изменении структуры Центра, назначении на должности и освобождении от должности сотрудников Центра.

4.7. Представляет сотрудников Центра к присвоению специальных званий.

4.8. Вносит предложения об изменении сотрудникам Центра размеров денежного содержания в пределах минимальных и максимальных размеров фонда заработной платы, предусмотренных штатным расписанием.

4.9. Организует аттестацию сотрудников Центра.

4.10. В пределах своей компетенции издает распоряжения по МЦСС ГУВД.

4.11. Планирует очередные и дополнительные отпуска сотрудникам МЦСС ГУВД и ходатайствует через Управление кадров об их предоставлении.

4.12. Обеспечивает организацию сбора, анализа и обобщения данных по выполнению возложенных на центр задач, качества несения дежурства на узле специальной связи, разработку мероприятий по улучшению оперативно-технической службы и контроль за ее проведением.

4.13. Осуществляет руководство по развертыванию средств специальной связи на пунктах управления и при приведении ГУВД в различные степени боевой готовности.

4.14. Разрабатывает:

4.14.1. Схему организации ведомственной специальной телефонной связи МЦСС ГУВД СПбиЛО;

4.14.2. Предложения по специальной связи в планы УССиА Штаба ГУВД на мирное и военное время;

4.14.3. Документы по организации оперативно-технической службы и обеспечению контроля за ее выполнением на узлах специальной связи;

4.14.4. Организацию взаимодействия узла специальной связи с Управлением Службы специальной связи и информации при ФСО РФ в Северо-Западном Федеральном округе и взаимодействующими министерствами и ведомствами;

4.14.5. Мероприятия по развертыванию средств связи и автоматизации на пунктах управления ГУВД в условиях приведения ГУВД в различные степени боевой готовности;

4.14.6. Мероприятия по совершенствованию оперативно-технической службы на узле специальной связи Межрегионального центра специальной связи.

4.15. Организует контроль за правильным и рациональным использованием техники специальной связи и других видов имущества.

4.16. Обеспечивает сбор, анализ и обобщение данных о выполнении возложенных на центр задач, о качестве несения дежурства.

4.17. Проводит работу по изысканию техники специальной связи по остаточной стоимости на предприятиях ВПК Санкт-Петербурга для развития и совершенствования сети специальной связи.



Редакция документа с учетом

изменений и дополнений
подготовлена ЗАО “КОДЕКС”

Об утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007)

Название документа: Об утверждении Положения о Штабе ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его структурных подразделениях (с изменениями на 27 апреля 2006 года) (утратил силу на основании приказа ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2008 N 1007)

Номер документа: 1474

Вид документа: Приказ ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Принявший орган: ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 14 ноября 2003

Дата начала действия: 14 ноября 2003
Дата окончания действия: 02 июля 2008
Дата редакции: 27 апреля 2006