ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 августа 2001 года N 347-пг


Об утверждении Концепции развития выставочно-ярмарочной
деятельности в Ленинградской области

В целях развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ленинградской области, а также создания благоприятных условий для продвижения продукции областных предприятий на российский и зарубежные рынки

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ленинградской области (далее - Концепция).

2. Комитету по экономике и инвестициям (Двасу Г.В.) разработать и представить на утверждение проект региональной целевой программы по реализации Концепции.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

 КОНЦЕПЦИЯ
развития  выставочно-ярмарочной  деятельности
в  Ленинградской области

1. Цели и задачи Концепции

Целью Концепции является развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Ленинградской области.

Задачи Концепции:

развитие собственной областной материально-технической базы выставочной деятельности;

организация выставочной деятельности на собственной материально-технической базе;

создание целостной системы продвижения продукции Ленинградской области на региональные и зарубежные рынки через участие в выставочных мероприятиях;

создание системы регулирования выставочной деятельности на территории Ленинградской области.

2. Исходные предпосылки для развития выставочно-ярмарочного дела
в субъектах Российской Федерации

В современных условиях выставочно-ярмарочная деятельность во многих странах рассматривается как важная часть развития экономики. Выставки и ярмарки обеспечивают активизацию деловой жизни, рост финансового мультипликативного эффекта инфраструктуры региона, являются связующим звеном как между региональными рынками, так и между рынком страны с рынком зарубежных стран. Кроме того, выставки способствуют притоку инвестиций в приоритетные отрасли экономики.

Очевидно, что в настоящее время развитие экономики Ленинградской области, в том числе и подъем ее промышленности, зависят от:

- ликвидации  информационного дефицита;

- восстановления деловых связей между товаропроизводителями;

- изучения спроса потребителей на товары и услуги, предоставляемые производителями и предприятиями Ленинградской области.

В то же время сложились благоприятные условия для становления и развития отечественной экономики в связи с тем, что:

- объективно появился интерес экономически активной части населения к проблемам российской экономики;

- большая часть потребителей России стала отдавать предпочтение отечественным товарам и услугам.

3. Обоснование выбора субъекта  Федерации

Среди регионов Северо-Запада большим потенциалом для развития выставочно-ярмарочной деятельности обладает Ленинградская область.

Данное утверждение основывается на сравнении объемов производства продукции на душу населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области за 2000 год и количества проводимых выставочных мероприятий за тот же период.

Объем производства промышленной продукции на душу населения:

- в Санкт-Петербурге - 22,3 тыс. рублей,  

- в Ленинградской области - 20,1 тыс. рублей.

Объем производства продукции сельского хозяйства на душу населения:

- в Санкт-Петербурге - 0,2 тыс. рублей,

- в Ленинградской области - 3,4 тыс. рублей.

По объему производства промышленной продукции на душу населения Ленинградская область мало чем уступает Санкт-Петербургу, а по объему производства продукции сельского хозяйства (на душу населения) намного опережает его. Однако в Санкт-Петербурге ежегодно проводится 9 выставок по промышленной тематике и 24 выставки, тематически связанные с сельским хозяйством и пищевой промышленностью, в то время как на территории Ленинградской области не проводится ни одного выставочного мероприятия.

Целесообразность развития выставочно-ярмарочной деятельности в Ленинградской области заключается в том, что каждая выставка, помимо прямой коммерческой эффективности, может дать косвенный доход как по месту проведения выставок, так и на территории области в целом. Это связано с тем, что выставка привлекает большое количество участников и посетителей из различных регионов России и зарубежных стран.

Например, по данным за 1998 год, совокупный эффект от выставочной деятельности в Санкт-Петербурге составил 6678,78 млн. рублей (235,5 млн. у.е.), а поступления в городской бюджет по разным статьям от выставочной деятельности достигли 2268,8 млн. рублей (80 млн. у.е.) (для сравнения - объем производства легкой промышленности составил 2297,16 млн. рублей (81 млн. у.е.).

Цели проведения выставок в Ленинградской области:

- представление по возможности полного спектра продукции, выпускаемой предприятиями Ленинградской области;

- создание крупно- и мелкооптовым покупателям необходимых условий для выбора и заключения контрактов (договоров) на приобретение необходимой продукции;

- концентрирование информации о высоких технологиях и инновациях в различных отраслях, а также об инвестиционном потенциале Ленинградской области;

- содействие повышению экспортного потенциала Ленинградской области.

3.1. Обоснование тематических направлений выставок, наиболее
актуальных для Ленинградской области

Для содействия реализации основных направлений социально-экономического развития Ленинградской области, включающих:

- проведение маркетинговых мероприятий, нацеленных на освоение новых рынков сбыта;

- проведение выставок и презентаций инвестиционных проектов, товаров и услуг с целью привлечения отечественных и зарубежных инвестиций;

- формирование регионального заказа.

Проводимые выставки должны охватывать следующие тематические направления:

- промышленность,

- транспорт,

- агропромышленный комплекс,

- лесопромышленный комплекс,

- промышленность строительных материалов,

- высокие технологии, инновации, инвестиции,

- развитие малого бизнеса,

- туризм,

- топливно-энергетический комплекс.

Для проведения выставок по данным направлениям в Ленинградской области имеются все предпосылки и необходимые условия.

Промышленность Ленинградской области, в значительной степени базирующаяся на использовании местных природно-сырьевых ресурсов, является основой экономического потенциала области. Она тесно взаимосвязана с промышленным потенциалом Санкт-Петербурга и имеет многоотраслевую направленность, которая включает в себя отрасли общероссийского значения. На долю промышленных предприятий приходится около 65 процентов  общего объема прибыли, получаемой от всех видов деятельности на территории Ленинградской области. Основу промышленности составляют около 300 крупных и средних  предприятий, часть  которых входит в число 200 крупнейших предприятий страны. На территории Ленинградской  области действуют свыше 100 совместных предприятий, а такие, как АО "Светогорск", Пикалевский комбинат "Глинозем", Волховский алюминиевый завод, являются крупнейшими в своей отрасли. По итогам 1999 года прирост объемов промышленного производства составил 10 процентов, за 7 месяцев 2000 года - 22,7 процента.

Транспорт. Ленинградская область имеет развитую инфраструктуру. На каждую 1000 кв. километров территории приходится 32 километра железных дорог. Общая протяженность железных дорог - 3000 километров. На территории области также имеются Подпорожский и Свирицкий речные порты,  два морских порта - Выборгский и Высоцкий. Планируется  строительство еще трех портов - в г. Приморске, в бухте Батарейная и Усть-Луге. Область располагает также развитой сетью автомобильных дорог - на каждую 1000 кв. километров  территории приходится 108 километров автодорог с твердым покрытием.

Агропромышленный комплекс области объединяет 217 сельскохозяйственных предприятий, 75 рыбодобывающих предприятий, 5 крупных рыбоконсервных производств, более 50 рыбоперерабатывающих предприятий, 10 рыбоводных хозяйств, 5 заводов по воспроизводству запасов ценных видов рыб, 5 портопунктов Санкт-Петербургского государственного морского рыбного порта, 6314 фермерских хозяйств, 213,9 тыс. личных подсобных хозяйств, 12 молокозаводов, 6 мясокомбинатов, 2 консервных завода, 24 предприятия агросервисного обслуживания, 29 предприятий по ветеринарному обслуживанию, 18 государственных семенных инспекций, 17 других обслуживающих сельское хозяйство предприятий. Общая площадь сельхозугодий составляет свыше 745,4 тыс. гектаров. Сельское хозяйство области специализируется на мясо-молочном животноводстве, птицеводстве и овощеводстве. В период с 1999 года по вторую половину 2000 года рост объемов производства сельского хозяйства составил 22 процента.

Лесопромышленный комплекс Ленинградской области имеет большое значение для экономики региона, его продукция составляет около 15 процентов в объеме промышленного производства области. Общая площадь лесного фонда Ленинградской области составляет 6027 тыс. гектаров. На территории Ленинградской области работают порядка 80 крупных и средних лесозаготовительных предприятий, более 20 лесопильных производств, около 20 мебельных предприятий, 3 целлюлозно-бумажных комбината, 5 картонно-бумажных фабрик.

Промышленность строительных материалов по объему продукции занимает примерно 5,5 процента   общего объема продукции, выпускаемой промышленностью Ленинградской области. По объему выпускаемой продукции в промышленности строительных материалов Ленинградской  области лидируют такие группы товаров, как цемент, кирпич строительный, плитка керамическая облицовочная, материалы строительные нерудные, заполнители пористые.

Инвестиционная программа Ленинградской области  включает  более сотни проектов, реализация которых обеспечит существенный рост экономического развития региона. Общая сумма финансовых средств для реализации инвестиционных проектов составляет более 7,5 млрд. долларов США. Наиболее значимых проектов - 14 стоимостью свыше 50 млн. долларов США. Рациональное использование экспортных возможностей Ленинградской области нашло подтверждение в инвестиционных проектах строительства портовых комплексов, реконструкции и модернизации действующих портовых мощностей, прокладки трубопроводных систем для доставки нефтепродуктов к новым  нефтеперевалочным портовым комплексам, строительства грузовых терминалов и хранилищ для транзита грузов и формирования региональных и межрегиональных транспортных коридоров.

Принимая во внимание тот факт, что в настоящее время на прибрежных территориях Финского залива нет ни одной автодороги, соответствующей требованиям международных (интермодальных) транспортных коридоров, принципиально важное значение для всего Северо-Западного региона приобретает инвестиционный проект, направленный на формирование девятого интермодального коридора. Данный проект направлен на комплексное развитие транспортных коридоров и включает в себя строительство и реконструкцию автомобильных и железнодорожных магистралей, портовых комплексов, грузовых терминалов, хранилищ для транзита грузов и других объектов на территории Северо-Западного региона Российской Федерации.

Малое предпринимательство  Ленинградской области развивается с учетом закономерностей и тенденций социально-экономического развития и рыночной конъюнктуры, сложившейся в регионе. В последние годы на территории Ленинградской области действуют свыше 45 тыс. субъектов малого предпринимательства, которыми произведено за 1999 год свыше 12 процентов  общего объема работ, что составило более 5200 млн. рублей. Поступления в местные бюджеты  от деятельности малых предприятий в среднем составили 20 процентов  общей суммы бюджетных поступлений.

Туризм. Рекреационные возможности региона в настоящее время используются недостаточно. В то же время поток туристов в регион постоянно растет. За последние 20 лет он вырос в три раза и составляет свыше 2 млн. человек в год. Развитие туризма в целом по области тормозит отсутствие необходимой туристской инфраструктуры. На сегодняшний день гостиничный сервис, отвечающий требованиям туристов, относительно развит на Карельском перешейке (Выборгский, Всеволожский, Приозерский районы), где расположены туристические базы, кемпинги, гостиницы, санатории, дома отдыха, автомагистрали, закусочные, кафе. Здесь же аккумулируется и основной рекреационный спрос жителей Санкт-Петербурга. Богатейшие природные ресурсы региона создают необходимые предпосылки строительства больших туристических баз для охоты, рыболовства, водно-спортивного туризма. Наиболее перспективны в плане развития туризма Выборгский, Приозерский, Всеволожский, Волховский, Подпорожский, Лужский, Ломоносовский и Кингисеппский районы.

Топливно-энергетический комплекс Ленинградской области (далее - ТЭК) представляет собой сложную разветвленную систему производства, транспортировки и распределения топлива и энергии. ТЭК Ленинградской области включает следующие отрасли промышленности: топливную (в состав которой входят нефтеперерабатывающая, сланцевая и торфяная подотрасли) и электроэнергетику. Кроме того, следует выделить газоснабжение как основу инфраструктуры регионального ТЭК в связи с тем, что природный газ стал основным видом используемого топлива. Его доля в общем объеме потребления топлива превышает 56 процентов. Нефтеперерабатывающая промышленность представлена АО "Киришинефтеоргсинтез" - предприятием, обеспечивающим постоянную занятость 6000 человек и практически полностью удовлетворяющим потребность российских производителей моющих средств. Сланцевая промышленность представлена АО "Ленинградсланец" и АО "Завод "Сланцы", численность занятых на этих предприятиях - соответственно 3500 и 2020 человек. Торфяная промышленность объединяет 18 торфопредприятий области общей численностью работающих 2500 человек. Электроснабжение в Ленинградской области осуществляется через АО "Ленэнерго". Крупнейшими электростанциями являются Ленинградская АЭС (мощностью 4000 МВт) и Киришская ГРЭС (мощностью 2100 МВт). Протяженность электрических сетей области - 3484 километра, мощность - 14109 МВА. Газоснабжение Ленинградской области природным газом осуществляется от Единой системы газоснабжения России. Газоснабжение Ленинградской области осуществляется одной организацией - ДП "Лентрансгаз", газораспределение - двумя организациями, объединяющими 13 межрайонных предприятий общей численностью 2713 человек.

3.2. Выбор места проведения выставок

При определении места размещения выставочно-конгрессного центра (далее -ВКЦ) должны быть учтены следующие условия:

- расположение на территории Ленинградской области;

- наличие удобных подъездных путей (автодорог, железных дорог, наличие порта и т.д.);