ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 1999 года N 47

О повышении роли потребительской кооперации
Ленинградской области в обеспечении
населения продовольствием

Правительство Ленинградской области отмечает, что в 1998 году организации потребительской кооперации увеличили объемы платных услуг населению, наметился рост розничного товарооборота, оборота общественного питания, производства товаров народного потребления и клеточной пушнины, заготовительного оборота, сократились издержки по всем отраслям деятельности.

Произведено потребительских товаров на сумму 100,7 миллиона рублей, что составляет 6,7 процента от общего уровня производства их в Ленинградской области, в том числе колбасных изделий - 60 процентов, мясных полуфабрикатов - 65 процентов, крупы "геркулес" - 100 процентов, мясных консервов - 11 процентов, алкогольных напитков - 11 процентов, хлеба и хлебобулочных изделий - 4,8 процента, макаронных изделий - 4,4 процента.

За 1998 год организациями потребительской кооперации области перечислено налогов и сборов на 20 процентов больше, чем в 1997 году.

Вместе с тем в 1998 году не удалось в полной мере преодолеть кризисные явления в экономике потребительской кооперации Ленинградской области.

В связи с инфляцией и ростом цен, низкой покупательной способностью сельского населения  многие  потребительские общества полностью лишились оборотных  средств.

Значительно возросли расходы по содержанию сельских магазинов (транспортные расходы, аренда торговых помещений и земли, коммунальные услуги, связь, охрана и другие). Фактически все сельские магазины убыточны, за 1998 год убытки составили свыше 9 миллионов рублей.

Отсутствие оборотных средств сдерживает закупки сельскохозяйственной продукции и сырья у населения.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации", гарантирующим государственную поддержку потребительской кооперации с учетом ее социальной значимости, и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 января 1999 года N 24 "О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1.  Считать приоритетной  задачей оказание всесторонней государственной поддержки по дальнейшему развитию потребительской кооперации Ленинградской области.

2. В соответствии со статьей 40 областного закона "О местном самоуправлении в Ленинградской области" и статьей 3 Закона Российской Федерации "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области:

а) совместно с организациями потребительской кооперации в месячный срок разработать и утвердить программу развития по более полному использованию возможностей торговой, заготовительной и производственной деятельности организаций потребительской кооперации;  

б) строить взаимоотношения с организациями потребительской кооперации на основе ежегодно заключаемых соглашений;

в) оказывать финансовую поддержку организациям потребительской кооперации путем выделения средств на закупку сельскохозяйственной продукции и сырья у населения, закупку товаров первой необходимости, закладку сельскохозяйственной продукции для хранения в межсезонный период, организацию обслуживания отдаленных населенных пунктов и другие социально значимые цели;

г)  выделять организациям потребительской кооперации площади на муниципальных и других рынках для осуществления торгово-закупочной деятельности;

д) осуществить комплекс мер по возобновлению работы скотоубойных пунктов и боенских площадок;

е) проводить работу по совместному с потребительской кооперацией использованию оптовых баз, складов, хранилищ, предприятий розничной торговли, созданию на их основе оптовых продовольственных рынков;

ж) рассмотреть вопрос о приемке до 1 января 2000 года жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры от организаций потребительской кооперации в муниципальную собственность;

з) при расчетах арендной платы за землю, занятую объектами недвижимости потребительской кооперации, применять ставку, равную ставке земельного налога;

и) при расчете арендной платы за использование потребительской кооперацией помещений муниципальной собственности под магазины, столовые, приемо-заготовительные пункты применять минимальный коэффициент эффективности капитальных вложений (0,1);

        к) предоставлять организациям потребительской кооперации льготы по налогам и сборам, перечисляемым в местные бюджеты, освобождать их от уплаты за лицензии,  платы за пользование автомобильными дорогами, закрытыми для грузоперевозок, а также от других сборов на осуществление основной деятельности; по ходатайствам этих организаций принимать решения о консервации временно неиспользуемых производственных фондов  потребительской кооперации;

л) освободить предприятия общественного питания потребительской кооперации, обслуживающие учебные заведения, от уплаты  налогов и сборов, перечисляемых в местный бюджет;

м) установить для организаций потребительской кооперации оплату тепловой энергии на уровне тарифов для сельскохозяйственных потребителей.

3. Комитету финансов (Яковлев А.И.):

3.1. Ежегодно предусматривать статьи расходов:  

а) на частичное возмещение организациям потребительской кооперации расходов по доставке товаров первой необходимости в торговую сеть - начиная с одиннадцатого километра от места получения товаров;

б) на приобретение организациями потребительской кооперации по лизингу оборудования для перерабатывающих предприятий, складского и торгового оборудования, автомобильного транспорта;

в) на выделение организациям потребительской кооперации (наряду с сельскохозяйственными предприятиями) горюче-смазочных материалов, электроэнергии, кормовой рыбы, концентрированных кормов и других материально-технических ресурсов на условиях товарного кредита.

3.2. Содействовать выделению организациям потребительской кооперации Ленинградской области льготных кредитов на закупку сельскохозяйственной продукции и сырья у населения.

3.3. Совместно с отраслевыми комитетами в первоочередном порядке привлекать организации потребительской кооперации Ленинградской области к поставкам продовольствия и товаров первой необходимости для государственных нужд.

4. Руководителям структурных подразделений Правительства Ленинградской области при разработке региональных целевых программ социального и экономического развития учитывать интересы и возможности организаций потребительской кооперации Ленинградской области.

5. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области (Рожков В.Д.), комитету по труду и социальной защите населения (Быстрова З.Н.) привлекать организации потребительской кооперации области для осуществления частичного погашения задолженности по выплате различных пособий продуктами и товарами первой необходимости через магазины кооперации с использованием схемы взаимозачетов.

6. Ленинградской областной регистрационной палате (Скоробогатов В.А.) при государственной регистрации прав на недвижимое имущество организаций потребительской кооперации Ленинградской области взимать с них плату в размере 10 процентов от платы, утвержденной постановлением Губернатора от 1 июня 1999 года N 179-пг "О внесении изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области, регулирующие деятельность Ленинградской областной регистрационной палаты".

7. Комитету по внешнеэкономическим и международным связям (Нарышкин С.Е.) содействовать в поиске зарубежных инвесторов для реконструкции промышленных предприятий потребительской кооперации области с целью увеличения производства товаров народного потребления и создания новых рабочих мест.

8. Комитету по сельскому хозяйству (Сизых Н.М.) предусматривать отпуск горюче-смазочных материалов в необходимых количествах организациям потребительской кооперации Ленинградской области по ценам завода-изготовителя наравне с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

9. Рекомендовать Центру государственного санитарно-эпидемио-логического надзора (Малеванный И.Н.), Управлению государственной противопожарной службы Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Чуприян А.П.), Центру испытаний и сертификации "Тест-Санкт-Петербург" (Окрепилов В.В.) производить без взимания платы согласование ассортимента и выдачу заключений для получения лицензий, сертификатов, удостоверений и свидетельств действующим организациям потребительской кооперации Ленинградской области (магазинам, столовым, производственным и заготовительным предприятиям) на право занятия торговой и другой деятельностью, сертификацию услуг общественного питания.

10. Предложить акционерному обществу "Хлебопродукт" (Гончаров О.П.) производить первоочередной отпуск комбикормовой продукции организациям потребительской кооперации Ленинградской области по их заявкам наравне с организациями агропромышленного комплекса.

11. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской  области по агропромышленному комплексу Голохвастова Ю.И.