ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2003 года N 802


О законодательной инициативе Законодательного Собрания
Республики Карелия по проекту федерального закона "О внесении
дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях"

Рассмотрев законодательную инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия, Законодательное собрание Ленинградской области

постановляет:

1. Поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия по проекту федерального закона "О внесении дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
К.Поляков

[Приложения]

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июля 2003 года N 661-III ЗС


О внесении на рассмотрение Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации в порядке
законодательной инициативы проекта федерального закона
"О внесении дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"

В соответствии с частью первой статьи 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Республики Карелия

постановляет:

1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Направить законопроект в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Г9сударственной Думы Мяки А.Э., Пивненко В.Н., членам Совета Федерации Степанову В.Н., Федорову В.А., в законодательные (представительные) органы Северо-Западного региона Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Законодательного Собрания Республики Карелия.

3. Назначить официальным представителем Законодательного Собрания Республики Карелия при рассмотрении законопроекта в Государственной Думе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия Клейкову Ларису Михайловну.

Председатель
Законодательного Собрания
Республики Карелия
Н.И.Левин

Приложение 1
к постановлению Законодательного
Собрания Республики Карелия
от 3 июля 2003 года N 661-III ЗС


Проект
вносится Законодательным
Собранием Республики Карелия

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях

Статья 1

Внести в пункт 1 части 2статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; N 18, ст.1721; N 30, ст.3029) следующие дополнения:

- после слов "предусмотренных статьями" дополнить цифрами "6.8";

- после цифр "20.20," дополнить цифрами "20.21,".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.Путин

Приложение 2
к постановление Законодательного
Собрания Республики Карелия
от 3 июля 2003 года N 661-III ЗС

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в пункт 1
части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федераций
об административных правонарушениях"

Внесение данного законопроекта вызвано следующими причинами:

1. Статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекса) установлена административная ответственность за незаконное приобретение либо хранение наркотических средств или психотропных веществ, а также оборот их аналогов.

Частью 1 статьи 23.3 Кодекса рассмотрение дел данной категории отнесено к компетенции органов внутренних дел.

Часть 2 статьи 23.3 Кодекса устанавливает перечень должностных лиц органов внутренних дел, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов внутренних дел. При этом каждое из перечисленных должностных лиц наделено соответствующей компетенцией, т.е. правом принимать решения только по определенной категории дел. Однако рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.8 Кодекса, осталось за рамками компетенции всех указанных в перечне должностных лиц. Рассмотрение дел данной категории не отнесено к компетенции судей (мировых судей). Таким образом, лица, совершившие правонарушения, предусмотренные статьей 6.8, остаются безнаказанными, что порождает такое негативное явление, как рост наркотизации населения. Представляется, что данный пробел в Кодексе является следствием технической ошибки, требующей немедленного устранения.

2. Статьей 20.21 Кодекса установлена административная ответственность за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Частью 1 статьи 23.3 Кодекса рассмотрение дел данной категории также отнесено к компетенции органов внутренних дел. Однако в соответствии с частью 2 данной статьи право принимать решения по таким делам предоставлено только лишь начальникам линейных управлений (отделов, отделений) внутренних дел на транспорте и их заместителям, т.е. руководители территориальных органов внутренних дел и их заместители такого права лишены. В связи с этим, например, территориальные органы внутренних дел Республики Карелия вынуждены направить все такие дела для принятия решения в федеральные суды, в том числе и в случаях, когда в применении такой меры наказания, как административный арест, нет необходимости. За два месяца 2003 года в суды для рассмотрения и принятия решений было направлено 4106 дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.21 Кодекса. Данное обстоятельство негативно сказывается на оперативности рассмотрения дел данной категории, а также способствует увеличению загруженности судов.

Приложение 3
к постановлению Законодательного
Собрания Республики Карелия
от 3 июля 2003 года N 661-III ЗС

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием Федерального закона
"О внесении дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие данного закона не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия каких-либо актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в пункт 1
части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях"

Принятие данного Федерального закона не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета.

Приложение 4
к постановлению Законодательного
Собрания Республики Карелия
от 3 июля 2003 года N 661-III ЗС

Сравнительная таблица
Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях и проекта федерального закона "О внесении
дополнений в пункт 1 части 2 статьи 23.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях

Официальный

электронный текст
ИПС "Кодекс"

Текст документа сверен по:

рассылка