• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2003 года N 657


О законодательной инициативе Совета народных депутатов
Камчатской области по проекту федерального закона
"О внесении дополнения в Федеральный закон
"О континентальном шельфе Российской Федерации"



Рассмотрев законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области, Законодательное собрание Ленинградской области

постановляет:

1. Поддержать законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области по проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации".

2. Направить настоящее постановление и указанный проект федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного собрания
К.Поляков

Приложение к постановлению. Постановление Совета народных депутатов Камчатской области "О законодательной инициативе Совета народных депутатов Камчатской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта ..."

[Приложения]

     
     
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2003 года N 539


О законодательной инициативе Совета народных депутатов
Камчатской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон
"О континентальном шельфе Российской Федерации"



В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Совет народных депутатов Камчатской области

постановляет:

1. Внести в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации".

2. Определить представителем Совета народных депутатов Камчатской области в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации по данному законопроекту Бойцова Л.Н., члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Направить настоящий проект федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Камчатской области Дорогину В.Ф. с просьбой поддержать законодательную инициативу Совета народных депутатов Камчатской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Совета народных депутатов Камчатской области В.А.Бондаренко.

Председатель Совета народных
депутатов Камчатской области
Н.Я.Токманцев

Проект федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Проект
внесен Советом народных
депутатов Камчатской области

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О внесении дополнения в Федеральный закон
"О континентальном шельфе Российской Федерации"



Принят
Государственной Думой
"___" ___________ 20__ года

Одобрен
Советом Федерации
"___" ___________ 20__ года

Статья 1


Внести в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст.4694; 2001, N 33 (ч.1), ст.3429) следующее дополнение:

статью 13 дополнить частью третьей следующего содержания:

"В целях исключения простоя судов, для оперативного регулирования промысла допускается внесение изменений и (или) дополнений специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству в подлинник лицензии (разрешения) телеграфным способом, при этом радиограмма, содержащая изменения и (или) дополнения, является неотъемлемой частью лицензии (разрешения).".

Статья 2


Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Российской Федерации
В.В.Путин

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"


Необходимость принятия федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" вызвана тем, что в соответствии с действующими федеральными законами, регулирующими порядок ведения промысловой документации, на каждом судне, производящем промысел живых ресурсов, должен находиться подлинник лицензии (разрешения) на промысел живых ресурсов. Являясь нормами прямого действия, данные положения не подлежат расширенному толкованию и предписывают, что при изменении любого из указанных в законе условий промысла должна быть выдана новая лицензия (разрешение). До сентября 1998 года в Дальневосточном промысловом бассейне имела место практика внесения изменений и (или) дополнений в оригинал разрешения на суда, находящиеся в районах промысла, телеграфным способом, когда телеграмма (РДО) объявлялась неотъемлемой частью подлинника разрешения. В августе 1998 года Камчатской межрайонной природоохранной прокуратурой данный способ внесения изменений опротестован. Принимая во внимание реальную ситуацию с организацией промысла в море, бассейновым управлением рыбоохраны "Камчатрыбвод" утверждено и действует по настоящее время Временное положение о Порядке изменения и внесения дополнений в разрешения..., в котором установлено, что "...в случае невозможности или затруднения доставки подлинника разрешения в управление, "Камчатрыбвод" направляет в район промысла или ближайший порт телеграмму уполномоченному на то представителю органов рыбоохраны, который вносит в оригинал разрешения необходимые изменения с указанием номера и даты телеграммы-основания.".

Существующий на сегодня порядок внесения изменений и (или) дополнений в подлинник разрешения в районе промысла требует от судовладельцев существенных дополнительных накладных расходов. В случае отсутствия в районе промысла уполномоченного госинспектора рыбоохраны, внесение изменений в разрешение невозможно, что автоматически влечет приостановку промысла, поиски инспектора рыбоохраны, смену района промысла и обязательное прохождение контрольной точки (согласно приказу ФПС от 11.06.1999 N 313/153), сложность швартовки к патрульному судну в плохих погодных условиях. Ситуация еще более усугубляется, если судно ведет промысел в зоне ответственности разных бассейновых управлений рыбоохраны. На процедуру делегирования права внесения изменений инспекторам одного управления рыбоохраны другому уходит порядка 3-7 дней. В случае невозможности произвести указанные действия в море судовладелец обязан доставить подлинник разрешения в порт для внесения соответствующих изменений непосредственно в территориальном управлении рыбоохраны. По перечисленным причинам только одно судно имеет потери промыслового времени до 30 суток.

Принятие предлагаемого дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" позволить существенно сократить простои судов, нормализовать процесс промыслового контроля и упростить процедуру оформления разрешений.

Существующий в настоящий момент уровень контроля за ведением рыбного промысла позволяет, по нашему мнению, исключить возможность подлога телеграмм о внесении изменений и (или) дополнений в подлинник разрешения.

Перечень законов и иных нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения или принятия которых потребует принятие законопроекта "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"


Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" от 17.12.1998 N 191-ФЗ.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"


Для реализации настоящего закона финансовых затрат не потребуется.




Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"



Текст документа сверен по:
рассылка

О законодательной инициативе Совета народных депутатов Камчатской области по проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Название документа: О законодательной инициативе Совета народных депутатов Камчатской области по проекту федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации"

Номер документа: 657

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Ленинградской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Ленинградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 08 июля 2003

Дата начала действия: 08 июля 2003