• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 сентября 2003 года N 195


Об утверждении Положения об обучении по охране труда
 и  проверке знаний требований охраны труда работников организаций
 на территории Ленинградской области
     


В целях реализации на территории Ленинградской области Трудового кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ и "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17 июля 1999 года N 181-ФЗ Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций на территории Ленинградской области.

2. Признать утратившим силу пункт 1.1 постановления Правительства Ленинградской области от 29 мая 1995 года N 200 "О мерах по реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда на территории Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.

Первый вице-губернатор
Ленинградской области
В.Кириллов

Приложение к постановлению. Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций на территории Ленинградской области

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства
Ленинградской области
от 17 сентября 2003 года N 195
(приложение)


1. Общие положения

1.1. Положение об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций на территории Ленинградской области разработано для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает порядок обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.

1.2. Настоящее Положение обязательно для исполнения отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, входящими в состав Администрации Ленинградской области, органами местного самоуправления, работодателями организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работодателями - физическими лицами, а также работниками, заключившими трудовой договор с работодателем.

1.3. Настоящее Положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных органами государственного надзора и контроля.

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемыми в соответствии с настоящим Положением, могут проводиться обучение и аттестация работников организаций по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля и федеральными органами исполнительной власти. Обучение и аттестация работников предприятий и организаций по другим направлениям безопасности труда (промышленная безопасность, электробезопасность и т.д.), организуемые органами государственного надзора и контроля, федеральными органами исполнительной власти, проводятся в порядке, утверждаемом этими органами по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации (далее - Минтруд России).

1.4. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с настоящим Положением подлежат все работники организаций, в том числе руководители.

1.5. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, а также работники федеральных органов исполнительной власти, органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере охраны труда (далее - орган по охране труда), государственного надзора и контроля, педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины "охрана труда", имеющие непрерывный стаж работы в сфере охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

1.6. Ответственность за организацию и своевременность обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников организаций несет работодатель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Порядок обучения по охране труда


2.1. Проведение инструктажа по охране труда

2.1.1. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктажи по охране труда.

2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, на территории которой проводят работы, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом). Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа приведен в приложении 1 к настоящему Положению.

2.1.3. Кроме вводного инструктажа по охране труда проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажа регистрируется в соответствующих журналах (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа по форме согласно приложениям 2 и 3 к настоящему Положению.

2.1.4. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным в установленном порядке и утвержденным руководителем организации в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте приведен в приложении 4 к настоящему Положению.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

2.1.5. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 2.1.4. настоящего Положения, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

2.1.6. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

2.1.7. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.

2.1.8. Конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажа по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.

2.2. Обучение работников рабочих профессий

2.2.1. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу.

Обучение по охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

2.2.2. Работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы.

2.2.3. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

2.2.4. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

2.3. Обучение руководителей и специалистов

2.3.1. Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации).

2.3.2. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией, имеющей комиссию по проверке знаний требований охраны труда, или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в сфере охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят:

руководители организаций, заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью; руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ; педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального и дополнительного профессионального образования - преподаватели дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", а также организаторы и руководители производственной практики обучающихся - в обучающих организациях, имеющих разрешение на обучение по охране труда, федеральных органов исполнительной власти или органа по охране труда;

специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, руководители бюджетных учреждений Ленинградской области - в обучающих организациях, имеющих разрешение на обучение по охране труда, федеральных органов исполнительной власти, органа по охране труда. Обучение по охране труда указанных категорий работников организации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями "Организация обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных", разработанными органом по охране труда;

специалисты органа по охране труда - в обучающих организациях Минтруда России;

специалисты отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области, входящих в состав Администрации Ленинградской области, - в обучающих организациях, имеющих разрешение на обучение по охране труда, федеральных органов исполнительной власти;

специалисты органов местного самоуправления в сфере охраны труда - в обучающих организациях, имеющих разрешение на обучение по охране труда, федеральных органов исполнительной власти или органа по охране труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций - в обучающих организациях, имеющих разрешение на обучение по охране труда, федеральных органов исполнительной власти или органа по охране труда, при этом они дополнительно проходят проверку знаний требований охраны труда в центральной комиссии органа по охране труда;

члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций - в обучающих организациях, имеющих разрешение на обучение по охране труда, федеральных органов исполнительной власти или органа по охране труда.

2.3.3. Минтруд России разрабатывает примерные учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций (приложения 5 и 6 к настоящему Положению), включающие изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда.

Обучающие организации на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда разрабатывают и утверждают рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда, которые согласовывают с органом по охране труда.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации проводится по программам обучения по охране труда, разрабатываемым на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.

2.3.4. В процессе обучения по охране труда руководителей и специалистов проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры и т.д., могут использоваться элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.

2.3.5. Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится преподавателями образовательных учреждений, осуществляющими преподавание дисциплин "охрана труда", "безопасность жизнедеятельности", "безопасность технологических процессов и производств", руководителями и специалистами федеральных органов исполнительной власти, органа по охране труда, органов государственного надзора и контроля, а также работниками служб охраны труда организаций, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в сфере охраны труда.

Обучающие организации должны иметь штатных преподавателей.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется при повышении их квалификации по специальности.

3. Проверка знаний требований охраны труда

3.1. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

3.2. Руководители и специалисты организаций проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

3.3. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:

при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями;

при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

по требованию должностных лиц государственной инспекции труда в Ленинградской области, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти, органа по охране труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;

после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;

при перерыве в работе на занимаемой должности более одного года.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяется стороной, инициирующей ее проведение.

3.4. Для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, имеющих разрешение органа по охране труда на обучение по охране труда.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда организаций включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.) и по согласованию специалисты органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. В работе комиссии могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органа по охране труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов.

Комиссия по проверке знаний требований охраны труда состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

3.5. Проверка знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входит в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности. О предстоящей проверке знаний по охране труда, времени и месте работник должен быть извещен работодателем (его представителем) не позднее чем за две недели.

3.6. Результаты проверки знаний требований охраны труда работников организации оформляются протоколом по форме согласно приложению 7 к настоящему Положению.

3.7. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации, проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению.

3.8. Работник, не прошедший проверки знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний требований охраны труда во второй раз, решается руководителем организации.

3.9. Обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда.

4. Заключительные положения

4.1. На территории Ленинградской области организацию обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда координируют федеральные органы исполнительной власти и орган по охране труда, который формирует банк данных всех обучающих организаций, находящихся на территории области.

4.2. Ответственность за качество обучения по охране труда и выполнение утвержденных программ по охране труда несет обучающая организация и работодатель организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работников, в том числе руководителей, организаций осуществляется государственной инспекцией труда в Ленинградской области.

Приложение 1 к Положению. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

Приложение 1
к Положению...


1. Общие сведения об организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда:

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и контроль, общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве (средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация). Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (порядок и нормы выдачи, сроки использования).

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших в организации и на других аналогичных производствах из-за нарушений требований безопасности.

8. Порядок расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Приложение 2 к Положению. Журнал регистрации вводного инструктажа

(Форма)

Приложение 2

к Положению ...


ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА


______________________________________________________________
(наименование организации)




Начат _________________ 200 ___ года

Окончен _________________ 200 ___ года


Продолжение приложения 2
к Положению ...



Дата

Фамилия, имя,

Год
рождения

Профессия, должность

Наименование производственного

Фамилия, инициалы,

Подпись

отчество инструкти-
руемого

инструкти-
руемого

инструкти-
руемого

подразделения, в которое направляется инструктируемый

должность инструктирующего

инструкти-
рующего

инструкти-
руемого

Приложение 3 к Положению. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте


(Форма)

Приложение 3

к Положению ...


ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ


________________________________________________________________
(наименование организации)

_______________________________________
(цех, участок, бригада, служба, лаборатория)


Начат ______________________ 200____ года

Окончен _____________________ 200 ____ года

Продолжение приложения 3 к Положению ...

Дата

Фамилия, имя,

Год рождения

Профессия, должность

Вид инструктажа

Причина проведения

Фамилия, инициалы,

Подпись

Стажировка на рабочем месте

отчество инструкти-
руемого

инструкти-
руемого

инструкти-
руемого

(первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый)

внепланового инструктажа

должность инструкти-
рующего (допускающего)

инструкти-
рующего

инструкти-
руемого

количество смен (с _____
по _____)

стажировку прошел (подпись рабочего)

знания проверил, допуск к работе произвел (подпись, дата)


Приложение 4 к Положению. Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

Приложение 4
к Положению ...


1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы действия, при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.


Приложение 5 к Положению. Примерный учебный план обучения по охране труда работников организаций

Приложение 5
к Положению ...


N
п/п

Наименование разделов и тем

Всего
(часов)

В том числе

День
проведения

лекции
(часов)

практические занятия
(часов)

занятий

1

Введение в охрану труда

8

8

первый

1.1

Трудовая деятельность человека и ее опасности

1

1

-"-

1.2

Основные принципы обеспечения безопасности

1

1

-"-

1.3

Трудовое право и его основные положения

2

2

-"-

1.4

Основы охраны труда

4

4

-"-

2

Общие вопросы организации управления охраной труда

8

8

второй

2.1

Понятие о системах управления охраной труда

3

3

-"-

2.2

Государственное управление охраной труда

1

1

-"-

2.3

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

1

1

-"-

2.4

Обязанности работников по соблюдению охраны труда

0,5

0,5

-"-

2.5

Обучение работников требованиям охраны труда

0,5

0,5

-"-

2.6

Обеспечение работников и использование ими средств индивидуальной защиты

1

1

-"-

2.7

Предупреждение производственного травматизма

0,5

0,5

-"-

2.8

Предупреждение профессиональных заболеваний

0,5

0,5

-"-

3

Специальные вопросы организации управления охраной труда

8

8

третий

3.1

Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда

1

1

-"-

3.2

Аттестация рабочих мест по условиям труда, государственная экспертиза условий труда

1

1

-"-

3.3

Сертификация работ по охране труда в организации

0,5

0,5

-"-

3.4

Документация в сфере охраны труда

0,5

0,5

-"-

3.5

Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов

1

1

-"-

3.6

Обеспечение электробезопасности

1

1

-"-

3.7

Обеспечение пожарной безопасности

1

1

-"-

3.8

Обеспечение промышленной безопасности

1

1

-"-

3.9

Безопасность производства работ с повышенной опасностью

1

1

-"-

4

Уменьшение последствий воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов

8

4

4

четвертый

4.1

Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда

0,5

0,5

-"-

4.2

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве

2

2

-"-

4.3

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

1

1

-"-

4.4

Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

0,5

0,5

-"-

4.5

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

4

4

-"-

5

Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен

8

8

пятый

Итого

40

28

12

Приложение 6 к Положению. Примерная программа обучения по охране труда работников организаций


Приложение 6
к Положению ...

Раздел 1. Введение в охрану труда

Тема 1.1. Трудовая деятельность человека и ее опасности


Общее понятие о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный труд. Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира и труд как социальное отношение.

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие гомеостазиса, стресса, адаптации и дезадаптации. Медицинский подход к определению понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда, организация труда. Основные опасные и вредные производственные факторы. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Понятие о предельно допустимой концентрации, предельно допустимом уровне и предельно допустимом заражении. Тяжесть и напряженность трудового процесса. Оптимальные и допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению производственной травмы и профессиональной болезни. Потеря трудоспособности и возможности существования как социальная опасность и для индивида и для общества. Смерть работника как потеря возможности социально адаптированного существования его иждивенцев.

Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности


Безопасность простого процесса труда. Опасности и риски. Оценка риска.

Основные принципы обеспечения безопасности: совершенствование технологических процессов и оборудования, борьба с источниками опасностей, борьба с опасностями на путях их распространения. Средства индивидуальной защиты.

Обеспечение безопасности труда, производства и человека. Взаимосвязи между экономической, технологической, экологической и эргономической безопасностью.

Охрана труда как социального отношения. Понятие об охране труда как системе междисциплинарных мероприятий. Терминология охраны труда. Основная задача охраны труда - предотвращение производственных травм и профессиональных заболеваний.

Экономическая эффективность мероприятий по безопасности труда и производства и охране труда.

Тема 1.3. Трудовое право и его основные положения

Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Международной организации труда. Требования Конституции Российской Федерации к труду как социальному отношению. Право на свободный труд. Понятие принудительного труда. Запрет принудительного труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

Трудовой договор и его отличие от договора гражданско-правового характера. Работники и работодатели. Объединения работников и объединения работодателей.

Индивидуальный трудовой договор и его содержание. Прием на работу и увольнение с работы. Рабочее время и время отдыха. Заработная плата. Трудовая дисциплина. Права, обязанности и ответственность сторон индивидуального трудового договора - работника и работодателя.

Особенности регулирования труда женщин и молодежи в возрасте до 18 лет. Нормы предельно допустимых нагрузок. Гарантии и компенсации.

Коллективный договор. Социальное партнерство. Трипартизм - условие социального мира в условиях рыночной экономики. Разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства.

Тема 1.4. Основы охраны труда


Правовые основы охраны труда. Государственные нормативные требования по охране труда. Технические регламенты, стандарты, СанПиНы, СниПы, СП, ПОТ, ПБ, РД, МУ и другие документы.

Экономические основы охраны труда. Понятие предотвращенного ущерба. Риски и их минимизация. Страхование рисков. Компенсации за тяжелые, вредные и опасные условия труда. Общие принципы возмещения вреда пострадавшему. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Организационные основы охраны труда на корпоративном уровне. Работодатель и его должностные лица. Работники и их доверенные лица в сфере охраны труда. Организация социального партнерства по охране труда и общественного контроля на корпоративном уровне.

Инженерно-технические основы охраны труда. Индивидуальность восприятия. Медицинское наблюдение за здоровьем человека.

Раздел 2. Общие вопросы организации управления охраной труда

Тема 2.1. Понятие о системах управления охраной труда


Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью).

Руководство МОТ-СУОТ 2001, ОНSAS 18001-1996, ГОСТ Р 12.0.006-2002 о системах управления охраной труда в организациях.

Примерная структура и содержание основных документов системы управления охраны труда (СУОТ). Политика организации в сфере охраны труда. Цели и задачи корпоративного управления охраной труда. Идентификация и оценка рисков. Организационные структуры и ответственность персонала. Обучение, осведомленность и компетентность персонала. Взаимосвязи, взаимодействие и информация. Документация и управление документацией. Готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций. Взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей. Отчетные данные и их анализ. Аудит функционирования СУОТ. Анализ эффективности СУОТ со стороны руководства. Проведение корректирующих мероприятий. Процедуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Тема 2.2. Государственное управление охраной труда


Управление охраной труда в Российской Федерации. Федеральный (общегосударственный), региональный (Ленинградской области), муниципальный (органа местного самоуправления) и корпоративный (работодателя) уровни и органы управления охраной труда.

Отраслевое управление.

Государственный надзор и контроль за охраной труда и безопасностью производственной деятельности. Государственные инспекции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Организация "внешнего" общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 2.3. Обязанности работодателя


Обязанности работодателя по обеспечению государственных требований охраны труда. Работодатель и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников - руководителей и специалистов.

Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции.

Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Планирование работ по охране труда.

Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

Организация внутрифирменного (многоступенчатого) контроля.

Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.

Организация целевых и комплексных проверок.

Тема 2.4. Обязанности работников по соблюдению охраны труда


Трудовые обязанности работников по охране труда. Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда (своих трудовых обязанностей).

Уполномоченные (доверенные) лица работников по охране труда - основная форма участия работников - исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных работниками представительных органов:

- порядок выбора уполномоченных по охране труда;

- основные задачи уполномоченных по охране труда;

- права уполномоченных по охране труда;

- порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.

Тема 2.5. Обучение работников требованиям охраны труда


Получение и закрепление профессионально необходимых знаний, умений и навыков как основная мера предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Непрерывное обучение требованиям безопасности и охране труда. Методы обучения взрослых.

Организация проверки знаний требований охраны труда.

Виды и содержание инструктажей работников по охране труда.

Профессиональное образование по охране труда и промышленной безопасности.

Пропаганда культуры охраны труда в организации.

Тема 2.6. Обеспечение работников и использование ими средств индивидуальной защиты


Сфера применения средств индивидуальной защиты.

Классификация средств индивидуальной защиты и их характеристики.

Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

Организация правильного использования средств индивидуальной защиты.

Тема 2.7. Предупреждение производственного травматизма


Основные причины производственного травматизма. Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве). Статистические показатели и методы анализа.

Основные методы защиты от опасных и вредных производственных факторов. Превентивные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Основные виды средств коллективной защиты.

Основные организационные приемы предотвращения травматизма.

Тема 2.8. Предупреждение профессиональных заболеваний


Основные причины профессиональной заболеваемости. Понятие о производственнообусловленной заболеваемости. Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний.

Превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний. Выдача молока и лечебно-профилактического питания.

Профессиональная пригодность и профотбор. Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников.

Раздел 3. Специальные вопросы организации управления охраной труда

Тема 3.1. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда


Человеческий фактор. Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие "культура охраны труда". Работник как личность. Построение системы поощрений и наказаний. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступечатого административно-общественного контроля.

Организация информирования работников по вопросам охраны труда.

Организация Дня охраны труда.

Тема 3.2. Аттестация рабочих мест по условиям труда. Государственная экспертиза условий труда


Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест.

Заполнение карты рабочего места. Аналогичные рабочие места. Аттестованные, неаттестованные и условно аттестованные рабочие места.

Заполнение протокола по травмобезопасности.

Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий.

Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Роль и функции государственной экспертизы.

Тема 3.3. Сертификация работ по охране труда в организации


Цели, задачи и порядок сертификации работ по охране труда в организации. Основные положения системы сертификации работ по охране труда в организации. Органы по сертификации. Требования к испытательным лабораториям. Требования к органам по сертификации. Порядок подачи заявления на сертификацию и порядок ее прохождения.

Тема 3.4. Документирование в сфере охраны труда

Перечень необходимой документации по охране труда.

Руководство по СУОТ. Приказы о распределении обязанностей по охране труда между работниками. Инструкции по охране труда. Списки и перечни по охране труда. Учет проведения инструктажей, обучения по охране труда. Документирование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документирование результатов многоступенчатого контроля по охране труда.

Отчетность и формы отчетных документов по охране труда.

Тема 3.5. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов


Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Безопасность технологического оборудования и инструмента. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Опасность производственных объектов. Риск как описание опасности. Идентификация опасностей и оценка риска. Безопасность и надежность технических систем. Человеческий фактор. Техногенный и социально приемлемый риски. Управление рисками.

Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда в проектной документации. Экспертиза проектной документации. Порядок обследования зданий и сооружений и его документирования.

Тема 3.6. Обеспечение электробезопасности


Виды электротравм. Поражающее действие электрического тока. Пороговые ощутимый, неотпускающий и фибрилляционный токи. Поражающие факторы электрического тока.

Напряжение прикосновения. Основные виды защиты от поражения электрическим током.

Организация работ и требования к персоналу для работы с электроустановками.

Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности


Понятие о горении, пожаре, опасных факторах пожара и взрыва. Организация системы противопожарной защиты.

Основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидация последствий загорания.

Средства оповещения и тушения пожаров. Эвакуация людей при пожаре.

Действия должностных лиц работодателя при ликвидации пожара.

Тема 3.8. Обеспечение промышленной безопасности


Понятие об опасных производственных объектах. Федеральное законодательство в сфере промышленной безопасности. Основные понятия и термины безопасности. Авария и инцидент.

Общие мероприятия промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование опасностей; сертификация оборудования; лицензирование деятельности; аттестация персонала. Производственный контроль.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением, подъемных механизмов, газового хозяйства и холодильной техники.

Тема 3.9. Безопасность производства работ с повышенной опасностью

Перечень работ с повышенной опасностью.

Порядок оформления допуска к работе с повышенной опасностью.

Требования безопасности для отдельных видов работ с повышенной опасностью.

Раздел 4. Уменьшение последствий воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов

Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда


Понятия вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причинившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний


Цель и сущность социального страхования. Страховые тарифы и их дифференциация. Классы профессионального риска. Понятие о застрахованном, страхователе и страховщике.

Обязанности страхователя - работодателя, застрахованного работника и страховщика.

Порядок возмещения вреда пострадавшим на производстве.

Потеря трудоспособности. Реабилитационные мероприятия.

Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Виды и квалификация несчастных случаев. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Первоочередные меры, принимаемые в связи с несчастными случаями. Формирование комиссии по расследованию.

Порядок заполнения акта по форме Н-1. Оформление материалов расследования. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предотвращению аналогичных происшествий.

Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве


Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов.

Требования к персоналу при оказании первой помощи.

Раздел 5. Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен

Приложение 7 к Положению. Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников

(Форма)

Приложение 7
к Положению ...


ПРОТОКОЛ N ____
ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ
ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ

_______________________________________________________
(полное наименование организации)

"__" ___________ 200__ года


В соответствии с приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) организации от "__" ___________ 200__ г. N _____ комиссия в составе:

председателя комиссии _________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

членов комиссии: ______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

представителей <*>:

органов исполнительной власти Ленинградской области ________________________________
(фамилия, имя, отчетство, должность)

органов местного самоуправления ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность)

государственной инспекции труда в Ленинградской области _____________________________
(фамилия, имя, отчетство, должность)

провела проверку знаний требований охраны труда работников по
__________________________________________________________________________
(наименование программы обучения по охране труда)

в объеме __________ часов.

N п/п

Фамилия,
имя, отчество

Должность

Наименование подразделения (цех, участок, отдел, лаборатория, мастерская и т.д.)

Результат проверки знаний (сдал/не сдал), номер выданного удостоверения

Причина проверки знаний (очередная, внеочередная и т.д.)

Подпись проверяемого



Председатель комиссии _________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество)


Члены комиссии: _______________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество)


Представители <**>:

органов исполнительной власти Ленинградской области ____________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)

органов местного самоуправления ___________________________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)

государственной инспекции труда в Ленинградской области ____________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)
_____________________________
<*> Указываются, если участвуют в работе комиссии.

<**> Подписываются, если участвуют в работе комиссии.

Приложение 8 к Положению. Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда

(Форма)

Приложение 8
к Положению ...


(лицевая сторона)

УДОСТОВЕРЕНИЕ
О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Удостоверение


(левая сторона)

__________________________________________________________________
(полное наименование организации)


Выдано__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Место работы _____________________________________________________________

Должность_______________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по__________________
______________________________________________________ в объеме _____ часов.
(наименование программы обучения по охране труда)

Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны
труда работников __________________________________________________________
__________________________________________________________________________

(наименование организации)

от "__" ___________ 200__ г. N ___

Председатель комиссии _____________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)

Дата

Место печати

Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда


(правая сторона)

Фамилия, имя, отчество ____________________________________________________

Место работы _____________________________________________________________

Должность________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по
_____________________________________________________ в объеме _____часов.
(наименование программы обучения по охране труда)

Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны
труда работников __________________________________________________________
___________________________________________________________________________

(наименование организации)

от "__" ___________ 200__ г. N ____


Председатель комиссии __________________________
(подпись, фамилия, имя, отчество)

Дата


Место печати



Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"



Текст документа сверен по:
"Вестник Правительства
Ленинградской области"
N 23, 28.10.2003

Об утверждении Положения об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций на территории Ленинградской области

Название документа: Об утверждении Положения об обучении по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций на территории Ленинградской области

Номер документа: 195

Вид документа: Постановление Правительства Ленинградской области

Принявший орган: Правительство Ленинградской области

Статус: Действующий

Опубликован: Вестник Правительства Ленинградской области N 23, 28.10.2003
Дата принятия: 17 сентября 2003

Дата начала действия: 28 октября 2003