ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2003 года N 650
Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.Касьянову "О внесении изменений в Список N 2 производств,
работ, профессий, должностей и показателей с вредными и
тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право
на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях"
Обсудив обращение Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Законодательное собрание Ленинградской области
постановляет:
2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Думы Ханты-Мансийского автономного округа Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.
3. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного собрания
К.Поляков
[Приложения]
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ДУМА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2003 года N 946
Об обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа
к Председателю Правительства Российской Федерации
М.М.Касьянову "О внесении изменений в Список N 2 производств,
работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию
по возрасту (по старости) на льготных условиях"
Рассмотрев проект обращения Думы Ханты-Мансийского автономного округа к Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О внесении изменений в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", руководствуясь пунктом 4 статьи 43 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа, Дума Ханты-Мансийского автономного округа
постановляет:
2. Направить настоящее постановление и указанное Обращение в Правительство Российской Федерации.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа
В.С.Сондыков
Обращение
Думы Ханты-Мансийского автономного округа к Председателю
Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову "О внесении
изменений в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей
и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость
в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости)
на льготных условиях"
Уважаемый Михаил Михайлович!
Статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Статьей 27 вышеуказанного Федерального закона установлено исключение из общего правила: ранее достижения возраста, установленного статьей 7, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам, занятым на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также на других работах с тяжелыми условиями труда. При этом списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 года) установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденных Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями от 23 июля, 9 августа, 2 октября 1991 года) утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В разделе XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 указаны бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 указаны аккумуляторщики.
Однако в Списке N 2 не названы помощники бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ и помощники аккумуляторщиков.
Пунктом 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29) (с изменениями от 1 октября 1999 года) определено:
"Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных списками.
Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков".
Однако данный пример не распространяется на помощников бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, так как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), принятом постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367 (с изменениями N 1/96, 2/99, 3/2002) указаны отдельно профессия "Бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ" и профессии "Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (первый)" и "Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (второй)", а также профессия "Аккумуляторщик", но не названы помощники аккумуляторщика, то есть самостоятельной профессии "Помощник аккумуляторщика" не существует. Поэтому профессии "Старший аккумуляторщик" и "Помощник аккумуляторщика" являются производными от профессии "Аккумуляторщик" и включены в Список N 2, а профессия "Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ" является самостоятельной профессией, непроизводной от профессии "Бурильщик эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ", и в Списке N 2 не предусмотрена. В связи с этим помощники бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ могут выйти на пенсию только по общему правилу - в 60 лет, хотя фактически их труд и условия труда соотносятся с трудом и условиями труда бурильщиков эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ. Нам кажется нелогичным, что профессия бурильщика признается профессией с вредными и тяжелыми условиями труда, дающей право выхода на пенсию на льготных условиях, а профессия помощника бурильщика - нет. При этом люди находятся в одних и тех же условиях на одной буровой и участвуют в общем процессе бурения. Все это вызывает недовольство и создает определенную социальную напряженность.
Мы уверены, что данная проблема затрагивает не только профессию помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, но и другие профессии. Этот пробел в законодательстве негативно проявился только сейчас, так как в настоящее время начинают оформлять документы для получения пенсии те помощники бурильщиков, на которых уже не распространяется действие постановления Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, которым предусматривались профессии и бурильщика, и помощника бурильщика как профессии, дающие право выхода на пенсию на льготных условиях.
Для Ханты-Мансийского автономного округа этот вопрос имеет важное значение, поскольку одним из основных видов производственной деятельности является нефтедобыча, в которой занята значительная часть населения автономного округа. Полагаем, что и для других регионов решение данной проблемы будет необходимым.
Поэтому для снятия социальной напряженности обращаемся к Вам с предложением: во исполнение статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" внести изменения в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в части дополнения профессией "Помощник бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ".
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Текст документа сверен по:
рассылка
