Администрация Санкт-Петербурга
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 июня 2003 года N 551-р
Об утверждении комплексной межотраслевой программы
территориального управления Московского административного
района по профилактике наркозависимости среди детей,
подростков и молодежи на 2003-2005 гг.
В целях создания эффективной межведомственной системы профилактики наркомании, активизации деятельности всех заинтересованных ведомств и сокращения масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений:
1. Утвердить комплексную межотраслевую программу территориального управления Московского административного района по профилактике наркозависимости среди детей, подростков и молодежи на 2003-2005 гг. (далее - Программа).
2. Председателю межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту Коровину В.В. ежеквартально на заседаниях комиссии заслушивать лиц, ответственных за реализацию Программы.
3. Отделу по молодежной политике и работе с населением по результатам полугодия обобщать полученные от всех организаций, указанных в Программе, материалы и представлять отчет главе территориального управления до 15 числа первого месяца следующего полугодия.
4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы территориального управления Ястребову Л.В.
Глава территориального управления
В.С.Сухорученко
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением главы
территориального управления
от 09.06.2003 N 551-р
Комплексная межотраслевая программа
территориального управления Московского
административного района по профилактике
наркозависимости среди детей, подростков и молодежи
на 2003-2005 гг.
Паспорт программы
Наименование Программы | Комплексная межотраслевая программа территориального управления Московского административного района Санкт-Петербурга по профилактике наркозависимости среди подростков и молодежи на 2003-2005 годы (далее - Программа) |
Нормативно-правовые основания для разработки Программы | Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" |
Государственный заказчик Программы | Территориальное управление Московского административного района |
Разработчик Программы | Отдел административных органов и комиссий |
Цель Программы | Создание эффективной межведомственной системы профилактики наркомании, активизация деятельности всех заинтересованных ведомств |
Сроки реализации Программы | 2003-2005 годы |
Система организации контроля за реализацией Программы | Глава территориального управления B.C.Сухорученко Заместитель главы территориального управления Л.В.Ястребова |
Обоснование Программы
В настоящее время наркомания является одной из наиболее серьезных проблем нашего общества, вызывающей острую необходимость активных и решительных действий по организации эффективной профилактики наркозависимости и борьбы с распространением наркотиков.
Реализация районной целевой программы "Профилактика наркозависимости на 2001-2003 годы" заложила основы научно обоснованных подходов к организации профилактической работы на территории района на современном уровне и позволила приступить к осуществлению действенных мероприятий профилактической работы, создать новые эффективные направления в работе подразделений территориального управления.
Однако, несмотря на это, проблема вовлечения населения, а особенно молодежи и несовершеннолетних, в среду наркозависимых остается по-прежнему злободневной. Обращает на себя внимание низкий уровень информированности населения о профилактике наркозависимости и недостаточная доступность квалифицированной бесплатной консультативной и лечебно-реабилитационной помощи детям и подросткам. Около 60% опрошенных детей и подростков и около 20% взрослых не представляют, куда можно "безопасно" обратиться при появлении наркологических проблем. Результаты социологических исследований по Санкт-Петербургу показывают:
в случае возникновения сложных жизненных обстоятельств около 10% подростков постоянно прибегают к потреблению наркотиков, 32% - к алкоголю;
основной возраст первого знакомства с наркотическими средствами приходится на 11-14 лет (41%) и 15-17 лет (51%);
90% из тех, кто регулярно потребляет наркотические средства, живут в неполных семьях;
34% опрошенных из числа молодежи считают, что потребление наркотических средств бывает "всерьез" и "не всерьез" - пагубность подобного заблуждения очевидна;
опрос на дискотеках выявил высокую потребность посещающей их молодежи в стимуляторах "для поднятия настроения" (54%, из них наркотические средства составляют 20% и алкогольные - 70%, причем 21% опрошенных сознательно не хотят отказаться от их потребления).
В сентябре-декабре 2002 года Санкт-Петербургским государственным учреждением "Городской центр профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних" было проведено масштабное социологическое исследование факторов риска употребления психоактивных веществ.
По данным проведенного опроса, около 20% молодежи района имеют опыт употребления наркотических средств. Профилактическую работу, проводимую в районе и городе, ребята считают неактивной, в целом "невидной", высказывают мнение о нереальности ее эффективности. Кроме того, тревожным можно назвать и тот факт, что по данным, полученным в результате обработки анкет взрослых респондентов (педагогов), специалисты центра сделали вывод о довольно низкой осведомленности специалистов по работе с молодежью в вопросах организации профилактической работы, недостаточные знание и понимание подростковой психологии, необходимые при проведении профилактики употребления психоактивных веществ.
Сложившаяся ситуация, таким образом, требует постоянного и настойчивого проведения комплекса мер, направленных на совершенствование форм и методов профилактической работы, повышение ее эффективности. Проблема наркомании носит комплексный характер, затрагивает многие сферы жизнедеятельности человека, и решение ее возможно лишь в случае координации и консолидации усилий специалистов различных направлений - медицины, педагогики, психологии, юриспруденции, социальной защиты населения.
Реализация предлагаемой Программы позволит на практике осуществить комплекс мероприятий по формированию на территории района эффективной системы организации профилактической антинаркотической работы.
Основные направления реализации Программы
1. Организационные мероприятия по созданию эффективной системы взаимодействия всех учреждений и ведомств, участвующих в решении проблемы организации профилактической антинаркотической работы.
2. Формирование системы оказания практической психологической, методической и иной помощи детям, подросткам, молодежи и их родителям, ведение разъяснительной и консультационной работы.
3. Создание активной информационной среды антинаркотической направленности (использование ресурсов СМИ - телевидение, радио, газеты).
4. Развитие системы повышения квалификации специалистов по организации профилактической работы.
5. Активизация работы по пропаганде среди детей, подростков и молодежи здорового образа жизни.
Методы и формы организации работы
по реализации Программы
Проведение социологических опросов среди учащихся и студентов, направленных на выявление объективной картины уровня наркотизации молодежи.
Разработка и распространение информационно-методических материалов по выявлению признаков употребления психоактивных средств, рекомендаций по выходу из кризисной ситуации, информации об источниках получения консультаций и помощи.
Проведение тематических мероприятий с подростками и молодежью района.
Работа с молодежной аудиторией на базе подростково-молодежных центров, учреждений культуры, образовательных учреждений. Проведение досуговых, спортивных мероприятий для детей, подростков и молодежи по месту жительства.
Развитие молодежного волонтерского движения.
Популяризация здорового образа жизни. Обеспечение условий для массового вовлечения детей, подростков и молодежи в занятия физкультурой и спортом.
Выделение в спортивных секциях, творческих студиях, кружках района мест для направления на занятия на безвозмездной основе детей и подростков из неблагополучных семей и семей, где родители склонны к употреблению алкоголя и наркотических средств.
Проведение районных семинаров для специалистов, осуществляющих воспитательную работу с детьми, подростками и молодежью. Повышение квалификации специалистов в области организации профилактической работы, освоение и использование наиболее эффективных методик работы.
Участие в городских мероприятиях, семинарах, конференциях по проблемам организации профилактической работы. Организация обмена опытом специалистами.
Подготовка публикаций и проведение выступлений специалистов и молодежи через средства массовой информации по вопросам профилактики наркомании и токсикомании среди детей, подростков и молодежи.
Перечень основных мероприятий Программы
N | Мероприятия | Сроки | Источники финансирования | Ответственные |
1. | Организационная работа по координация деятельности органа и учреждений системы профилактики наркозависимости | |||
1.1. | Подготовка и проведение заседаний межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (далее - Комиссия) | по отдельному плану | без финансирования | В.В.Коровин |
1.2. | Подготовка и рассмотрение вопросов на аппарате главы территориального управления | ежеквартально | без финансирования | В.В.Коровин |
1.3. | Подготовка и рассмотрение вопросов организации профилактической работы на заседаниях Координационного совета по взаимодействию территориального управления и органов местного самоуправления в Московском административном районе | по графику | без финансирования | Орготдел |
1.4. | Подготовка и рассмотрение вопросов организации профилактической работы на заседании Комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав: |
| без финансирования | Л.П.Иванова |
1.5. | Заслушивание на заседаниях Комиссии ПДНиЗП руководителей образовательных, культурно-досуговых, социозащитных и иных учреждений района по результатам организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику наркомании, табакокурения и алкоголизма среди детей, подростков и молодежи | без финансирования | Л.П.Иванова | |
1.6. | Информирование муниципальных образований района о проводимых мероприятиях по профилактике наркозависимости и привлечение их к участию в работе по реализации Программы | постоянно | без финансирования | О.Л.Леонтьева |
1.7. | Подготовка и распространение методических и информационных материалов по антинаркотической пропаганде | весь период | бюджет, привлеченные средства | Л.П.Иванова |
1.8. | Проведение обучающих семинаров для специалистов района, осуществляющих деятельность по профилактике наркомании в молодежной среде. | III квартал | без финансирования | Л.П.Иванова |
1.9. | Выявление наиболее криминогенных объектов района по распространению наркотических и психотропных средств. Усиление контроля за территориями около учреждений образования, культуры, досуга | по отдельному плану | без финансирования | РУВД |
1.10. | Участие подростков и молодежи района, сотрудников районных структур, общественных организаций в городских мероприятиях, направленных на профилактику употребления наркотиков в молодежной среде | в соотв. с городским планом | без финансирования | Л.П.Иванова |
1.11. | Проведение совместно с ГУ "ГЦ профилактики безнадзорности и наркозависимости несовершеннолетних" информационно-просветительских занятий по методике ведения профилактической работы, тренингов для различных категорий специалистов, работающих с подростками и молодежью | по заявкам | бюджет | Л.П.Иванова |
1.12. | Проведение совместно с членами Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав анализа деятельности учреждений образования и культуры по вопросам организации работы по профилактике наркозависимости | апрель | без финансирования | Н.С.Козленко |
1.13. | Информационное обеспечение реализации Программы. Публикации в СМИ района материалов по проблемам наркозависимости. Использование средств массовой информации для усиления антинаркотической и антиалкогольной пропаганды среди подростков и молодежи | весь период | бюджет | Л.П.Иванова |
2 | Деятельность подразделений территориального управления | |||
2.1. | Отдел социальной защиты населения | |||
2.1.1. | Создание банка данных детей и их семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, с целью раннего вмешательства и корректировки социально опасных ситуаций и профилактики вредных зависимостей | IV кв. | бюджет | ГУ ЦСОН |
2.1.2. | Разработка и заключение соглашения о совместной деятельности с наркологическим отделением Московского района межрайонного наркодиспансера по оказанию помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и их семьям | II кв. | без финансирования | ГУ ЦСОН |
2.1.3. | Организация досуга и отдыха детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | весь период | бюджет, привлеченные средства | ГУ ЦСОН |
2.1.4. | Оказание комплексной помощи и поддержки семьям, имеющим детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | весь период | бюджет | ГУ ЦСОН |
2.1.5. | Участие в организации и проведении мероприятий, посвященных: | ежегодно | привлеченные средства | ГУ ЦСОН |
2.1.6. | Развитие сети профессиональных связей со специалистами для обеспечения системного подхода в решении проблемы | постоянно | без финансирования | ГУ ЦСОН |
2.1.7. | Повышение квалификации специалистов отделения сопровождения семьи и детей | постоянно | бюджет | ГУ ЦСОН |
2.1.8. | Создание банка методической и информационной литературы по профилактике наркозависимости | постоянно | бюджет, привлеченные средства | ГУ ЦСОН |
2.1.9. | Создание "Родительского клуба". Повышение уровня социальной и психолого-педагогической культуры родителей | постоянно | без финансирования | ГУ ЦСОН |
2.1.10. | Увеличение штата отделения социального сопровождения семьи и детей при ГУ ЦСОН | 2004 | бюджет | ГУ ЦСОН |
2.1.11. | Создание отделения по сопровождению семей с несовершеннолетними, склонными к совершению правонарушений | 2003-2004 | бюджет | ОСЗН |
2.1.12. | Освещение в СМИ вопросов, связанных с проблемами детей, в области профилактики наркозависимости | весь период | без финансирования | ОСЗН |
2.1.13. | Участие в проведении курсов, семинаров, конференций для специалистов, занимающихся профилактикой наркомании | весь период | бюджет | ОСЗН |
2.2. | Отдел здравоохранения | |||
2.2.1. | Информирование членов Комиссии о наркологической ситуации в районе, заболеваемости среди детского и взрослого населения | 1 раз в полугодие | без финансирования | РЗО |
2.2.2. | Подготовка и проведение тематических педсоветов и родительских собраний по вопросу проверки употребления психоактивных веществ в школах района | ежегодно | без финансирования | РЗО |
2.2.3. | Подготовка и проведение семинарских занятий по вопросу профилактики алкоголизма, токсикомании и наркомании среди детей и подростков с работниками детских оздоровительных учреждений на базе поликлиники N 35 | ежегодно | без финансирования | РЗО |
2.2.4. | Подготовка и проведение обучающих семинаров по проблемам профилактики наркозависимости с | по графику | без финансирования | РЗО |
2.2.5. | Подготовка материалов по антиалкогольной и антинаркотической пропаганде для СМИ | ежеквартально | без финансирования | РЗО |
2.2.6. | Подготовка и проведение анонимного социологического анкетирования по уровню наркотизации среди учащихся учреждений профессионального образования с целью разработки рекомендаций и мер, направленных на улучшение ситуации | 2003 год | бюджет | РЗО |
2.2.7. | Создание компьютерного банка данных детей и подростков, страдающих наркоманией и алкоголизмом | 2004 год | бюджет | РЗО |
2.2.8. | Проведение районной конференции "Комплексные меры противодействия злоупотреблению психоактивных веществ" | ежегодно | без финансирования | РЗО |
2.3. | Отдел культуры | |||
2.3.1. | Реализация молодежной социально-комплексной программы на базе ГУ МПЦ "Звездный" "Жизнь без зависимостей" | 2003 год | бюджет | Отдел культуры |
2.3.2. | Молодежная программа "Джентльмены нашего двора" | 2003 год | бюджет | Отдел культуры |
2.3.3. | Проведение праздника "Двор нашего детства" | 2003 год | бюджет | Отдел культуры |
2.3.4. | Организация работы психологического клуба "Общение" | бюджет | Отдел культуры | |
2.3.5. | Работа художественных кружков, секций, студий | бюджет | Отдел культуры | |
2.3.6. | Проведение молодежных тусовок "За здоровый образ жизни" | еженедельно по субботам | без финансирования | Отдел культуры |
2.3.6*. | Реализация молодежного театрально-музыкального проекта на базе культурно-досугового центра "Московский" "Жизнь без наркотиков" или "Экология души" | 2003 год | бюджет | Отдел культуры |
_______________ * Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС". | ||||
2.3.7. | Создание и организация деятельности молодежного объединения "Жизнь без наркотиков" | 2003 год | бюджет | Отдел культуры |
2.3.8. | Проведение социально-комплексных программ - тематических ток-шоу, спектаклей, круглых столов, концертов, презентаций, диспутов, блицопросов | весь период | бюджет, привлеченные средства | Отдел культуры |
2.3.9. | Реализация целевой комплексной программы "Будущее без наркотиков" на базе МПЦ "Московский" | весь период | бюджет, привлеченные средства | Отдел культуры |
2.3.10. | Проведение конкурса плакатов антинаркотической наркозависимости "Безумное оцепенение" | весь период | без финансирования | Отдел культуры |
2.3.11. | Организация и проведение конкурса граффити "Наркотик -убийца" | весь период | без финансирования | Отдел культуры |
2.3.12. | Организация и проведение молодежного творческого конкурса "Слово за молодыми" | весь период | привлеченные средства | Отдел культуры |
2.3.13. | Организация и проведение молодежных вечеринок, диспутов тематической направленности | весь период | привлеченные средства | Отдел культуры |
2.3.14. | Организация работы молодежных студий, кружков | весь период | бюджет | Отдел культуры |
2.4. | Районный отдел образования | |||
2.4.1. | Организация и проведение районных конкурсов и акций антинаркотической направленности: конкурс для учащихся "Мир без наркотиков", конкурс для педагогов ОУ "Школа - территория безопасности" | декабрь-февраль | бюджет | Отдел образования ОУ района |
2.4.2. | Проведение в ОУ района программы "Соревнование классов, свободных от курения" | октябрь-май | бюджет | РОО, КППН |
2.4.3. | Организация и проведение специализированных спортивных мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни, под лозунгом "Спорт против наркотиков" | в течение года | без финансирования | РОО, КППН |
2.4.4. | Усиление контроля за организацией свободного времени детей и подростков, склонных к девиантному поведению, через занятия в кружках и секциях ОУ | в течение года | бюджет | Руководители ОУ |
2.4.5. | Организация и проведение круглых столов, семинаров и конференций для специалистов, занимающихся профилактикой наркомании | в течение года | без финансирования | НМЦ, КППН, ППМС-центр |
2.4.6. | Организация и проведение родительских конференций по проблемам, связанным с употреблением детьми и подростками психоактивных веществ | в течение года | без финансирования | НМЦ, КППН, ППМС-центр |
2.4.7. | Развитие взаимодействия и сотрудничества специалистов ОУ, занимающихся профилактикой зависимого поведения, и инспекторов ОППН | в течение года | без финансирования | НМЦ, КППН, ППМС-центр |
2.4.8. | Проведение комплексной профилактической работы на базе летних оздоровительных лагерей | июнь-июль | без финансирования | РОО, КППН |
2.4.9. | Организация работы подросткового общественного объединения и развитие волонтерского движения по профилактике наркомании на базе ДДТ | в течение года | привлеченные средства | Руководители ОУ, ДДТ, КППН |
2.4.10. | Усиление антинаркотической пропаганды среди детей и подростков через районные СМИ и рекламу | в течение года | привлеченные средства | РОО, КППН, ППМС-центр |
2.4.11. | Создание фонда методических пособий для использования специалистами, отвечающими за организацию работы по профилактике употребления психоактивных веществ | в течение года | без финансирования | РОО, КППН, ППМС-центр |
2.4.12. | Организация работы по валеологическому просвещению и здоровому образу жизни | в течение года | без финансирования | РОО |
2.5. | Отдел по молодежной политике и работе с населением | |||
2.5.1. | Организация и проведение круглого стола со специалистами учреждений профессионального образования по вопросам организации профилактической работы | II кв. | без финансирования | Отдел МПиРН |
2.5.2. | Организация работы волонтеров по профилактике наркозависимости среди студентов Московского района: | весь период | бюджет | ГУ ГЦ ПБНН |
2.5.3. | Организация участия в городском открытом конкурсе антинаркотических профилактических программ молодежных центров, клубов, организаций, движений | весь период | бюджет | ГУ ГЦ ПБНН |
2.5.4. | Проведение молодежной акции, посвященной Всемирному дню борьбы с наркоманией: | 26 июня | бюджет | ПМЦ района |
2.5.5. | Организация и проведение обучающего семинара "Инновационные формы профилактической работы" | II кв. | бюджет | Отдел МПиРН |
2.5.6. | Организация и проведение конференции студентов ВАУ и медицинского училища "Молодежь - за здоровый образ жизни" | IV кв. | без финансирования | Отдел МПиРН |
2.5.7. | Проведение для учащихся профессиональных учебных заведений "Дней правовых знаний" по теме - наркомания и закон | по графику | без финансирования | ОМПиРН |
2.5.8. | Организация работы молодежных отрядов правопорядка | весь период | бюджет | ОМПиРН |
2.5.9. | Организация работы творческих и спортивных секций и кружков на базе профессиональных учебных заведений | весь период | бюджет УЗ | ОММиРН Проф. УЗ |
2.5.10. | При течение подростков и молодежи района, студентов к проведению районных соревнований и спортивных праздников | весь период | бюджет | ОМПиРН |
2.5.11. | Проведение студенческой акции к Всемирному дню борьбы со СПИДом | 1 декабря | без финансирования | ОМПиРН |
2.5.12. | Участие профессиональных учебных заведений района в городском конкурсе плаката и рисунка "Нет наркотикам!" | по городскому плану | без финансирования | ОМПиРН |
2.5.13. | Проведение ежегодной студенческой акции "Молодые -молодым!" | IV кв. | Без финансирования | ОМПиРН |
2.5.14. | Организация выпуска печатного информационного издания молодежи по проблемам наркомании | III кв. | Без финансирования | ОМПиРН |
2.5.15. | Проведение для студенческой молодежи спектаклей антинаркотической направленности (метод. психодрамы) | III кв. | бюджет | ОМПиРН |
2.5.16. | Организация взаимодействия с муниципальными образованиями района по ведению профилактической работы с подростками и молодежью. Формирование и реализация совместных программ | весь период | привлеченные средства | ОМПиРН |
2.5.17. | Проведение индивидуальных и групповых психотерапевтических бесед с воспитанниками СП "Новое Поколение" | в течение года | бюджет | ОМПиРН |
2.5.18. | Демонстрация и обсуждение видеофильмов о вреде употребления ПАВ | в течение года | бюджет | ОМПиРН |
2.5.19. | Вывоз подростков на дни здоровья | в течение года | бюджет | ОМПиРН |
2.5.20. | Еженедельные профилактические медицинские осмотры с целью выявления наркозависимых подростков | в течение года | бюджет | ОМПиРН |
2.5.21. | Проведение профилактических бесед об административной и уголовной ответственности за употребление, хранение, распространение ПАВ | в течение года | бюджет | ОМПиРН |
2.5.22. | Сопровождение психотерапевтом предприятия "Новое Поколение" подростков, нуждающихся в квалифицированной психиатрической и наркологической помощи | в течение года | бюджет | ОМПиРН |
2.5.23. | Организация и проведение выездных дней здоровья для студенческой молодежи | 2 раза в год | бюджет | ОМПиРН |
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Текст документа сверен по:
рассылка
