• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга -
губернатора Санкт-Петербурга *О)

(с изменениями на 30 декабря 2003 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 июня 2005 года на основании
Закона Санкт-Петербурга
от 7 июня 2005 года N 255-31
.
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 738-112 (Новое в законодательстве Санкт-Петербурга. Прил.к Вестн.Законодат.собрания СПб, N 1, 03.01.04).
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
В Законе учтено решение Санкт-Петербургского городского суда от 05.08.2003 N 3-482/03.
____________________________________________________________________



Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
18 июня 2003 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Принципы проведения выборов высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга

1. Высшее должностное лицо Санкт-Петербурга - губернатор Санкт-Петербурга (далее - губернатор) избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.

2. Выборы губернатора (далее - выборы) проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным.

Статья 2. Законодательство о выборах, основные понятия и термины

1. Законодательство о выборах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга и законы Санкт-Петербурга.

2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 3. Выборы

1. Губернатор избирается на 4 года.

2. Выборы проводятся на всей территории Санкт-Петербурга.

Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах

1. Правом избирать губернатора обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого расположено на территории Санкт-Петербурга. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами избирательных действиях.

2. Губернатором может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом и достигший на день выборов 30-летнего возраста.

3. Не имеет права избирать и быть избранным на выборах гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Одно и то же лицо не может быть губернатором более двух сроков подряд, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 5. Назначение выборов

1. В соответствии с Уставом Санкт-Петербурга выборы назначает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Очередные выборы проводятся в первое воскресенье апреля последнего года полномочий губернатора. Законодательным Собранием Санкт-Петербурга может быть назначена иная дата выборов в случае, если в период проведения очередных выборов губернатора на территории Санкт-Петербурга вводится чрезвычайное положение.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

3. В случае если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выборы назначаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией на первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия губернатора. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга или Санкт-Петербургская избирательная комиссия не назначат в установленный срок выборы, а также если Санкт-Петербургская избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом, выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, прокурора Санкт-Петербурга назначаются в соответствии с федеральным законом соответствующим судом общей юрисдикции. При этом выборы в соответствии с федеральным законом организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в составе не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, которые установлены Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий губернатора избрание губернатора проводится путем проведения внеочередных выборов.

6. Внеочередные выборы проводятся не позднее чем через 120 дней после досрочного прекращения полномочий губернатора (пункт в редакции, введенной в действие с 14 января 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 738-112.

7. При досрочном прекращении полномочий губернатора в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий назначает досрочные (внеочередные) выборы. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

8. В случаях если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении полномочий губернатора, выборы проводятся Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий губернатора. При этом решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 7 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

9. В случае если полномочия губернатора прекратились более чем за 12 месяцев до истечения срока его полномочий, избрание губернатора на внеочередных выборах проводится на меньший срок полномочий (до истечения срока полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены досрочно).

10. В случае если полномочия губернатора прекратились не более чем за 12 месяцев и не менее чем за 4 месяца до истечения срока его полномочий, избрание губернатора проводится на больший срок полномочий (четырехлетний срок полномочий увеличивается на срок, исчисляемый со дня избрания губернатора до истечения срока полномочий губернатора, полномочия которого были прекращены досрочно).

11. Срок полномочий избранного губернатора не может быть более 5 лет.

Статья 6. Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - органы местного самоуправления).

3. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга, обязательны для исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При проведении выборов может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава II. Образование избирательных участков

Статья 7. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах образуются избирательные участки.

2. Избирательные участки образуются Администрацией Санкт-Петербурга по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией и соответствующей территориальной избирательной комиссией в Санкт-Петербурге не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. *7.2)

3. Избирательные участки образуются на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) (далее - места временного пребывания) избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с Санкт-Петербургской избирательной комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой муниципального образования, расположенного на территории Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), не позднее чем за 40 дней до дня голосования на выборах. Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, подлежит опубликованию главой муниципального образования не позднее чем через 3 дня после их образования.

Глава III. Списки избирателей

Статья 8. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей

1. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения для голосования на выборах (далее - открепительное удостоверение). Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории избирательного участка устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания или прибывшие туда в день голосования, включаются в список избирателей при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при голосовании по открепительному удостоверению - также при предъявлении указанного открепительного удостоверения.

4. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а при необходимости и документов, подтверждающих факт его места жительства на территории данного избирательного участка.

5. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

6. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 9. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией в Санкт-Петербурге по форме, установленной Санкт-Петербургской избирательной комиссией, не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых Администрацией Санкт-Петербурга, а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части.

2. Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.

3. Сведения об избирателях формируются и уточняются органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о государственной автоматизированной информационной системе, и представляются в территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге сразу после назначения дня голосования.

4. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, а также для внесения суммарных данных по выборам и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (бюллетени) избирателю.

5. Первый экземпляр списка избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии в Санкт-Петербурге и участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

6. Соответствующая территориальная избирательная комиссия в Санкт-Петербурге передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.

7. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

8. Избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.

9. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 10. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона Санкт-Петербурга, производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с федеральным законом обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно.

3. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке.

Глава IV. Избирательные комиссии

Статья 11. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовку и проведение выборов осуществляют следующие избирательные комиссии:

а) Санкт-Петербургская избирательная комиссия;

б) территориальные избирательные комиссии в Санкт-Петербурге (далее -территориальные избирательные комиссии);

в) участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются федеральными законами и законами Санкт-Петербурга. *11.2)

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федерального законодательства и законов Санкт-Петербурга в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать направившим обращения лицам письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга. Указанные органы в соответствии с федеральным законом обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или в соответствии с федеральным законом - судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение избирательной комиссией, решение которой было отменено.

8. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных действующим законодательством, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

9. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

10. Государственные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательным комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном федеральным законом, законами Санкт-Петербурга, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий в соответствии федеральным законом относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. В соответствии с федеральным законом указанные сведения и материалы предоставляются избирательным комиссиям бесплатно.

Статья 12. Порядок формирования Санкт-Петербургской избирательной комиссии


Санкт-Петербургская избирательная комиссия формируется в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 13. Порядок формирования территориальных избирательных комиссий

1. Территориальные избирательные комиссии являются государственными органами Санкт-Петербурга и действуют на постоянной основе. Территориальные избирательные комиссии являются юридическими лицами.

2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия формирует тридцать территориальных избирательных комиссий с учетом границ муниципальных образований. Схема формирования и перечень территориальных избирательных комиссий утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией и публикуются ею в средствах массовой информации. *13.2)

3. Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса. При этом Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана назначить половину от общего числа членов соответствующей территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления (представительных органах местного самоуправления).

4. Формирование территориальных избирательных комиссий осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Санкт-Петербургская избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу территориальной избирательной комиссии, который не может быть менее одного месяца. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию. Территориальные избирательные комиссии формируются не позднее дня назначения выборов. *13.4)

Статья 14. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией не позднее чем через три дня со дня образования соответствующего избирательного участка в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, в количестве 6-10 членов в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка. Территориальная избирательная комиссия устанавливает срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии. Указанный срок не может составлять менее 10 дней. Решение территориальной избирательной комиссии, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

2. Формирование участковых избирательных комиссий производится территориальной избирательной комиссией на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, общественных объединений, а также на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления (представительных органах местного самоуправления), а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления (представительных органах местного самоуправления).

4. Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Статья 15. Статус членов избирательных комиссий

1. Членами избирательных комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

б) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

в) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

г) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

д) выборные должностные лица;

е) судьи, прокуроры;

ж) кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

з) члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса;

и) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

к) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

л) лица, выведенные из состава избирательных комиссий по решению суда;

м) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Под непосредственным подчинением в соответствии с федеральным законом понимаются служебные отношения между руководителем и подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

3. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом иной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий членов избирательной комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий избирательной комиссии, в состав которой они входят.

5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

а) подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

б) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена избирательной комиссии, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами "а", "б" и "м" пункта 1 настоящей статьи.

6. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей избирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена избирательной комиссии приведет к тому, что избирательная комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена избирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

7. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

а) утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской Федерации;

б) вступления в законную силу в отношении члена избирательной комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах;

в) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

г) смерти члена избирательной комиссии;

д) признания члена избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей избирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

8. Полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования избирательной комиссии.

9. Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов. За членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления избирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов в соответствии с федеральным законом, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение выборов.

10. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с федеральным законом не может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Санкт-Петербурга.

11. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в соответствии с федеральным законом в период избирательной кампании не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

12. Со дня представления документов для регистрации кандидат вправе назначить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию и в нижестоящие избирательные комиссии по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, вправе также назначить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Членами избирательных комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

13. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:

а) выдавать и подписывать избирательные бюллетени, открепительные удостоверения;

б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении избирательных бюллетеней;

в) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов;

г) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

14. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса и член избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

а) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей избирательной комиссии;

б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

в) вправе задавать другим участникам заседания избирательной комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

г) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательными бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

д) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки избирательных бюллетеней по кандидатам;

е) вправе обжаловать действия (бездействие) избирательных комиссий в соответствующую вышестоящую избирательную комиссию или в суд.

15. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатом, который был избран, продолжается до окончания регистрации кандидатов на следующих выборах на ту же должность.

Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов выборов, проводимых на территории Санкт-Петербурга в рамках данной избирательной кампании.

Полномочия членов остальных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих избирательных комиссий.

Если кандидату отказано в регистрации или регистрация кандидата отменена, полномочия назначенных им членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

16. Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная избирательная комиссия.

17. Полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

18. За кандидатами, которые были избраны, в течение срока полномочий губернатора сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 16. Полномочия Санкт-Петербургской избирательной комиссии


Санкт-Петербургская избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:

а) руководит деятельностью избирательных комиссий;

б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение действующего законодательства;

в) утверждает перечень территориальных избирательных комиссий;

г) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

д) издает разъяснения, инструкции и иные акты по вопросам обеспечения единообразного применения действующего законодательства;

е) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь территориальным и участковым избирательным комиссиям;

ж) обеспечивает единообразное использование на территории Санкт-Петербурга государственной автоматизированной информационной системы;

з) регистрирует кандидатов и извещает об их регистрации территориальные избирательные комиссии;

и) обеспечивает для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, соблюдение установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности;

к) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

л) устанавливает форму избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений, списка избирателей и других избирательных документов, обеспечивает их изготовление и передачу в соответствующие нижестоящие избирательные комиссии;

м) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

н) устанавливает порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, по согласованию с соответствующими государственными архивными органами и контролирует его исполнение;

о) утверждает порядок открытия и ведения избирательных счетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, учета и отчетности по средствам избирательных фондов (по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу);

п) осуществляет на территории Санкт-Петербурга меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет денежные средства, выделенные из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, деятельности избирательных комиссий и осуществление их полномочий; обеспечивает контроль за целевым использованием указанных средств, а также за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов на территории Санкт-Петербурга;

р) осуществляет на территории Санкт-Петербурга меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

с) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

т) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;

у) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

ф) контролирует соблюдение на территории Санкт-Петербурга единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования и определения результатов выборов;

х) определяет результаты выборов и осуществляет их официальное опубликование;

ц) проводит повторное голосование и повторные выборы в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

ч) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования и контроль за соблюдением указанных нормативов;

ш) обеспечивает взаимодействие между Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и органами государственной власти Санкт-Петербурга;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

Статья 17. Полномочия территориальной избирательной комиссии


Территориальная избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:

а) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации на выборах и исполнением настоящего Закона Санкт-Петербурга на соответствующей территории;

б) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов;

в) координирует деятельность участковых избирательных комиссий, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

г) обеспечивает на соответствующей территории для всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов соблюдение установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга условий предвыборной деятельности;

д) заслушивает сообщения исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

е) распределяет выделенные ей из федерального бюджета, бюджета Санкт-Петербурга средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) обеспечивает снабжение участковых избирательных комиссий избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, другими избирательными документами в порядке, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией;

з) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования;

и) устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, направляет протоколы об итогах голосования в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, публикует данные об итогах голосования и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий;

к) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

л) обеспечивает соблюдение утвержденных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии; соблюдение установленного порядка хранения и передачи в архив избирательных документов;

м) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга.

Срок полномочий территориальных избирательных комиссий составляет четыре года. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Если срок полномочий территориальной избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии


Участковая избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, при подготовке и проведении выборов:

а) информирует население об адресе и о номере телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

б) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений;

в) совместно с органами местного самоуправления обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

г) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии;

д) контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;

е) выдает открепительное удостоверение;

ж) организует на избирательном участке голосование в день голосования, в том числе по открепительным удостоверениям;

з) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает протоколы об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию;

и) объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

к) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, настоящего Закона Санкт-Петербурга и принимает по ним мотивированные решения;

л) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

м) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие избирательные комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в соответствии с утвержденным порядком;

н) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

Статья 19. Гласность в деятельности избирательных комиссий

1. На всех заседаниях участковой избирательной комиссии, а также при осуществлении работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный кандидат или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в полном объеме не позднее чем за 5 дней со дня принятия решения.

3. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных избирательных комиссиях при установлении ими итогов голосования, при определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.

5. Доступ в помещение участковой избирательной комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам участковой избирательной комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в пункте 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую избирательную комиссию в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в территориальную избирательную комиссию или Санкт-Петербургскую избирательную комиссию - в период с начала голосования на избирательных участках до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении избирательной комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных федеральным законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками избирателей;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей; избирательных бюллетеней, выданных избирателям; погашенных избирательных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в избирательных бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

д) обращаться с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования к председателю участковой избирательной комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;

е) знакомиться с протоколами об итогах голосования, о результатах выборов соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

ж) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, общественной организации, направивших наблюдателя в избирательную комиссию;

з) обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии соответственно в вышестоящую избирательную комиссию, Санкт-Петербургскую избирательную комиссию или Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в порядке, установленном федеральным законом, - в суд;

и) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих избирательных комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;

б) расписываться за избирателя, в том числе и по его просьбе, в получении избирательных бюллетеней;

в) заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчете избирательных бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующие работе избирательной комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей;

з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательной комиссией.

11. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами об итогах голосования и о результатах выборов всех избирательных комиссий, изготавливать либо получать от соответствующей избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации избирательная комиссия обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования или о результатах выборов.

12. На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Статья 20. Иностранные (международные) наблюдатели


Деятельность иностранных (международных) наблюдателей на выборах регулируется федеральным законом.

Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий

1. Деятельность избирательных комиссий осуществляется коллегиально.

2. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Участковые избирательные комиссии собираются на свое первое заседание не позднее чем через три дня после дня, в который они были сформированы.

4. Территориальная избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. При этом в состав избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия избирательной комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

5. Председатели территориальных и участковых избирательных комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими избирательными комиссиями.

6. Заместитель председателя и секретарь территориальной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Заседания территориальной и участковой избирательной комиссии созываются ее председателем. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.

9. Заседание территориальной избирательной комиссии или участковой избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

10. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей избирательной комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения избирательной комиссии в порядке, предусмотренном федеральным законом, принимаются на заседании избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи.

12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

13. При принятии решения избирательной комиссией в случае равного числа голосов, поданных "за" и "против", голос председателя избирательной комиссии является решающим.

14. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

15. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.

16. Председатель территориальной избирательной комиссии работает в соответствующей территориальной избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе со дня формирования указанной избирательной комиссии до окончания срока ее полномочий. Территориальная избирательная комиссия имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются указанной избирательной комиссией самостоятельно. Замещение работниками аппарата территориальной избирательной комиссии соответствующих должностей государственной службы Санкт-Петербурга определяется законами Санкт-Петербурга. Размер и виды денежного содержания и иных выплат членам территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам аппаратов территориальных избирательных комиссий определяются законами Санкт-Петербурга.

17. Избирательные комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов по гражданско-правовым договорам.

Глава V. Выдвижение и регистрация кандидатов на должность губернатора

Статья 22. Право выдвижения кандидатов на должность губернатора

1. Кандидаты на должность губернатора (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения, а также избирательными объединениями, избирательными блоками.

2. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность губернатора и ушедший с указанной должности в отставку по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Санкт-Петербурга либо отрешенный от указанной должности Президентом Российской Федерации, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

3. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на выборах.

4. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

5. О выдвижении кандидата в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию представляется письменное уведомление. В данном уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства кандидата.

6. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления о выдвижении кандидата и заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться на должность губернатора. В этом заявлении указываются сведения биографического характера (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом губернатора. Кандидат вправе заявить о своей принадлежности не более чем к одному общественному объединению, зарегистрированному в установленном законом порядке, и о своем статусе в этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением о выдвижении кандидата документа, подтверждающего указанные сведения и заверенного постоянно действующим руководящим органом общественного объединения.

7. Вместе с уведомлением о выдвижении кандидата в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (представляются справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения об этом указываются в заявлении кандидата о согласии баллотироваться на должность губернатора. В случаях, предусмотренных федеральным законом, кандидатом также представляются наряду с указанными сведениями такие же сведения о супруге кандидата.

8. Документы, указанные в пунктах 5-7 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы, указанные в пунктах 5-7 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных федеральным законом.

9. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящей статьи. Соответствующие органы в соответствии с федеральным законом обязаны по представлению Санкт-Петербургской избирательной комиссии проверить достоверность указанных сведений и в десятидневный срок сообщить о результатах проверки указанной избирательной комиссии.

10. Санкт-Петербургская избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении в объеме, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

11. Санкт-Петербургская избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

12. Период выдвижения кандидатов, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, внесение избирательного залога составляет 30 дней и начинается со дня, следующего за днем, в котором состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов.

Статья 23. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения


Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом Санкт-Петербургской избирательной комиссии с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога.

Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком

1. Кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения, избирательные блоки.

Под избирательным объединением в соответствии с федеральным законом понимается политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также Санкт-Петербургское региональное отделение политической партии, имеющее в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах.

2. Выдвижение кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

3. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов.

4. В избирательные блоки в порядке, установленном законом, могут входить помимо избирательных объединений общероссийские общественные объединения, которые созданы в форме общественной организации или общественного движения и уставом которых предусматривается участие в выборах. Указанные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий губернатора - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения.

5. Не могут входить в избирательные блоки следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

а) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

б) объединение, уставом которого предусматривается членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

в) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

г) международное общественное объединение.

6. Избирательные блоки подлежат регистрации в Санкт-Петербургской избирательной комиссии непосредственно после их образования. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

7. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

8. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании.

9. По запросу Санкт-Петербургской избирательной комиссии регистрирующие органы в соответствии с федеральным законом обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную избирательную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 4 и 5 настоящей статьи, по состоянию на день получения запроса.

10. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии.

11. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

12. Избирательное объединение, избирательный блок вправе представить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию свою эмблему одновременно с уведомлением о выдвижении кандидата. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

13. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

Статья 25. Сбор подписей в поддержку кандидата

1. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения Санкт-Петербургской избирательной комиссией уведомления о выдвижении кандидата. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда.

2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом. Участие органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

3. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.

4. Форма подписного листа устанавливается настоящим Законом Санкт-Петербурга. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателях, ставящих в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.

5. Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.

6. Необходимое для регистрации кандидата количество подписей составляет один процент от числа избирателей.

7. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дату его выдачи, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее внесения.

8. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей. Форма указанного протокола устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

9. Количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата и содержащихся в подписных листах, представляемых в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, может превышать установленное настоящим Законом Санкт-Петербурга необходимое для регистрации количество подписей не более чем на 25 процентов.

10. Подписные листы, представляемые в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, должны быть сброшюрованы и пронумерованы.

Статья 26. Представление документов для регистрации кандидатов

1. Регистрация кандидата при наличии составленного в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга заявления кандидата о его согласии баллотироваться в губернаторы и сведений, которые представлены в соответствии с пунктом 7 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, избирательного блока, указанных в пункте 11 статьи 29 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

2. Для регистрации кандидата кандидат либо избирательные объединения, избирательные блоки не позднее дня, в который истекает период выдвижения, до 18 часов по местному времени представляют в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию следующие документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;

б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах;

в) данные об изменениях в сведениях о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга;

г) справка банка об открытии избирательного счета кандидата.

3. По решению кандидата сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата не проводится, а регистрация кандидата осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом избирательного залога.

4. Факт сбора, представления кандидатом подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

Статья 27. Избирательный залог

1. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного размера расходования средств избирательного фонда кандидата.

2. В случае регистрации кандидата на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд соответствующего кандидата.

3. Период, в который может быть внесен избирательный залог, начинается со дня, следующего за днем, в котором состоялось официальное опубликование решения о назначении выборов, и составляет 30 дней.

4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обращается в Северо-Западный банк Сбербанка России с просьбой об открытии специального счета Санкт-Петербургской избирательной комиссии не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.

5. Санкт-Петербургская избирательная комиссия сообщает кандидату реквизиты специального счета Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

6. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не вправе распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга.

7. Избирательный залог вносится кандидатом из средств своего избирательного фонда единовременно в полном объеме на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии. При внесении избирательного залога кандидат указывает назначение платежа и свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, а также реквизиты счета, на котором размещен избирательный фонд соответствующего кандидата.

8. Внесение избирательного залога кандидатом должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой Северо-Западного банка Сбербанка России о принятии к исполнению, а также сведений об источнике (источниках) поступления в соответствующий избирательный фонд перечисленных в качестве избирательного залога средств.

9. В случае поступления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии в качестве избирательного залога средств в большем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи, излишек средств возвращается Санкт-Петербургской избирательной комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата в десятидневный срок со дня их зачисления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

10. В случае поступления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи, либо внесения избирательного залога на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов перечисленные средства возвращаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией в избирательный фонд соответствующего кандидата не позднее чем через 10 дней со дня их зачисления на специальный счет Санкт-Петербургской избирательной комиссии.

11. Если зарегистрированный кандидат был избран либо набрал по результатам голосования более 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный указанным кандидатом, возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального опубликования результатов выборов в избирательный фонд этого зарегистрированного кандидата.

12. Если зарегистрированный кандидат не был избран и набрал по результатам голосования 5 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный указанным кандидатом, перечисляется в бюджет Санкт-Петербурга.

13. Избирательный залог перечисляется в доход бюджета Санкт-Петербурга также в случае отказа в регистрации кандидата (за исключением случая отказа в регистрации кандидата по причине внесения в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 1 настоящей статьи), снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

Статья 28. Проверка достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и порядка выдвижения кандидата

1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.

2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия для проведения проверки достоверности подписей избирателей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах, может обратиться в соответствующие органы.

3. Проверке подлежат 20 процентов от предусмотренного в пункте 6 статьи 25 настоящего Закона Санкт-Петербурга количества подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При проведении проверки подписей избирателей Санкт-Петербургской избирательной комиссией, включая проведение выборки подписей избирателей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, представители избирателей, осуществивших инициативу выдвижения кандидата.

О каждом проведении проверки подписных листов Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана сообщить всем кандидатам, представившим установленное количество подписей избирателей для регистрации кандидата.

4. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной.

5. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата до представления подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если это исключение ими специально отмечено в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей до представления подписей в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

6. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в данных о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию указанных данных. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

7. В случае если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недостоверными.

8. Недостоверными считаются подписи избирателей, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с федеральным законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя политической партии, избирательного блока и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем уведомления Санкт-Петербургской избирательной комиссии о выдвижении кандидата;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

11) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложением к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

9. О результатах соответствующей проверки, указанной в пункте 3 настоящей статьи, кандидат должен быть извещен не менее чем за двое суток до заседания Санкт-Петербургской избирательной комиссии, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей избирателей недостаточно для регистрации или превышена предельная величина доли недостоверных и недействительных подписей избирателей среди подписей избирателей, подвергшихся проверке, кандидату в указанный срок должны быть представлены: копии протокола об итогах проверки подписных листов, копии ведомостей проверки подписных листов с указанием оснований (причин) признания подписей избирателей недостоверными и недействительными, копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными или недействительными.

10. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей избирателей, выявленных при выборочной проверке, составит 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.

Статья 29. Регистрация кандидата

1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия не позднее чем через 5 дней после приема подписных листов и приема иных необходимых для регистрации кандидата документов обязана принять решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации указанного кандидата. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, в решении Санкт-Петербургской избирательной комиссии о регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным объединением, избирательным блоком.

2. В случае принятия решения об отказе в регистрации кандидата Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувшему кандидата, копию своего решения с изложением оснований отказа.

Основаниями отказа могут быть:

а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

б) для кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, -несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях";

в) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с федеральным законом, настоящим Законом Санкт-Петербурга для регистрации кандидата;

г) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей избирателей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если представленные для регистрации кандидата подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата подписей в местах, где сбор подписей запрещен;

д) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, или превышение установленной настоящим Законом Санкт-Петербурга предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата не внесен избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи);

е) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга;

ж) несоздание кандидатом избирательного фонда;

з) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга предельного размера расходования средств избирательного фонда;

и) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании размера расходования из избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда;

к) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом пункта 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

л) использование кандидатом, его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного положения.

3. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, установленный федеральным законом и пунктом 2 настоящей статьи, является исчерпывающим.

4. В случае отказа в регистрации кандидата повторное выдвижение кандидата возможно с соблюдением порядка и сроков, установленных настоящим Законом Санкт-Петербурга.

5. Кандидат вправе представить не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования) в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. В этом случае Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.

6. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата, вправе принять решение об отзыве данного кандидата. Это решение должно быть представлено в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана принять решение об отмене его регистрации.

7. Если ко дню голосования на выборах останется один кандидат, выборы по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии откладываются на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, за исключением случаев, указанных в пункте 10 настоящей статьи.

8. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесенные Санкт-Петербургской избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет средств этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

9. В случае наступления указанных в пункте 7 настоящей статьи обстоятельств голосование по одной кандидатуре проводится при повторном голосовании. При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

10. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

11. Регистрация кандидатов, выдвинутых политическими партиями, избирательными блоками, осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, избирательными блоками, были допущены к распределению депутатских мандатов. Основанием для регистрации кандидата в этом случае является решение о его выдвижении, принятое политической партией, избирательным блоком в установленном федеральным законом порядке.

Глава VI. Статус зарегистрированных кандидатов

Статья 30. Равенство зарегистрированных кандидатов

1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица.

Статья 31. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории "А" в исполнительных органах государственной власти или органах судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями), в соответствии с федеральным законом на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:

а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов;

б) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения предвыборной агитации;

г) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

д) проведение сбора подписей, предвыборной агитации, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;

ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 статьи 43 настоящего Закона Санкт-Петербурга, обнародование в период избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

Статья 32. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата Санкт-Петербургской избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов обязаны в соответствии с федеральным законом по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов в соответствии с федеральным законом зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах в соответствии с федеральным законом засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат в соответствии с федеральным законом не может быть без согласия прокурора Санкт-Петербурга привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор Санкт-Петербурга обязан известить об этом Санкт-Петербургскую избирательную комиссию.

5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 48 настоящего Закона Санкт-Петербурга, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если Санкт-Петербургская избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения Санкт-Петербургской избирательной комиссией повторного голосования.

6. В случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 58 настоящего Закона Санкт-Петербурга, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

Статья 33. Статус доверенных лиц кандидатов

1. Кандидат вправе назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно Санкт-Петербургской избирательной комиссией на основании письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения, избирательного блока) и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом. В заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт, улица, номера дома и квартиры), серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, дата его выдачи.

2. Доверенными лицами кандидатов не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

3. Доверенные лица получают от Санкт-Петербургской избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, в том числе осуществляют агитационную деятельность. На период полномочий доверенного лица в соответствии с федеральным законом администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.

Глава VII. Гарантии прав граждан на получение и распространение информации о выборах

Статья 34. Информационное обеспечение выборов


Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.

Статья 35. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом Санкт-Петербурга. Органы государственной власти Санкт-Петербурга, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенства кандидатов.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах осуществляют избирательные комиссии.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату; в том числе по времени освещения его предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Санкт-Петербурга запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Статья 36. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Статья 37. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов

1. Информационное обеспечение выборов осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы государственной власти Санкт-Петербурга, государственные организации Санкт-Петербурга и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется государственная доля.

3. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Законе Санкт-Петербурга под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами судебной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется Санкт-Петербургской избирательной комиссией по представлению соответствующих исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления. *37.6)

7. С момента выдвижения и до окончания подсчета голосов кандидаты не имеют права принимать участие в программах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания иначе, чем определено статьями 40 и 41 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

Статья 38. Предвыборная агитация

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.

2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

а) призывы голосовать за или против кандидата;

б) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, в частности указание на то, за какого из кандидатов будет голосовать избиратель;

в) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата;

г) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата;

ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов или против них, против всех кандидатов.

3. Предвыборная агитация может проводиться:

а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

г) иными не запрещенными действующим законодательством методами.

4. Кандидат самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, которая оплачивается из средств избирательных фондов других кандидатов, запрещается.

6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к предвыборной агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

7. В соответствии с федеральным законом запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Санкт-Петербурга, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

г) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

е) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

8. Лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, в соответствии с федеральным законом запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов на должность губернатора.

9. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате в агитационных материалах кандидатов возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами в предвыборной агитации публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате физического лица, не имеющего в соответствии с действующим законодательством права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

10. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата и последующей регистрации этого кандидата Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в "Интернете". Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с действующим законодательством, либо оплачена из избирательного фонда кандидата.

Статья 39. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и создания соответствующего избирательного фонда. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования.

3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений избирательных комиссий в установленном федеральным законом порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Санкт-Петербургской избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 40. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях

1. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных программ. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Зарегистрированные кандидаты не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов.

3. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами.

5. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации. Таким отказом считается непредставление в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, по формам и в порядке, которые установлены Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. Расходы государственных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, в соответствии с федеральным законом относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

11. Жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени (бесплатной печатной площади) между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на участие в этой жеребьевке, проводится Санкт-Петербургской избирательной комиссией в течение 7 дней со дня завершения регистрации кандидатов. Зарегистрированные кандидаты уведомляются о дате, времени и месте проведения жеребьевки не позднее чем за 7 дней до ее проведения. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

Статья 41. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

2. Государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана со дня окончания регистрации кандидатов обеспечить зарегистрированным кандидатам равные возможности для проведения следующих предвыборных агитационных мероприятий:

а) выступления в эфире по каналам (частотам вещания) организаций телерадиовещания с предоставлением времени для выступления по рабочим дням в телевизионном эфире с 20 до 23 часов, в радиоэфире с 7 до 20 часов. Продолжительность времени, предоставляемого в эфире, определяется исходя из количества зарегистрированных кандидатов, но не менее 45 минут общего времени телевизионного вещания и не менее 30 минут радиовещания для одного зарегистрированного кандидата. При проведении повторного голосования каждому зарегистрированному кандидату предоставляется дополнительно не менее 60 минут общего времени телевизионного вещания и не менее 60 минут радиовещания;

б) десятиминутного обращения к избирателям за два дня до выборов по телевидению и радио. Указанное мероприятие не проводится перед повторным голосованием;

в) телевизионных дебатов, посвященных обсуждению предвыборных платформ, программ зарегистрированных кандидатов и проводимых перед повторным голосованием. При проведении дебатов каждому из зарегистрированных кандидатов должно быть предоставлено не менее 45 минут эфирного времени, в том числе не менее 30 минут для ответов на вопросы другого зарегистрированного кандидата. Дебаты проводятся не позднее чем за 2 дня до дня повторного голосования.

Указанные предвыборные агитационные мероприятия должны проводиться путем прямых телерадиотрансляций.

Личное участие зарегистрированного кандидата в предвыборных агитационных мероприятиях на телевидении и радио обязательно только в случаях, предусмотренных федеральным законом. Во всех остальных случаях зарегистрированный кандидат имеет право использовать выделенное ему бесплатное эфирное время для демонстрации заранее подготовленных видео- и аудиоматериалов, выступлений своих представителей и доверенных лиц.

4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов.

5. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам исключительно для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются, за исключением случаев, установленных законом.

6. Кандидат вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объема эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшемуся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату.

7. Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.

8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 5 статьи 40 настоящего Закона Санкт-Петербурга, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

10. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации на телевидении и радио регулируются федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Статья 42. Условия проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Санкт-Петербурга и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Иные положения, определяющие порядок и размер предоставления редакциями периодических печатных изданий печатной площади устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

2. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения предвыборной агитации за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов. Общий объем печатной площади, резервируемой за соответствующую плату редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатно предоставляемой печатной площади. Зарегистрированный кандидат вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число зарегистрированных кандидатов.

3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 5 статьи 40 настоящего Закона Санкт-Петербурга, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации.

4. Публикация агитационных материалов, которая осуществляется в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом.

5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими зарегистрированных кандидатов, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

7. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях устанавливаются Санкт-Петербургской избирательной комиссий.

Статья 43. Условия проведения предвыборной агитации посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями рассматриваются в соответствии с федеральным законом государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законом безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное Санкт-Петербургской избирательной комиссией, территориальной избирательной комиссией время зарегистрированным кандидатам для проведения встреч с избирателями. При этом указанные избирательные комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Кандидаты вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

6. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

7. Предвыборная агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей избирательной комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей избирательной комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до ее проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц.

8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении предвыборной агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 44. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 9 статьи 38 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной избирательной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится соответствующими территориальными избирательными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, производится на равных условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законом плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 45. Недопустимость злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации

1. При проведении предвыборной агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей избирательных объединений, избирательных блоков, иные агитационные материалы не должны содержать призывов к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Кандидатам, их доверенным лицам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления.

3. В период избирательной кампании выборы и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица, в период избирательной кампании осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами.

7. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения предвыборной агитации.

8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, установленного федеральным законом, Санкт-Петербургская избирательная комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VIII. Финансирование выборов

Статья 46. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

1. Расходы избирательных комиссий на подготовку и проведение выборов производятся за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.

2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете Санкт-Петербурга на выборы, является Санкт-Петербургская избирательная комиссия. Средства на подготовку и проведение выборов, предусмотренные бюджетом Санкт-Петербурга, поступают в распоряжение Санкт-Петербургской избирательной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

3. Финансирование территориальных избирательных комиссий осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга. Главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга, выделяемых на финансирование территориальных избирательных комиссий, является Санкт-Петербургская избирательная комиссия.

4. Финансовые отчеты Санкт-Петербургской избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на выборы представляются в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

5. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств.

Статья 47. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов

1. Кандидаты обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании после письменного уведомления Санкт-Петербургской избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до регистрации их указанной избирательной комиссией. Зарегистрированные кандидаты продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.

2. Кандидаты вправе назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

3. Избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов могут формироваться только за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата;

б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов (для акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти Санкт-Петербурга и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующий сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные данные);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах.

5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, информацию о гражданстве.

6. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 4 настоящей статьи.

7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, перечислению в доход бюджета Санкт-Петербурга.

8. Сумма добровольного пожертвования гражданина в избирательный фонд кандидата не должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в двадцать раз.

9. Сумма добровольного пожертвования отдельного юридического лица не должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в три тысячи раз.

10. Сумма вносимых в избирательный фонд собственных средств кандидата не должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в тысячу раз.

11. Сумма вносимых в избирательный фонд средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком, не должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в десять тысяч раз.

12. Предельная сумма денежных средств, подлежащих расходованию из избирательного фонда кандидата, не должна превышать установленный на день назначения выборов минимальный размер оплаты труда более чем в пятьсот тысяч раз.

13. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения Санкт-Петербургской избирательной комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиалах Сбербанка России.

14. Порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов, учета средств избирательных фондов и отчетности по этим средствам устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

Статья 48. Порядок расходования средств избирательных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

2. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.

3. Средства избирательных фондов могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатом своей избирательной кампании;

г) внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату только через соответствующие избирательные фонды. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенных результатов на выборах. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.

6. Кандидатам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения предвыборной агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды.

7. В случае если кандидат использовал в целях достижения определенного результата на выборах денежные средства помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга, или превышения предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим Законом Санкт-Петербурга, более чем на 5 процентов, Санкт-Петербургская избирательная комиссия вправе в соответствии с федеральным законом обратиться в суд с заявлением об отмене судом регистрации кандидата.

8. Санкт-Петербургская избирательная комиссия до дня голосования на выборах периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им Санкт-Петербургской избирательной комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Объем подлежащих опубликованию сведений устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

9. Кандидат обязан представить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов) о размерах своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда. Копии указанных отчетов передаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией средствам массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня их поступления.

10. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, кандидаты обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды пропорционально вложенным средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном избирательном счете кредитная организация в соответствии с федеральным законом обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию Санкт-Петербургской избирательной комиссии перечислить на счет указанной избирательной комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход бюджета Санкт-Петербурга.

11. Избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлению избирательных комиссий обязаны в соответствии с федеральным законом осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие избирательные комиссии.

Глава IХ. Организация и осуществление голосования, подсчета голосов избирателей и установление результатов выборов

Глава IX. Организация и осуществление голосования,
подсчета голосов избирателей и установление результатов выборов

Статья 49. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой избирательной комиссии Администрацией Санкт-Петербурга, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, внесенных в избирательный бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в избирательный бюллетень;

б) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", данные сведения указывать не требуется;

д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном Санкт-Петербургской избирательной комиссией;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаков предвыборной агитации.

7. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилий кандидатов, участвующих в данных выборах.

8. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

9. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки избирательных бюллетеней.

10. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.

Статья 50. Открепительное удостоверение

1. В случае если избиратель не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, в день голосования, избиратель вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии (за 15-3 дня до дня голосования) либо участковой (за 3-1 день до дня голосования) избирательной комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности.

2. Соответствующая избирательная комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает указанное открепительное удостоверение лично избирателю.

3. О получении открепительного удостоверения избиратель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной или участковой избирательной комиссии), указав серию и номер, дату выдачи своего паспорта или документа, заменяющего паспорт. При этом в списке избирателей делается отметка о том, что данный избиратель получил открепительное удостоверение.

4. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом избирательном участке, после чего указанное открепительное удостоверение изымается.

5. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт.

6. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений с указанием числа таких талонов и удостоверений. Если губернатор был избран в результате выборов либо выборы были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов выборов.

Статья 51. Избирательные бюллетени

1. Избирательные бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением Санкт-Петербургской избирательной комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация избирательных бюллетеней не допускается.

2. Избирательные бюллетени изготовляются с использованием специальной бумаги (с водяными знаками или цветной) или специальной краски; с нанесением на бланк избирательного бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

3. Форма и текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст избирательного бюллетеня, число избирательных бюллетеней утверждаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

4. При проведении голосования за кандидатов фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в избирательном бюллетене в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, -сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном федеральным законом, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 6 статьи 22 настоящего Закона Санкт-Петербурга указал принадлежность к общественному объединению, в избирательном бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи данные указываются в избирательном бюллетене, неснятой или непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.

В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства этот факт отражается в избирательном бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. Справа от указанных в пункте 4 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.

7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.

9. Избирательные бюллетени изготавливаются не позднее чем за 21 день до дня голосования исключительно по распоряжению и под наблюдением членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии в типографии. Число избирательных бюллетеней, изготовленных для проведения выборов, не должно более чем на 3 процента превышать число избирателей, зарегистрированных в Санкт-Петербурге на день официального опубликования решения о назначении выборов.

10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ на изготовление указанных избирательных бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной избирательной комиссии. После передачи упакованных в пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество избирательные бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их Санкт-Петербургской избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть оповещены избирательной комиссией, разместившей заказ на изготовление избирательных бюллетеней, члены указанной избирательной комиссии, соответствующие кандидаты.

Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

11. Санкт-Петербургская избирательная комиссия после получения избирательных бюллетеней из типографии не позднее чем за 20 дней до дня голосования передает их территориальным избирательным комиссиям по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных бюллетеней. Число передаваемых каждой территориальной избирательной комиссии избирательных бюллетеней определяется решением Санкт-Петербургской избирательной комиссии и не может более чем на 2,5 процента превышать число избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Оставшиеся после передачи территориальным избирательным комиссиям избирательные бюллетени остаются в Санкт-Петербургской избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени участковым избирательным комиссиям не позднее чем за 4 дня до дня голосования. По каждому избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может превышать число избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на день передачи избирательных бюллетеней, более чем на 0,5 процента и составлять менее 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке, на день передачи избирательных бюллетеней.

12. На лицевой стороне избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

13. Ответственность за правильность передачи и сохранность избирательных бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение избирательных бюллетеней.

14. В случае выбытия зарегистрированного кандидата после изготовления избирательных бюллетеней территориальные избирательные комиссии, участковые избирательные комиссии по указанию Санкт-Петербургской избирательной комиссии вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о выбывших кандидатах.

15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в избирательных комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых избирательных комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 55 настоящего Закона Санкт-Петербурга. В иных избирательных комиссиях при погашении неиспользованных избирательных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных избирательных бюллетеней. При погашении избирательных бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Эти избирательные бюллетени хранятся секретарем избирательной комиссии вместе с другой документацией избирательной комиссии.

Статья 52. Порядок голосования в день выборов

1. Голосование на выборах проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. В 8.00 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим избирателям, а также иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, пустые стационарные и переносные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются (пломбируются) печатью участковой избирательной комиссии, после чего председатель участковой избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым.

4. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса получают по акту от председателя участковой избирательной комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.

5. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт, а в случае если избиратель голосует по открепительному удостоверению, по предъявлении также и указанного открепительного удостоверения.

6. При получении избирательного бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении избирательного бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. Член участковой избирательной комиссии, выдавший избирателю избирательный бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

7. В случае если избиратель не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении избирательного бюллетеня, заполнить его, он вправе воспользоваться помощью другого лица, не являющегося членом избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, доверенным лицом кандидата, наблюдателем. Избиратель устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения избирательного бюллетеня. При этом в соответствующей графе списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт лица, оказывающего помощь избирателю.

8. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других избирателей не допускается.

9. Избирательный бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи.

10. В избирательном бюллетене избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов".

11. В случае если избиратель считает, что при заполнении избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается. Испорченный избирательный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

12. Заполненный избирательный бюллетень избиратель опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании. Стационарные ящики для голосования должны находиться в поле зрения членов участковой избирательной комиссии и наблюдателей.

13. Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь или иной уполномоченный член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

14. По решению участковой избирательной комиссии член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой избирательной комиссией в письменной форме.

15. Зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированного кандидата, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 53. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке, но не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть подано избирателем в любое время после завершения формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за четыре часа до истечения времени голосования в день голосования.

3. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре регистрации устных обращений, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

При регистрации устного обращения избирателя в реестре регистрации устных обращений указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства и проставляется подпись члена избирательной комиссии, принявшего телефонограмму либо обращение избирателя. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов участковой избирательной комиссии к избирателю обращение подтверждается письменным заявлением избирателя.

За четыре часа до истечения времени голосования в день голосования реестр регистрации устных обращений закрывается и опечатывается печатью участковой избирательной комиссии.

4. В заявлении (устном обращении) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, а также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, что определяется решением территориальной избирательной комиссии. Все переносные ящики для голосования должны быть одного размера, пронумерованы и иметь номер избирательного участка.

6. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, получая избирательные бюллетени, расписываются об их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 3 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (кроме карандашей) для заполнения избирателем избирательного бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований федерального закона.

8. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт, и удостоверяет получение избирательного бюллетеня своей подписью. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи избирательного бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более избирательных бюллетеней (с учетом вида выборов и совмещения выборов) - об общем количестве полученных избирательных бюллетеней.

9. Члены участковой избирательной комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

10. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе списка избирателей делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов избирательной комиссии.

11. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум членам участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, общественными объединениями равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой избирательной комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, а равно искажения волеизъявления избирателя.

12. В случае если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для голосования после направления к нему членов участковой избирательной комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, член участковой избирательной комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой избирательной комиссии избирательный бюллетень до возвращения членов участковой избирательной комиссии, выехавших по заявлению (устному обращению) этого избирателя, и установления того факта, что голосование указанным избирателем вне помещения для голосования не производилось.

13. По окончании голосования вне помещения для голосования с использованием переносного ящика для голосования участковой избирательной комиссией составляется акт, в котором указываются количество избирательных бюллетеней, выданных членами участковой избирательной комиссии, проводившими голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования, число заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных избирателям, использованных и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями) избирательных бюллетеней, а также сведения о членах участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. В акте отмечается состояние переносного ящика для голосования и сохранность печатей (пломб) на нем.

Статья 54. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии

1. Участковая избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования на избирательном участке.

2. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях указанный протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист протокола об итогах голосования должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой избирательной комиссии.

3. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название выборов, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование участковой избирательной комиссии с указанием номера избирательного участка;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 5: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 6: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 9: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования;

строка 9в: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

строка 9г: число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.

В строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования вносятся:

в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

е) сведения о количестве поступивших в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к данному протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

з) дата и время подписания данного протокола об итогах голосования;

и) печать участковой избирательной комиссии.

4. Числа, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии цифрами и прописью.

Статья 55. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на избирательном бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах и от строки "Против всех кандидатов"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

а) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также выбывших по другим причинам);

б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

д) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы данного протокола:

а) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

б) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

в) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

г) в строку 9а - число открепительных удостоверений, полученных участковой избирательной комиссией;

д) в строку 9б - число открепительных удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном участке;

е) в строку 9в - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном участке;

ж) в строку 9г - число погашенных на избирательном участке открепительных удостоверений.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии.

11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии и его увеличенной формы. Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, позиций "Против всех кандидатов", вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

15. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, позиции "Против всех кандидатов", или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число отметок, установленное законом. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии и его увеличенной формы.

16. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, позиции "Против всех кандидатов". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии, а также его увеличенной формы.

17. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней.

18. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

19. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

20. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней.

21. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

22. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей порядок работы участковой избирательной комиссии устанавливается федеральным законом.

23. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк - протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии, по результатам ручного подсчета составляется протокол об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается протокол об итогах голосования, полученный с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом об итогах голосования участковой избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную комиссию.

24. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии и выдаются копии данного протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования участковой избирательной комиссии, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после указанного подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

25. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в указанном протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол об итогах голосования является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

26. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием указанного протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе об итогах голосования делается соответствующая запись.

27. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несет ответственность за ее полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

28. Первый экземпляр протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в территориальную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона Санкт-Петербурга, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии с приложенными к нему документами доставляется в территориальную избирательную комиссию председателем или секретарем участковой избирательной комиссии либо иным членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой избирательной комиссии. При указанной передаче протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии вправе присутствовать другие члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую избирательную комиссию.

29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, после чего второй экземпляр протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, а также печать участковой избирательной комиссии передается в территориальную избирательную комиссию для хранения.

30. Участковые избирательные комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии используют при голосовании на выборах вместо стационарных ящиков для голосования технические средства подсчета голосов.

31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

Статья 56. Обработка итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях, Санкт-Петербургской избирательной комиссии

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных избирательных комиссий немедленно после их подписания членами указанных комиссий с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц об итогах голосования лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в вышестоящую избирательную комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию, устанавливающую итоги голосования и определяющую результаты выборов.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования участковых, территориальных избирательных комиссий после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая избирательная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в Санкт-Петербурге в целом.

Прием протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов избирательной комиссии по приему протоколов нижестоящих избирательных комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории должны находиться в поле зрения членов избирательной комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы об итогах голосования на соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса передает первый экземпляр протокола об итогах голосования нижестоящей избирательной комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения указанного протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол об итогах голосования нижестоящей избирательной комиссии и (или) сводная таблица об итогах голосования нижестоящей избирательной комиссии составлены с нарушением требований закона, предъявляемых к составлению указанных протокола и сводной таблицы, указанная избирательная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями пункта 8 настоящей статьи, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей избирательной комиссии.

Если протокол об итогах голосования нижестоящей избирательной комиссии и (или) сводная таблица об итогах голосования нижестоящей избирательной комиссии составлены в соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к составлению указанных протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей избирательной комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей избирательной комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей избирательной комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы об итогах голосования под данными протокола об итогах голосования соответствующей избирательной комиссии.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, осуществляют непосредственно члены вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий вышестоящая избирательная комиссия составляет сводную таблицу об итогах голосования и протокол об итогах голосования (о результатах выборов), в который заносятся данные о количестве нижестоящих избирательных комиссий на соответствующей территории, в Санкт-Петербурге, количестве поступивших протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссии, установленным пунктом 3 статьи 54 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Для подписания протокола об итогах голосования избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий. После этого избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов) и выдает копии указанного протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколам об итогах голосования соответствующих избирательных комиссий приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в Санкт-Петербурге, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую избирательную комиссию протоколов об итогах голосования. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом об итогах голосования в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к указанному протоколу особое мнение, о чем в указанном протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии, составившей данный протокол, а также поступившие в указанную избирательную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения федерального закона, настоящего Закона Санкт-Петербурга и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, составившей указанный протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов об итогах голосования, и с другой документацией хранится секретарем указанной избирательной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии, составившей данный протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а заверенная копия указанного протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

8. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию избирательная комиссия, направившая указанные протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая избирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий), избирательная комиссия, направившая указанные протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол об итогах голосования и (или) сводную таблицу об итогах голосования. О принятом решении избирательная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола об итогах голосования является основанием для признания этого протокола недействительным.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления указанных протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей избирательной комиссии, вышестоящая избирательная комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных законом сроков определения результатов выборов принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей избирательной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов избирателей на соответствующем избирательном участке, соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса избирательной комиссией, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке, или избирательной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 19 настоящего Закона Санкт-Петербурга. Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

Статья 57. Порядок определения результатов выборов

1. На основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных избирательных комиссий, результаты выборов путем суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяет Санкт-Петербургская избирательная комиссия не позднее дня, следующего за днем голосования. Члены Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов лично. О результатах выборов составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Выборы признаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией несостоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20 процентов от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

г) если в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни одни из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

3. Подпункт "а" пункта 2 настоящей статьи не применяется при проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия признает итоги голосования, результаты выборов недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

б) в случае, если они признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей, на момент окончания голосования;

в) по решению суда.

5. Кандидат считается выбранным на должность губернатора в случае, если за его кандидатуру проголосовало более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. Документация избирательных комиссий всех уровней, включая подписные листы с подписями избирателей, избирательные бюллетени, открепительные удостоверения и списки избирателей, подлежит хранению в течение сроков, установленных Санкт-Петербургской избирательной комиссией. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив.

Статья 58. Повторное голосование

1. Если в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатур на должность губернатора и ни одна из них не набрала большинства голосов избирателей от числа принявших участие в голосовании, Санкт-Петербургская избирательная комиссия назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. Если этому условию соответствуют более двух кандидатов, то во втором туре из кандидатов, набравших равное количество голосов, принимает участие кандидат, подавший заявление о выдвижении своей кандидатуры и подписные листы в избирательную комиссию ранее остальных зарегистрированных кандидатов.

Если в избирательный бюллетень были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.

2. Повторное голосование проводится в воскресенье через две недели после дня голосования.

3. Сообщение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через два дня после принятия соответствующего решения Санкт-Петербургской избирательной комиссией.

4. В случае если один из кандидатов, по которому в соответствии с итогами ранее проведенного голосования должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру до дня голосования либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, устанавливающей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах.

5. При проведении повторного голосования проводится голосование по одной кандидатуре в случае, если после снятия всеми остальными кандидатами своих кандидатур в избирательном бюллетене на день проведения повторного голосования останется только один кандидат. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6. В случае выбытия всех кандидатов повторные выборы должны быть проведены не позднее чем через четыре месяца после официального объявления результатов предыдущих выборов. При этом сроки выполнения избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 января 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 738-112.

7. Выбранным в результате проведения повторного голосования считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом, при условии, что число голосов избирателей, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей, больше числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Статья 59. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов

1. Соответствующая участковая избирательная комиссия, территориальная избирательная комиссия, Санкт-Петербургская избирательная комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которую распространяется деятельность территориальной избирательной комиссии, результаты выборов в объеме данных, содержащихся в ее протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам кандидатов, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Санкт-Петербургская избирательная комиссия направляет общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем через один месяц со дня голосования.

4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования и о результатах выборов Санкт-Петербургской избирательной комиссии, и данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий и на основании которых определялись итоги голосования, результаты выборов, в соответствующих избирательных комиссиях. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах выборов осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов, данные, которые содержатся в протоколах об итогах голосования и о результатах выборов всех избирательных комиссий, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет".

Статья 60. Регистрация избранного губернатора

1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия после подписания протокола о результатах выборов извещает об этом зарегистрированного кандидата, избранного губернатором.

2. Зарегистрированный кандидат, избранный губернатором, обязан в пятидневный срок со дня официального опубликования результатов выборов представить в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении его от обязанностей, несовместимых со статусом губернатора, либо копию документа, удостоверяющего, что им в трехдневный срок было подано заявление об освобождении от таких обязанностей.

3. Санкт-Петербургская избирательная комиссия отменяет свое решение о признании избранным кандидата, набравшего необходимое для избрания число голосов избирателей, если он в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи со дня официального опубликования результатов выборов, не представил в соответствующую избирательную комиссию копию приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом выборного должностного лица, либо копию документов, удостоверяющих подачу в трехдневный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

4. Санкт-Петербургская избирательная комиссия после официального опубликования результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (распоряжения) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом губернатора, регистрирует избранного губернатора и выдает ему удостоверение об избрании.

Статья 61. Повторные выборы

1. Санкт-Петербургская избирательная комиссия назначает повторные выборы в следующих случаях:

а) если выборы признаны несостоявшимися или недействительными;

б) если зарегистрированный кандидат, набравший необходимое для избрания число голосов избирателей, не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом губернатора.

2. Повторные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца после официального опубликования результатов предыдущих выборов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 января 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 738-112.

3. При повторных выборах сроки избирательных действий, установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга, могут быть сокращены по решению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, но не более чем на одну треть.

4. Сообщение о проведении повторных выборов передается Санкт-Петербургской избирательной комиссией в средства массовой информации для опубликования не позднее чем через три дня после принятия соответствующего решения.

5. В случае если повторные выборы, проведенные в сроки, установленные настоящим Законом Санкт-Петербурга, были признаны не состоявшимися по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 57 настоящего Закона Санкт-Петербурга, следующие повторные выборы должны проводиться не позднее чем через четыре месяца после официального объявления результатов предыдущих выборов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 января 2004 года Законом Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года N 738-112.

6. При назначении повторных выборов Санкт-Петербургская избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.

Статья 62. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. При подготовке и проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном федеральными законами.

2. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) при проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, соответствующая избирательная комиссия образует группу, в которую входят члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств). Все члены избирательной комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов) соответствующей избирательной комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные ее технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено федеральным законом, иным законом.

4. При использовании в ходе выборов государственной автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств) данные об участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования "Интернет". Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах.

Статья 63. Порядок хранения избирательной документации


Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации в соответствии с федеральным законом устанавливается Санкт-Петербургской избирательной комиссией по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава Х. Обжалование нарушений избирательных прав и ответственность за нарушения избирательного законодательства

Глава X. Обжалование нарушений избирательных прав
и ответственность за нарушения
избирательного законодательства

Статья 64. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Российской Федерации

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть в соответствии с федеральным законом обжалованы в суд. *64.1)

2. Решения и действия (бездействие) Санкт-Петербургской избирательной комиссии обжалуются в соответствии с федеральным законом в Санкт-Петербургский городской суд, решения и действия (бездействие) территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий обжалуются в соответствующие районные суды.

3. Решения избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего уровня в соответствии с федеральным законом по подсудности, установленной пунктом 2 настоящей статьи.

4. Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую избирательную комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей избирательной комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

а) оставить жалобу без удовлетворения;

б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу;

в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).

5. Решения или действия (бездействие) Санкт-Петербургской избирательной комиссии или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

6. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую избирательную комиссию эта избирательная комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает, в соответствии с федеральным законом, избирательную комиссию о поступившей жалобе и о принятии ее к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы избирательная комиссия прекращает ее рассмотрение.

7. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательные комиссии.

8. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание избирательной комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

Статья 65. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата

1. Регистрация кандидата аннулируется Санкт-Петербургской избирательной комиссией на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения, избирательного блока об отзыве кандидата, представленных в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию в установленном порядке.

2. Регистрация кандидата аннулируется Санкт-Петербургской избирательной комиссией в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению Санкт-Петербургской избирательной комиссии, зарегистрированного кандидата в случаях и в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". *65.3)

Статья 66. Основания для отмены решения об итогах голосования, о результатах выборов избирательной комиссии

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона Санкт-Петербурга, регламентирующих проведение выборов, вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов может отменить решение об итогах голосования нижестоящей избирательной комиссии и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

2. Основания для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах выборов после определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом. *66.2)

3. Не могут служить основанием для отмены решения о результатах выборов, признания итогов голосования, результатов выборов недействительными нарушения Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или побуждавшие избирателей голосовать за неизбранных по результатам голосования кандидатов.

4. Отмена судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей, влечет признание результатов выборов недействительными.

5. Если итоги голосования на избирательном участке признаны недействительными и указанное обстоятельство влечет за собой изменение решения о признании кандидата избранным, все вышестоящие избирательные комиссии обязаны составить новые протоколы. В иных случаях вносятся изменения в ранее составленные протоколы.

Статья 67. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан

1. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

2. Лица, путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствующие свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Глава ХI. Заключительные и переходные положения

Глава XI. Заключительные и переходные положения

Статья 68. Переходные положения


В течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга Администрация Санкт-Петербурга обеспечивает предоставление территориальным избирательным комиссиям помещений для их размещения.

Статья 69. Вступление в силу настоящего закона Санкт-Петербурга


Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга утрачивает силу Закон Санкт-Петербурга от 28 февраля 1996 года N 15-1 "О выборах главы исполнительной власти Санкт-Петербурга".

Исполняющий обязанности
губернатора Санкт-Петербурга
вице-губернатор Санкт-Петербурга -
руководитель Канцелярии
Администрации Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов



Санкт-Петербург
18 июня 2003 года
N 332-36

Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О выборах высшего должностного лица
Санкт-Петербурга -
губернатора Санкт-Петербурга"
от 18 июня 2003 года
N 332-36

Приложение к Закону. Подписной лист в поддержку выдвижения кандидата на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга


Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на должность высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга

фамилия, имя, отчество кандидата, дата и место рождения, образование, основное место работы или службы,

занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий)

место жительства, вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность,

наименование или код органа, выдавшего данный документ, дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата,

гражданство, в том числе гражданство иностранного государства с указанием даты и оснований его приобретения

Подписной лист удостоверяю:

фамилия, имя, отчество кандидата,

подпись кандидата и дата ее внесения

N п/п

Фамилия, имя, отчество

Год рождения (в возрасте до 18 лет - дополнительно день и месяц рождения)

Место жительства

Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, и дата его выдачи

Дата внесения подписи

Подпись

Подписной лист удостоверяю:

фамилия, имя, отчество, место жительства,

дата рождения, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, собиравшего подписи

подпись лица, собиравшего подписи, и дата ее внесения




Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
подготовлена юридическим
бюро "КОДЕКС"

О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга (с изменениями на 30 декабря 2003 года) (утратил силу с 25.06.2005 на основании закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 255-31)

Название документа: О выборах высшего должностного лица Санкт-Петербурга - губернатора Санкт-Петербурга (с изменениями на 30 декабря 2003 года) (утратил силу с 25.06.2005 на основании закона Санкт-Петербурга от 07.06.2005 N 255-31)

Номер документа: 332-36

Вид документа: Закон Санкт-Петербурга

Принявший орган: Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Статус: Недействующий

Опубликован: Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, N 9, 20.09.03

Вестник Администрации Санкт-Петербурга, N 7, 28.07.2003

Новое в законодательстве СПб. Прил.к Вестн.законодат.собрания СПб, N 16, 19.06.2003

Смена, N 110, 19.06.03

N 113, 19.06.03

Санкт-Петербургские ведомости

Дата принятия: 18 июня 2003

Дата начала действия: 30 июня 2003
Дата окончания действия: 25 июня 2005
Дата редакции: 30 декабря 2003