Администрация Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ФИНАНСОВ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 апреля 2003 года N 31-р
О проведении конкурса среди коммерческих банков
на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга
В соответствии с пунктом 8.3 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 15 января 2003 года N 35-ра "О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2003 год", а также статьей 49 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год":
1. Провести конкурс среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга.
3. Образовать конкурсную комиссию по проведению конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга в составе согласно приложению.
4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
В.Ю.Кротов
Приложение
к распоряжению председателя
Комитета финансов
от 25.04.2003 N 31-р
Состав
конкурсной комиссии по проведению конкурса среди коммерческих
банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга
Кротов В.Ю., вице-губернатор Санкт-Петербурга - председатель Комитета финансов, председатель конкурсной комиссии;
Крылов М.Ю., первый заместитель председателя Комитета финансов, заместитель председателя конкурсной комиссии;
Батанов Э.В., и.о. заместителя председателя - начальника управления государственного долга Комитета финансов;
Винокуров В.А., начальник организационно-правового управления Комитета финансов;
Демин С.В., заместитель председателя Комитета финансов;
Савин В.А., начальник аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга -председателя Комитета финансов;
Сумбаров В.Н., заместитель председателя Комитета финансов;
Шаталова Т.А., заместитель начальника управления учета и отчетности -заместитель главного бухгалтера Комитета финансов, ответственный секретарь конкурсной комиссии;
депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (по согласованию, на основании решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга);
начальник Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу либо уполномоченный им представитель (по согласованию);
руководитель Ассоциации банков Северо-Запада (по согласованию).
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением председателя
Комитета финансов
от 25.04.2003 N 31-р
Положение
о проведении конкурса среди коммерческих банков
на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга
1. Общие положения
1.1. Положение о проведении конкурса среди коммерческих банков на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 8.3 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 15 января 2003 года N 35-ра "О мерах по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на 2003 год" и определяет порядок и условия проведения конкурса на право обслуживания текущих счетов по учету средств бюджета Санкт-Петербурга (балансовый счет 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации"), указанных в приложении 1 к Положению.
1.2. Конкурс по составу участников и способу подачи заявок - открытый.
1.3. К участию в конкурсе допускаются коммерческие банки и иные кредитные организации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - банк, банки), с местонахождением в Санкт-Петербурге, вовремя подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с Положением и выполняющие обязательные условия участия в конкурсе, изложенные в пункте 4.1 Положения. При этом местонахождением банка считается местонахождение исполнительного органа данного банка.
К участию в конкурсе не допускаются филиалы и иные обособленные подразделения банков, осуществляющие деятельность и расположенные на территории Санкт-Петербурга.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением председателя Комитета финансов.
2.2. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей списочного состава конкурсной комиссии.
Замена членов конкурсной комиссии, определенных по фамилиям, не допускается.
2.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
2.4. Извещение конкурсной комиссии о проведении конкурса публикуется в официальных изданиях Администрации Санкт-Петербурга и/или Комитета финансов и должно содержать следующее:
а) порядок и сроки проведения конкурса;
б) срок и место приема конкурсной комиссией заявок от участников конкурса;
в) условия участия в конкурсе;
г) предмет конкурса;
д) условия определения банка (банков), выигравшего (выигравших) конкурс;
е) срок заключения договора;
ж) перечень документов, представляемых банками в конкурсную комиссию.
2.3*. Председатель конкурсной комиссии:
_______________
* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание "КОДЕКС".
а) публикует извещение о проведении конкурса по форме согласно приложению 2 к Положению;
б) подписывает протокол по итогам конкурса;
в) сообщает об итогах конкурса банку-победителю (банкам-победителям) на следующий день его завершения.
2.5. Участники конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе исключить банк из числа участников конкурса, если будет установлено, что этот банк представил конкурсной комиссии недостоверную информацию.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Конкурсная комиссия принимает решение о дате проведения конкурса не позднее чем за 30 календарных дней до даты начала конкурса.
3.2. Прием заявок на участие в конкурсе от банков начинается не позднее, чем за 30 календарных дней до даты начала конкурса и заканчивается за один календарный день до этой даты.
3.3. Заявки на участие в конкурсе принимаются канцелярией Комитета финансов на имя конкурсной комиссии в запечатанных конвертах с пометкой "На конкурс на право обслуживания счетов бюджета Санкт-Петербурга" и сопроводительным письмом.
В день проведения конкурса конкурсная комиссия на своем заседании вскрывает конверты с заявками и конкурсными предложениями и определяет допуск банков к конкурсу на основе полноты представленных документов в соответствии с Положением. Затем по каждому банку заполняется оценочная таблица по форме согласно приложению 3 к Положению.
3.4. Для участия в конкурсе банки, желающие принять в нем участие, представляют в конкурсную комиссию следующие документы:
а) заявку на участие в конкурсе, составленную в произвольной форме и содержащую информацию о счетах, на право обслуживания которых претендует банк (по указанным в приложении 1 к Положению лотам), а также обязательство банка в случае победы на конкурсе заключить с Комитетом финансов соответствующий договор;
б) нотариально заверенную копию устава банка;
в) нотариально заверенную копию генеральной лицензии Банка России;
г) балансы по счетам второго порядка на 1 января 2003 года, сведения о выполнении основных экономических нормативов Центрального банка Российской Федерации в соответствии с инструкцией Банка России от 1 октября 1997 года N 1 "О порядке регулирования деятельности кредитных организаций";
д) сведения о прибылях/убытках банка за каждый из последних 5 лет;
е) копию письменного согласия на предоставление Центральным банком Российской Федерации Комитету финансов информации о состоянии банка в соответствии с пунктом 3.5 Положения;
ж) аудиторское заключение за 2002 год;
з) сведения о наличии/отсутствии ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций по состоянию на 1 января 2003 года;
и) сведения о наличии/отсутствии картотеки неоплаченных счетов клиентов из-за недостатка средств на корреспондентском счете по состоянию на 1 января 2003 года;
к) сведения о наличии опыта по обслуживанию счетов бюджета Санкт-Петербурга;
л) сведения о наличии системы обмена электронными платежными документами;
м) сведения о финансировании банком проектов и программ, направленных на развитие Санкт-Петербурга и объектов городского хозяйства;
н) сведения об организованных и/или финансируемых банком благотворительных проектах и акциях в Санкт-Петербурге за последние 5 лет;
о) сведения об организованных и/или финансируемых банком мероприятий, направленных на развитие международного статуса Санкт-Петербурга, за последние 5 лет;
п) конкурсное предложение, содержащее условия и порядок обслуживания банком счетов бюджета Санкт-Петербурга, в том числе предложения:
- по возможности и срокам ежедневного представления финансовым органам Санкт-Петербурга выписки о движении средств на счетах бюджета Санкт-Петербурга с приложением платежных документов (электронных полноформатных и на бумажных носителях);
- по продолжительности операционного дня;
- по возможности осуществления расчетов "день в день";
- по размерам оплаты за остатки средств на текущих счетах бюджета Санкт-Петербурга. При этом величина процентной ставки, уплачиваемой по остаткам средств бюджета Санкт-Петербурга, не может составлять менее 20 процентов ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (по рублевым счетам) и менее 3 процентов годовых в долларах США (по валютному счету);
- по льготному кредитованию в сумме от 20 до 50 миллионов рублей по первому требованию Комитета финансов и заключению соответствующего договора;
- по возможности и условиям для Комитета финансов осуществлять платежи со счета сверх остатка средств на счете (овердрафт).
3.5. Банки - участники конкурса направляют в Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу письменное согласие на предоставление Центральным банком Российской Федерации информации Комитету финансов о показателях финансово-экономической деятельности соответствующего банка, а также о мерах воздействия, примененных к банку территориальными учреждениями Банка России.
3.6. Конкурсная комиссия оценивает конкурсные предложения банков (подпункт "п" пункта 3.4 Положения) в соответствии с оценочной таблицей согласно приложению 3 к Положению.
3.7. Конкурсная комиссия подводит итоги конкурса и определяет его победителей в установленные ею сроки. По итогам рассмотрения заявок и конкурсных предложений все члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании, подписывают протокол заседания конкурсной комиссии.
4. Условия участия в конкурсе
4.1. Обязательные условия участия в конкурсе:
а) местонахождение банка в Санкт-Петербурге и период деятельности банка на территории Санкт-Петербурга не менее 6 лет;
б) наличие генеральной лицензии Банка России;
в) размер собственных средств (капитала) банка на 1 января 2003 года не менее суммы, эквивалентной 20 миллионам ЕВРО;
г) выполнение основных экономических нормативов Банка России на 1 января 2003 года (H1 - Н5);
