Администрация Санкт-Петербурга
РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПАЛАТА
ПРИКАЗ
от 30 ноября 1999 года N 28
О порядке государственной регистрации садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
______________________________________________________
Фактически утратил силу в связи
с изменением законодательства
______________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.1999 N 15-433, в целях упорядочения порядка государственной регистрации садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан:
1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по вопросу государственной регистрации садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан.
2. Прием документов и проведение правовой экспертизы документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, их ассоциаций (союзов), представляемых для государственной регистрации, осуществляются сотрудниками отдела регистрации предприятий с иностранными инвестициями.
3. Начальнику отдела регистрации предприятий с иностранными инвестициями Артемьевой В.И. обеспечить до 10.12.1999 прием от Управления юстиции Санкт-Петербурга документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, зарегистрированных Управлением юстиции Санкт-Петербурга.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Регистрационной палаты Изотову С.В.
Директор Регистрационной палаты
А.В.Денисов
[Приложение]
Методические рекомендации
по вопросу государственной регистрации садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан
Согласно ст.17 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения (далее по тексту - Объединения) подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом. В соответствии с разъяснением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.1999 N 15-433 впредь до введения в действие федерального закона о государственной регистрации юридических лиц регистрация Объединений должна осуществляться согласно ст.8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" иными действующими органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 05.07.1995 N 692-р "О компетенции органов исполнительной власти Санкт-Петербурга по вопросам государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуальных предпринимателей" Регистрационной палатой Санкт-Петербурга осуществляется государственная регистрация Объединений, создаваемых путем учреждения, а также в результате реорганизации.
Регистрация изменений уставов Объединений, зарегистрированных территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга (районными администрациями, структурными подразделениями исполкома Совета народных депутатов соответствующего района), осуществляется соответствующими территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга*.
_______________
* В соответствии с п.5 Типового устава садоводческого товарищества, утв. постановлением СовМина РСФСР от 11.11.1985 N 517, устав садоводческого товарищества подлежал регистрации исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов, на территории которого находится товарищество. Садоводческое товарищество приобретало права юридического лица с момента регистрации его устава.
Согласно ст.11 Закона СССР "О кооперации в СССР" кооператив считался созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива.
Государственная регистрация изменений устава Объединений, созданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством, но не прошедших государственную регистрацию, осуществляется Регистрационной палатой Санкт-Петербурга.
Объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:
- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество;
- садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив;
- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.
Объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.1 ст.16 Закона), т.е. Объединение не может быть создано в результате реорганизации коммерческой организации либо некоммерческой организации иного вида (организационно-правовой формы).
Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами Объединения, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования (п.3 ст.18 Закона).
Численность членов Объединения должна быть не менее чем 3 человека.
При проведении правовой экспертизы представленных для регистрации документов следует учитывать, что устав Объединений должен соответствовать требованиям:
1. Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.52, 55, ст.116 (для потребительских кооперативов).
2. Федерального закона "О некоммерческих организациях" (подлежит применению по отношению ко всем некоммерческим организациям, за исключением Объединения, созданного в форме садоводческого, огороднического потребительского кооператива, поскольку иное не установлено Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В случае коллизии норм данного Закона и Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" подлежит применению последний как специальный закон).
3. Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
4. Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (для садоводческих, огороднических потребительских кооперативов).
I. Для государственной регистрации Объединения, создаваемого путем учреждения, его учредители представляют:
1. Заявление о государственной регистрации Объединения.
2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).
3. Решение учредителей (протокол общего собрания учредителей об учреждении Объединения, утверждении его устава).
4. Устав - 2 экз.
5. Документы о предварительном выборе земельного участка для размещения учреждаемого объединения.
6. Список будущих членов Объединения, формируемый органом местного самоуправления по месту жительства заявителей и утверждаемый главой муниципального образования, на котором расположен земельный участок.
Документ о предварительном выборе земельного участка может представлять собой акт предварительного выбора земельного участка, в котором должна содержаться следующая информация:
- о составе комиссии (председатель комиссии, члены комиссии, контрольно-надзорные органы, входящие в состав комиссии, землепользователь);
- обоснование места размещения учреждаемого некоммерческого объединения;
- характеристика выбранного варианта размещения земельного участка с указанием иной информации, отражающей оценочные показатели;
- условия и требования контрольно-надзорных органов по контролю за целевым использованием выделенных земельных участков.
К акту выбора земельного участка могут прилагаться:
- картографические материалы с обозначением вариантов размещения учреждаемого объединения;
- схема генерального плана;
- технические условия (при необходимости) на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным системам и коммуникациям.
Акт выбора земельного участка подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой соответствующей администрации (подпись и печать - на титульном листе акта).
Рекомендуемая (типовая) форма акта выбора земельного участка разработана и утверждена Минстроем России 06.02.1996 в составе "Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство, а также оплаты указанных услуг".
Документом о предварительном выборе земельного участка также может являться распоряжение уполномоченного органа (на основании вышеуказанного акта) о предварительном выборе земельного участка для регистрации некоммерческого объединения, в котором должна содержаться следующая информация:
- размер земельного участка;
- количество землепользователей;
- проект границ земельного участка в М 1:2000;
- согласование КЗРиЗ, КГА (КГИОП, отдел подземных сооружений КГА - в случае необходимости);
- порядок отмены распорядительного документа.
II. Для государственной регистрации изменений устава Объединения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляются:
1. Заявление о государственной регистрации изменений в устав Объединения, подписанное председателем правления Объединения.
2. Протокол общего собрания членов Объединения - 1 экз.
3. Изменения к уставу либо устав Объединения в новой редакции - 2 экз.
4. Предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями документы, удостоверяющие права Объединения на землю.
5. Надлежащим образом удостоверенные копии действовавшего устава со всеми изменениями.
6. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 0,5 МРОТа (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка)*.
_______________
* В соответствии со ст.53 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические и дачные товарищества и садоводческие, огороднические и дачные кооперативы освобождаются от уплаты регистрационного сбора при государственной регистрации изменений в связи с приведением устава в соответствие с этим Законом.
III. Для государственной регистрации объединений, создаваемых в форме слияния:
1. Заявление о государственной регистрации Объединения;
2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка);
3. Протоколы общих собраний членов каждого из участвующих в слиянии Объединений, содержащие результаты голосования и решения по вопросам:
3.1. Реорганизации Объединения;
3.2. Утверждения передаточного акта.
4. Протокол общего собрания членов Объединения, создаваемого в результате слияния, по вопросам утверждения устава Объединения и формирования его органов управления.
5. Устав создаваемого Объединения - 2 экз.
6. Уставы всех участвующих в реорганизации Объединений со всеми изменениями.
7. Предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями документы, удостоверяющие права на земельные участки Объединений, участвующих в слиянии.
8. Генеральные планы территорий Объединений, участвующих в слиянии, заверенные в установленном порядке.
9. Заключение уполномоченного органа об объединении земельных участков Объединений, участвующих в слиянии.
10. Передаточный акт, содержащий положения, предусмотренные ст.59 ГК РФ и п.3 ст.39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
IV. Для государственной регистрации Объединения, создаваемого в результате выделения или разделения, представляются следующие документы:
1. Заявление о государственной регистрации вновь создаваемых Объединений.
2. Документ об уплате регистрационного сбора за государственную регистрацию вновь создаваемых Объединений в размере 2 руб. (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).
3. Протокол общего собрания членов Объединения, участвующего в реорганизации, содержащий результаты голосования и принятые решения по вопросам реорганизации Объединения и утверждения разделительного баланса.
4. Протокол общего собрания членов создаваемых в результате реорганизации Объединений, содержащий решение по вопросам утверждения устава Объединения и формирования его органов управления.
5. Устав реорганизуемого Объединения со всеми изменениями (в случае создания Объединения в результате выделения - надлежащим образом заверенная копия устава реорганизуемого Объединения).
