• Текст документа
  • Статус
Недействующий


Администрация Санкт-Петербурга
РЕГИСТРАЦИОННАЯ ПАЛАТА

ПРИКАЗ

от 30 ноября 1999 года N 28


О порядке государственной регистрации садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

______________________________________________________
Фактически утратил силу в связи
с изменением законодательства
______________________________________________________



В соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ст.8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.1999 N 15-433, в целях упорядочения порядка государственной регистрации садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по вопросу государственной регистрации садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан.

2. Прием документов и проведение правовой экспертизы документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, их ассоциаций (союзов), представляемых для государственной регистрации, осуществляются сотрудниками отдела регистрации предприятий с иностранными инвестициями.

3. Начальнику отдела регистрации предприятий с иностранными инвестициями Артемьевой В.И. обеспечить до 10.12.1999 прием от Управления юстиции Санкт-Петербурга документов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, зарегистрированных Управлением юстиции Санкт-Петербурга.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора Регистрационной палаты Изотову С.В.

Директор Регистрационной палаты
А.В.Денисов

 

Приложение к приказу. Методические рекомендации по вопросу государственной регистрации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан

[Приложение]


Согласно ст.17 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения (далее по тексту - Объединения) подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом. В соответствии с разъяснением Министерства юстиции Российской Федерации от 01.07.1999 N 15-433 впредь до введения в действие федерального закона о государственной регистрации юридических лиц регистрация Объединений должна осуществляться согласно ст.8 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" иными действующими органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц в соответствии со своей компетенцией.

В соответствии с распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 05.07.1995 N 692-р "О компетенции органов исполнительной власти Санкт-Петербурга по вопросам государственной регистрации юридических лиц и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуальных предпринимателей" Регистрационной палатой Санкт-Петербурга осуществляется государственная регистрация Объединений, создаваемых путем учреждения, а также в результате реорганизации.

Регистрация изменений уставов Объединений, зарегистрированных территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга (районными администрациями, структурными подразделениями исполкома Совета народных депутатов соответствующего района), осуществляется соответствующими территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга*.
_______________
* В соответствии с п.5 Типового устава садоводческого товарищества, утв. постановлением СовМина РСФСР от 11.11.1985 N 517, устав садоводческого товарищества подлежал регистрации исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов, на территории которого находится товарищество. Садоводческое товарищество приобретало права юридического лица с момента регистрации его устава.

Согласно ст.11 Закона СССР "О кооперации в СССР" кооператив считался созданным с момента его государственной регистрации исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов по месту нахождения кооператива.

Государственная регистрация изменений устава Объединений, созданных в соответствии с ранее действовавшим законодательством, но не прошедших государственную регистрацию, осуществляется Регистрационной палатой Санкт-Петербурга.

Объединения могут создаваться в следующих организационно-правовых формах:

- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество;

- садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив;

- садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство.

Объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.1 ст.16 Закона), т.е. Объединение не может быть создано в результате реорганизации коммерческой организации либо некоммерческой организации иного вида (организационно-правовой формы).

Иностранные граждане и лица без гражданства могут стать членами Объединения, если земельные участки им предоставляются на праве аренды или срочного пользования (п.3 ст.18 Закона).

Численность членов Объединения должна быть не менее чем 3 человека.

При проведении правовой экспертизы представленных для регистрации документов следует учитывать, что устав Объединений должен соответствовать требованиям:

1. Гражданского кодекса Российской Федерации (ст.52, 55, ст.116 (для потребительских кооперативов).

2. Федерального закона "О некоммерческих организациях" (подлежит применению по отношению ко всем некоммерческим организациям, за исключением Объединения, созданного в форме садоводческого, огороднического потребительского кооператива, поскольку иное не установлено Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В случае коллизии норм данного Закона и Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" подлежит применению последний как специальный закон).

3. Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

4. Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" (для садоводческих, огороднических потребительских кооперативов).

I. Для государственной регистрации Объединения, создаваемого путем учреждения, его учредители представляют:

1. Заявление о государственной регистрации Объединения.

2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).

3. Решение учредителей (протокол общего собрания учредителей об учреждении Объединения, утверждении его устава).

4. Устав - 2 экз.

5. Документы о предварительном выборе земельного участка для размещения учреждаемого объединения.

6. Список будущих членов Объединения, формируемый органом местного самоуправления по месту жительства заявителей и утверждаемый главой муниципального образования, на котором расположен земельный участок.

Документ о предварительном выборе земельного участка может представлять собой акт предварительного выбора земельного участка, в котором должна содержаться следующая информация:

- о составе комиссии (председатель комиссии, члены комиссии, контрольно-надзорные органы, входящие в состав комиссии, землепользователь);

- обоснование места размещения учреждаемого некоммерческого объединения;

- характеристика выбранного варианта размещения земельного участка с указанием иной информации, отражающей оценочные показатели;

- условия и требования контрольно-надзорных органов по контролю за целевым использованием выделенных земельных участков.

К акту выбора земельного участка могут прилагаться:

- картографические материалы с обозначением вариантов размещения учреждаемого объединения;

- схема генерального плана;

- технические условия (при необходимости) на присоединение объекта к источникам снабжения, инженерным системам и коммуникациям.

Акт выбора земельного участка подписывается всеми членами комиссии и утверждается главой соответствующей администрации (подпись и печать - на титульном листе акта).

Рекомендуемая (типовая) форма акта выбора земельного участка разработана и утверждена Минстроем России 06.02.1996 в составе "Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласование документации на строительство, а также оплаты указанных услуг".

Документом о предварительном выборе земельного участка также может являться распоряжение уполномоченного органа (на основании вышеуказанного акта) о предварительном выборе земельного участка для регистрации некоммерческого объединения, в котором должна содержаться следующая информация:

- размер земельного участка;

- количество землепользователей;

- проект границ земельного участка в М 1:2000;

- согласование КЗРиЗ, КГА (КГИОП, отдел подземных сооружений КГА - в случае необходимости);

- порядок отмены распорядительного документа.

II. Для государственной регистрации изменений устава Объединения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, представляются:

1. Заявление о государственной регистрации изменений в устав Объединения, подписанное председателем правления Объединения.

2. Протокол общего собрания членов Объединения - 1 экз.

3. Изменения к уставу либо устав Объединения в новой редакции - 2 экз.

4. Предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями документы, удостоверяющие права Объединения на землю.

5. Надлежащим образом удостоверенные копии действовавшего устава со всеми изменениями.

6. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 0,5 МРОТа (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка)*.
_______________
* В соответствии со ст.53 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические и дачные товарищества и садоводческие, огороднические и дачные кооперативы освобождаются от уплаты регистрационного сбора при государственной регистрации изменений в связи с приведением устава в соответствие с этим Законом.

III. Для государственной регистрации объединений, создаваемых в форме слияния:

1. Заявление о государственной регистрации Объединения;

2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка);

3. Протоколы общих собраний членов каждого из участвующих в слиянии Объединений, содержащие результаты голосования и решения по вопросам:

3.1. Реорганизации Объединения;

3.2. Утверждения передаточного акта.

4. Протокол общего собрания членов Объединения, создаваемого в результате слияния, по вопросам утверждения устава Объединения и формирования его органов управления.

5. Устав создаваемого Объединения - 2 экз.

6. Уставы всех участвующих в реорганизации Объединений со всеми изменениями.

7. Предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями документы, удостоверяющие права на земельные участки Объединений, участвующих в слиянии.

8. Генеральные планы территорий Объединений, участвующих в слиянии, заверенные в установленном порядке.

9. Заключение уполномоченного органа об объединении земельных участков Объединений, участвующих в слиянии.

10. Передаточный акт, содержащий положения, предусмотренные ст.59 ГК РФ и п.3 ст.39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

IV. Для государственной регистрации Объединения, создаваемого в результате выделения или разделения, представляются следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации вновь создаваемых Объединений.

2. Документ об уплате регистрационного сбора за государственную регистрацию вновь создаваемых Объединений в размере 2 руб. (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).

3. Протокол общего собрания членов Объединения, участвующего в реорганизации, содержащий результаты голосования и принятые решения по вопросам реорганизации Объединения и утверждения разделительного баланса.

4. Протокол общего собрания членов создаваемых в результате реорганизации Объединений, содержащий решение по вопросам утверждения устава Объединения и формирования его органов управления.

5. Устав реорганизуемого Объединения со всеми изменениями (в случае создания Объединения в результате выделения - надлежащим образом заверенная копия устава реорганизуемого Объединения).

6. Уставы Объединений, образуемых в результате реорганизации, - по 2 экз.

7. Предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями документы, удостоверяющие права реорганизуемого Объединения на землю.

8. Генеральный план территории реорганизуемого Объединения.

9. Заключения уполномоченного органа о разделении земельного участка.

10. Разделительный баланс, содержащий положения, предусмотренные ст.59 ГК РФ, п.3 ст.39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

V. Для государственной регистрации Объединения, создаваемого в результате преобразования Объединения иной организационно-правовой формы:

1. Заявление о государственной регистрации создаваемого в результате преобразования Объединения.

2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. за регистрацию Объединения (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка*).
_______________
* В соответствии с п.2 ст.53 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческие, огороднические и дачные товарищества (согласно Закону СССР "О кооперации в СССР" также товарищества, создаваемые в форме потребительских кооперативов) и садоводческие, огороднические и дачные кооперативы освобождаются от уплаты регистрационного сбора при государственной регистрации изменений их правового статуса в связи с их реорганизацией и приведением устава в соответствие с нормами этого Закона.

3. Протокол общего собрания членов Объединения, содержащий решения по вопросам о реорганизации Объединения, утверждения передаточного акта.

4. Протокол общего собрания членов создаваемого в результате реорганизации Объединения, содержащий решения по вопросам утверждения устава Объединения и формирования его органов управления.

5. Устав со всеми изменениями реорганизуемого Объединения.

6. Устав создаваемого в результате преобразования Объединения - 2 экз.

7. Предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями документы, удостоверяющие права реорганизуемого Объединения на землю.

8. Передаточный акт, содержащий положения, предусмотренные ст.59 ГК РФ, п.3 ст.39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

9. Генеральный план территориального Объединения, заверенный в установленном порядке.

VI. Для государственной регистрации изменений устава Объединения, связанных с присоединением к нему другого Объединения, регистрирующему органу должны быть представлены:

1. Заявление о государственной регистрации изменений, подписанное председателем правления Объединения.

2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 0,5 МРОТа (подлинник платежного поручения или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).

3. Протоколы общих собраний членов всех участвующих в реорганизации Объединений, содержащие решения по вопросам о реорганизации Объединения, а присоединяемых Объединений также решения по вопросу об утверждении передаточного акта.

4. Протокол совместного общего собрания членов Объединений, участвующих в реорганизации, содержащий результаты голосования и принятые решения по вопросу внесения изменений в устав или утверждения устава в новой редакции, а также при необходимости по иным вопросам, относящимся к компетенции общего собрания членов.

5. Изменения к уставу Объединения или устав объединения в новой редакции - 2 экз.

6. Документы, удостоверяющие права на землю всех участвующих в реорганизации Объединений.

7. Генеральные планы территорий всех реорганизуемых Объединений, заверенные в установленном порядке.

8. Заключение уполномоченного органа об объединении земельных участков.

9. Передаточный акт, содержащий положения, предусмотренные ст.59 ГК РФ, п.3 ст.39 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

10. Уставы со всеми изменениями всех участвующих в реорганизации Объединений.

В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации Объединения такому объединению земельный участок предоставляется первоначально в срочное пользование. После утверждения органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок, проекта организации и застройки территории Объединения в соответствии со ст.32 Закона и вынесения данного проекта в натуру членам Объединения предоставляются земельные участки в собственность или на ином вещном праве.

Объединению как юридическому лицу предоставляются в собственность или на ином вещном праве земли общего пользования*.
_______________
* Согласно ст.66 Земельного кодекса Российской Федерации к землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

По решению общего собрания членов огороднического некоммерческого Объединения все предоставленные Объединению земельные участки могут быть закреплены за Объединением.

Документами, удостоверяющими права на земельные участки Объединений, являются:

1. Свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и пунктами 71-80 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. постановлением Правительства от 18.02.1998 N 219 (форма свидетельства определена в приложении N 14 к Правилам).

2. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по форме N 2, утвержденный постановлением СовМина РСФСР от 17.09.1991 N 493.

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" государственные акты на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по формам, утвержденным постановлением СовМина РСФСР от 17.09.1991 N 493, выданные после введения в действие Федерального закона "О введении в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие этого Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным Указом.

3. Свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1993 N 117 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 данный документ, выданный до вступления в действие этого Указа, признан документом постоянного действия, удостоверяющим право собственности и имеющим равную законную силу со свидетельством, форма которого предусмотрена этим Указом.

4. Свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России".

В соответствии с п.3 Указа Президента РФ от 25.01.1999 N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" свидетельства на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767, выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.

5. Государственный акт на право пользования землей, выданный землепользователю соответствующим исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов по форме, утвержденной постановлением СовМина СССР от 06.03.1975 N 199 "О выдаче землепользователям государственных актов на право пользования землей".

6. Удостоверение на право временного пользования землей, выданное райисполкомом (горисполкомом) в случае предоставления земельных участков из земель государственного запаса по форме, утв. постановлением СовМина РСФСР от 23.03.1971 "О порядке предоставления в пользование земельных участков".

Согласно ст.9 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Объединения могут создавать местные и межрайонные ассоциации (союзы). Для государственной регистрации таких ассоциаций (союзов) органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, должны быть представлены:

1. Заявление о государственной регистрации ассоциации (союза).

2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. (платежное поручение или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).

3. Устав ассоциации (союза) - 2 экз.

4. Учредительный договор ассоциации (союза) - 2 экз.

5. Надлежащим образом заверенные копии уставов Объединений-учредителей.

6. Протоколы общих собраний членов всех Объединений-учредителей, содержащие результаты голосования и принятые решения по вопросам об участии Объединения в ассоциации (союзе) и об утверждении проектов учредительного договора и устава.

7. Протокол учредительного собрания ассоциации (союза).

Для государственной регистрации региональной (краевой, областной, республиканской, окружной) ассоциации (союза) органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, представляются:

1. Заявление учредителей о государственной регистрации ассоциации (союза).

2. Документ об уплате регистрационного сбора в размере 2 руб. (платежное поручение или копия, заверенная банком, либо квитанция Сбербанка).

3. Устав ассоциации (союза) - 2 экз.

4. Учредительный договор ассоциации (союза) - 2 экз.

5. Надлежащим образом заверенные копии учредительных документов местных и межрайонных ассоциаций (союзов) - учредителей региональной ассоциации (союза).

6. Протоколы конференций делегатов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:

- членов местных (межрайонных) ассоциаций (союза) и утверждение проектов учредительного договора и устава;

- учредителей региональной ассоциации (союза), содержащие результаты голосования и решения по вопросам участия местной (межрайонной) ассоциации (союза) в региональных ассоциациях.

7. Протокол учредительного собрания ассоциации (союза).

Следует учитывать, что ассоциации (союзы) Объединений создаются в целях, определенных п.4 ст.9 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Государственная регистрация Объединения (их ассоциаций (союзов) должна быть проведена не позднее чем через тридцать дней после даты подачи необходимых документов в порядке, определенном ст.51 ГК РФ, ст.17 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утв. Указом Президента РФ от 08.07.1994 N 1482, Положением о порядке регистрации, утв. распоряжением мэра Санкт-Петербурга от 18.02.1994 N 140-р.

Решение органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о государственной регистрации Объединения в течение семи дней со дня принятия такого решения вручается названному в заявлении о регистрации лицу под расписку.



Текст документа сверен по:
рассылка

О порядке государственной регистрации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (фактически утратил силу)

Название документа: О порядке государственной регистрации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (фактически утратил силу)

Номер документа: 28

Вид документа: Приказ Регистрационной палаты Санкт-Петербурга

Принявший орган: Регистрационная палата Санкт-Петербурга

Статус: Недействующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 30 ноября 1999

Дата начала действия: 30 ноября 1999