Статья 1. Основные понятия
1. Лотерея - групповая или массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками лотереи собственниками лотерейных билетов розыгрыш призового фонда лотереи; при этом выпадение выигрыша на какой-либо из лотерейных билетов не зависит от воли и действий всех субъектов лотерейной деятельности, является исключительно делом случая и не может быть никем специально устроено.
2. Электронная лотерея - игра, в которой используется один или несколько перечисленных признаков: фиксация ставок и прогнозов участников проводится с помощью электронных устройств, сохраняющих информацию в своей памяти или передающих ее для регистрации в головной компьютер; игровая информация направляется для участия в розыгрыше по специальным каналам связи в головной информационный центр; учет ставок и иной игровой информации, а также структура призов и их розыгрыш ведется при помощи программных средств электронным устройством. Далее в законе лотерея и электронная лотерея именуются "лотереи".
3. Призовой фонд лотереи - денежные средства, имущество или услуги в денежном эквиваленте, зафиксированные в условиях проведения лотереи в размере, установленном законодательством Российской Федерации, предназначенные для выплаты выигрышей, которые являются собственностью участников лотереи и не подлежат налогообложению.
4. Коммерческие лотереи - лотереи с призовым фондом, сформированным участниками путем покупки лотерейных билетов, проводимые в целях извлечения прибыли учредителем.
5. Целевые лотереи - лотереи, прибыль от проведения которых направляется во внебюджетный фонд целевого финансирования социальных и лотерейных программ или в соответствии с условиями лотереи на счет департамента, ответственного за реализацию конкретной городской программы.
6. Благотворительные лотереи - лотереи, не менее 25 процентов выручки от продажи билетов которых направляется на благотворительные цели.
7. Меценатские лотереи - лотереи с призовым фондом, формируемым меценатом или меценатами.
8. Розыгрыш призового фонда - игровая процедуры лотереи, в ходе которой устанавливается факт выпадения или невыпадения выигрыша на билет участника (в электронных играх роль билета может выполнять официальная запись на бумажном, электронном, магнитном или ином носителе информации).
9. Выигрыш - факт выпадения на лотерейный билет части призового фонда лотереи, а также ценности, выигранные по лотерейному билету и переходящие в собственность конкретного участника, владельца выигравшего лотерейного билета.
10. Лотерейный билет - соответствующий условиям конкретной лотереи носитель информации, необходимой для определения с абсолютной степенью достоверности факта выпадения или невыпадения на него выигрыша в этой лотерее. Требования к лотерейному билету определяются законодательством Российской Федерации и города Москвы.
11. Тиражная лотерея - лотерея, процесс проведения которой делится на тиражи - единичные полные циклы от выпуска в продажу билетов до проведения общего розыгрыша и выдачи выигрышей по этим билетам.
12. Бестиражная лотерея - лотерея, в которой результат розыгрыша определяется либо путем проверки билета сразу же после его покупки, либо путем розыгрыша непосредственно на этот билет.
13. Московские лотереи - местные лотереи, проводимые в городе Москве по решению Правительства Москвы. Другие лотереи на территории города Москвы проводятся по разрешению Правительства Российской Федерации.
14. Учредитель лотереи - Московская городская администрация и (или) юридическое лицо, получившее разрешение Правительства Москвы на право проведения лотереи в результате ее регистрации и несущее ответственность за соответствие лотерейного процесса законодательству Российской Федерации, настоящему закону и условиям лотереи, а также за результаты финансово-хозяйственной деятельности по проведению лотереи.
15. Оператор лотереи - юридическое лицо, имеющее лицензию, соответствующие материальные и технические средства, сеть реализации для осуществления деятельности по проведению лотереи на территории города Москвы.
16. Участник лотереи - физическое или юридическое лицо, обладающее на правах собственности лотерейным билетом, дающим право участия в розыгрыше призового фонда лотереи.
17. Ликвидность лотереи - способность учредителя и (или) оператора лотереи ответить по всем обязательствам перед гражданами участниками лотереи, городским бюджетом и субъектами правоотношений в рамках данной лотереи, обеспечивается учредителем, оператором, организациями, предоставившими финансовые и иные гарантии.
18. Целевые отчисления - заранее определенная часть выручки от продажи лотерейных билетов вне призового фонда, направляемая на реализацию городских программ.
Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом
1. Настоящий закон определяет правовые основы регулирования отношений в области организации и проведения лотерей, регламентирует порядок их регистрации и лицензирования, регулирует взаимоотношения между Правительством Москвы и уполномоченными им органами с субъектами лотерейной деятельности в городе Москве.
2. Настоящий закон распространяется в полном объеме на московские лотереи независимо от их названия, игрового принципа, полиграфических, технических, программных средств, используемых при их проведении. На всероссийские, международные и иные лотереи, проведение которых предусматривается на территории Москвы, настоящий закон распространяется в части учета, представления отчетности, контроля, уплаты городских сборов и отчислений во внебюджетный фонд.
3. Настоящий закон не распространяется на мероприятия, связанные с необходимостью для участника проявлять какие-либо специальные или профессиональные знания, умения и навыки.
4. Проведение лотереи, направленной на поддержку политических партий, организаций и движений, а также на покрытие убытков и долгов, настоящим законом запрещено.
Статья 3. Правовые акты об организации и проведении лотерей
в городе Москве
Правовыми актами об организации и проведении лотерей в городе Москве являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Москвы, настоящий закон и иные правовые акты города Москвы.