ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О Программе Санкт-Петербурга
"Охрана труда" на 1998 - 2000 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 29 октября 2010 года на основании
Закона Санкт-Петербурга от 6 октября 2010 года N 481-115
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
1 апреля 1998 года
Статья 1
Утвердить Программу Санкт-Петербурга "Охрана труда" на 1998 2000 годы согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Финансирование мероприятий Программы Санкт-Петербурга "Охрана труда" на 1998 - 2000 годы осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев
Санкт-Петербург
30 апреля 1998 года
N 41-10
Приложение
к Закону Санкт-Петербурга
"О Программе Санкт-Петербурга
"Охрана труда" на 1998 - 2000 годы"
от 01.04.98 N 41-10
Программа Санкт-Петербурга
"Охрана труда" на 1998 - 2000 годы
Паспорт
Программы Санкт-Петербурга
"Охрана труда" на 1998 - 2000 годы
Правовая база программы: | Конституция Российской Федерации, статья 37, часть 3; статья 41; статья 42; | |||
Основы законодательства Российской Федерации об охране труда; | ||||
Указ Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации"; | ||||
постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 1995 года N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны труда"; | ||||
Трехстороннее соглашение Санкт-Петербурга на 1997 - 1998 годы; | ||||
Конвенция Международной организации труда о безопасности и гигиене труда и производственной среде; | ||||
постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 1409 "О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы". | ||||
Государственный заказчик: | Санкт-Петербург | |||
Исполнители программы: | Комитет по труду и социальной защите населения | |||
Комитет финансов Администрации Санкт-Петербурга; | ||||
Комитет по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга. | ||||
Основные цели программы: | Основными целями программы являются: | |||
- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в городе; | ||||
- создание условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; | ||||
- повышение уровня государственных гарантий правовой и социальной защиты работников от профессиональных рисков; | ||||
- развитие системы профилактических мероприятий в области охраны труда; | ||||
- медицинская и профилактическая работа, совершенствование системы реабилитации лиц с профессиональными заболеваниями, пострадавших на производстве. | ||||
Ожидаемые результаты реализации программы: | Снижение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшение социальной защиты различных категорий работников. | |||
Перечень основных мероприятий программы
N п/п | Основные меропрятия программы | Сроки исполнения | Смета расходов из бюджета Санкт Петербурга, млн. руб. | ||
на 1998 г. | на 1999 г. | на 2000 г. | |||
1. | Правовое и нормативное обеспечене охраны труда, совершенствование управления охраной труда в Санкт-Петербурге | 1998-2000 годы | 0,35 | 0,45 | 0,75 |
2. | Научное обеспечение охраны труда | 1998-2000 годы | 0,482 | 1,25 | 2,0 |
3. | Техническое обеспечение охраны труда | 1998-2000 годы | 0,240 | 1,2 | 2,0 |
4. | Обучение работников, подготовка специалистов по охране труда, информационное обеспечение | 1998-2000 годы | 0,333 | 0,8 | 1,3 |
5. | Обеспечение медицинской и | 1998-2000 годы | 0,380 | 0,4 | 0,65 |
6. | Аттестация рабочих мест и | 1998-2000 годы | - | 0,44* | 0,8* |
Итого, млн. руб. | 1,785 | 4,54 | 7,5 | ||
* Для организаций, финансируемых из бюджета Санкт-Петербурга.
Срок реализации программы: | 1998 - 2000 годы |
Финансирование: | Финансирование программы осуществляется за счет ассигнований, выделяемых ежегодно отдельной строкой в бюджете Санкт-Петербурга. |
Общая сумма затрат из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию программы на 1998 - 2000 годы составляет 13,825 млн.руб. | |
Из бюджета Санкт-Петербурга на 1998 год требуемая расчетная сумма составит 1,785 млн.руб., на 1999 год - 4,54 млн.руб., на 2000 год - 7,5 млн.руб. |
Программа Санкт-Петербурга
"Охрана труда" на 1998 - 2000 годы
Программа Санкт-Петербурга "Охрана труда" на 1998 - 2000 годы (далее - программа) разработана Комитетом по труду и социальной защите населения Администрации Санкт-Петербурга совместно с заинтересованными организациями в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, Указом Президента Российской Федерации от 20 апреля 1993 года N 468 "О неотложных мерах по обеспечению здоровья населения Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1997 года N 1409 "О Федеральной целевой программе улучшения условий и охраны труда на 1998 - 2000 годы".
Формирование программы
Программа подготовлена в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране труда, исходя из состояния условий и охраны труда в Санкт-Петербурге, необходимости снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях и в организациях города.
В соответствии со статьей 17 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда финансирование охраны труда осуществляется за счет ассигнований, выделяемых отдельной строкой в бюджете Санкт-Петербурга.
Конкретное содержание работ по основным мероприятиям программы ежегодно может корректироваться заказчиком программы с учетом социально-экономического положения в Санкт-Петербурге, финансирования, а также на основе анализа объективных данных, полученных по вопросам охраны и условий труда.
Основные цели и задачи, сроки реализации программы
Целью программы является снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Санкт-Петербурге, обеспечение здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждение и профилактика производственного травматизма, сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда.
К числу первоочередных задач программы относятся подготовка и реализация правовых, организационных, социально-экономических, технических, санитарно-гигиенических, реабилитационных и других мер.
Важнейшей задачей программы является реализация в Санкт-Петербурге основного принципа государственной политики в области охраны труда, определенного Основами законодательства Российской Федерации об охране труда: признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия.
Приоритетные направления мероприятий программы определены в соответствии с задачами структурной перестройки в области охраны труда, проводимой в соответствии с Программой стабилизации и дальнейшего развития экономики Санкт-Петербурга в 1997 - 2000 годах, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 января 1997 года N 4.
Сроки реализации программы - 1998 - 2000 годы.
Основные направления программы
Правовое и нормативное обеспечение охраны труда,
совершенствование управления охраной труда
в Санкт-Петербурге
Основной целью этого направления является совершенствование правовой и нормативной базы для реализации Основ законодательства Российской Федерации об охране труда на территории Санкт-Петербурга.
Предусмотрены меры, обеспечивающие заинтересованность и ответственность работодателей в улучшении условий труда, государственные гарантии права на охрану труда и необходимый уровень социальной защиты работников, участвующих в трудовом процессе. Предусмотрены конкретные работы, в пределах компетенции уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, по пересмотру действующих и разработке новых норм и правил по охране труда, гигиенических нормативов, санитарных норм и правил, совершенствованию системы стандартов безопасности труда на базе действующих федеральных нормативных правовых актов.
Реализация мероприятий данного направления нацелена на совершенствование правовой и нормативной базы, отражающей новые социально-экономические отношения, призвана укрепить права работников, повысить ответственность работодателей за состояние охраны труда в организациях всех форм собственности, обеспечить дальнейшее развитие социального партнерства в сфере охраны труда.
Научное обеспечение охраны труда
Основная задача данного направления - восстановление и развитие фундаментальных и прикладных исследований в области охраны труда, интеграция науки с производством в деле улучшения условий и охраны труда, снижения профессиональных заболеваний.
Координация научно-исследовательских работ технического характера, санитарно-гигиенической и лечебно-профилактической направленности будет способствовать созданию более эффективных и безопасных условий труда и социальной защите людей, работающих в Санкт-Петербурге, сохранению и развитию научного потенциала вузов и научно-исследовательских институтов Санкт-Петербурга.
Техническое обеспечение охраны труда
Основной целью этого направления является организация и поддержка работ по производству технических средств охраны труда, обеспечивающих здоровые и безопасные условия труда, создание систем и средств контроля вредных и опасных факторов производственной среды, а также разработка и развитие производства сертифицированных средств индивидуальной защиты (СИЗ). Ожидаемый эффект реализации мероприятий данного направления - предупреждение производственного риска, сохранение здоровья, сокращение потерь, связанных с производственно обусловленной заболеваемостью, уменьшение расходов на возмещение работникам вреда, причиненного травмами и профессиональными заболеваниями.
Обучение работников, подготовка специалистов
по охране труда, информационное обеспечение
Основной целью этого направления является правовая подготовка работодателей, повышение уровня знаний по охране труда у всех участников производства, разработка методических рекомендаций для организаций и на этой основе предотвращение и уменьшение числа травм, аварий, снижение уровня профессиональной заболеваемости.
Предусматриваются создание системы непрерывного повышения знаний в области охраны труда на всех уровнях образования и профессиональной деятельности работников; совершенствование деятельности учебных центров охраны труда; дальнейшее развитие системы переподготовки работодателей и специалистов по вопросам охраны труда в учебно-методических центрах. Планируются разработка и подготовка к изданию методических пособий по охране труда, справочной литературы, плакатов, организация показа видео- и кинофильмов по проблемам охраны труда, проведение научно-практических конференций, семинаров, выставок по вопросам охраны труда. Предусмотрены подготовка квалифицированных специалистов по охране труда, распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости, обеспечение предприятий и организаций документацией по охране труда, международное сотрудничество в области охраны труда.
Обеспечение медицинской и профессиональной
реабилитации пострадавших на производстве
Основная задача этого направления - разработка и реализация мероприятий по профилактике профессиональных заболеваний, восстановление работоспособности и совершенствование системы профилактических осмотров работающих.
Предусматривается совершенствование работы профпатологического центра по диагностике производственно обусловленной патологии и реабилитации профессиональных больных.
Ожидаемый эффект от реализации данного направления восстановление здоровья и работоспособности работников, на этой основе - снижение социальных выплат в целом по городу.
Аттестация рабочих мест и сертификация
производственных объектов на соответствие
требованиям по охране труда
и природоохранного законодательства
Организациям Санкт-Петербурга, имеющим в своем составе производства с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, обуславливающими высокий уровень профессиональной заболеваемости, в соответствии со статьей 11 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда, приказом Комитета по труду и социальной защите населения Администрации Санкт-Петербурга от 17 июня 1997 года N 67 "О проведении аттестации рабочих мест в организациях Санкт-Петербурга" при проведении аттестации рабочих мест надлежит привести рабочие места в соответствие с законодательством об охране труда, природоохранным законодательством и Законом Российской Федерации "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Текст документа сверен по:
официальная рассылка
