ХАРТИЯ
об особом партнерстве между Украиной и Организацией
Североатлантического Договора

   

I. Построение расширенных и углубленных
отношений между Украиной и НАТО

1. Украина и Организация Североатлантического Договора (НАТО) и ее государства-члены, именуемые в дальнейшем Украина и НАТО,

- базируясь на политическом обязательстве на высшем уровне;

- признавая фундаментальные изменения в сфере безопасности в Европе, которые неразрывно связали безопасность каждого государства с безопасностью всех остальных;

- исполненные решимости усилить взаимное доверие и сотрудничество с целью укрепления безопасности и стабильности и сотрудничать в построении стабильной, мирной и неделимой Европы;

- подчеркивая глубокую трансформацию НАТО, произошедшую с конца холодной войны, и ее продолжающуюся адаптацию к изменяющимся реалиям евроатлантической безопасности, включая поддержку с ее стороны в каждом конкретном случае новых задач в области миротворческих операций, осуществляемых по полномочиям Совета Безопасности ООН или под ответственностью ОБСЕ;

- приветствуя прогресс, достигнутый Украиной, и ожидая дальнейшие шаги с целью развития ее демократических институтов, реализацию радикальных экономических реформ, и с целью углубления процесса интеграции в систему европейских и евроатлантических структур;

- отмечая позитивную роль НАТО в поддержании мира и стабильности в Европе, а также ее открытость для сотрудничества с новыми демократиями Центрально-Восточной Европы, неотъемлемой частью которой является Украина;

- будучи убежденными, что независимая, демократическая и стабильная Украина является одним из ключевых факторов обеспечения стабильности в Центрально-Восточной Европе и на континенте в целом;

- принимая во внимание важность крепких и стабильных отношений между Украиной и НАТО и признавая значительный прогресс, достигнутый в разносторонних сферах деятельности с целью развития расширенных, углубленных и более тесных отношений между Украиной и НАТО на основах, созданных Совместным Заявлением для прессы от 14 сентября 1995 года;

- желая и в дальнейшем расширять и интенсифицировать свое сотрудничество в рамках Совета Евроатлантического партнерства, включая расширенную и углубленную программу "Партнерство ради мира";

- приветствуя их практическое сотрудничество в рамках Сил имплементации/Стабилизационных сил и других миротворческих операций на территории бывшей Югославии;

- разделяя взгляд, что открытость Альянса для новых членов, в соответствии со статьей 10 Вашингтонского Договора, направлена на укрепление стабильности в Европе и безопасности всех государств в Европе без обновления линий раздела,

- принимают на себя обязательство, на основании этой Хартии, в дальнейшем расширять и укреплять свое сотрудничество, развивать особое и эффективное партнерство, которое будет содействовать обеспечению большей стабильности и совместных демократических ценностей в Центрально-Восточной Европе.

II. Принципы развития отношений между Украиной и НАТО

2. Украина и НАТО будут строить свои отношения на принципах и обязательствах, согласно международному праву и международным механизмам, включая Устав ООН, Хельсинкский Заключительный акт и последующие документы ОБСЕ. Соответственно, Украина и НАТО подтверждают свои обязательства:

- признавать, что безопасность всех государств в регионе ОБСЕ является неделимой, что ни одна страна не может строить свою безопасность за счет безопасности другой страны и что ни одна страна не может рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ как сферу своего влияния;

- избегать угрозы силой или использования силы против какого-нибудь государства каким-либо образом, несовместимым с принципами Устава ООН или Хельсинкского Заключительного акта, которыми руководствуются страны-участницы;

- признавать неотъемлемое право всех государств свободно избирать и использовать собственные способы обеспечения безопасности, а также право свободы выбора или изменения своих способов обеспечения безопасности, включая союзнические договоры, по мере их эволюции;

- уважать суверенитет, территориальную целостность и политическую независимость всех остальных государств, нерушимость границ и развитие добрососедских отношений;

- признавать верховенство права, укреплять демократию, политический плюрализм и рыночную экономику;

- признавать права человека и права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам;

- предотвращать конфликты и регулировать споры мирными средствами согласно принципам ООН и ОБСЕ.

3. Украина подтверждает свою решимость продолжать военную реформу, укреплять демократический и гражданский контроль над вооруженными силами и повышать их оперативно-техническую совместимость с вооруженными силами НАТО и стран-партнеров. НАТО подтверждает свою поддержку усилиям Украины в этих сферах.

4. Украина приветствует продолжающуюся активную адаптацию НАТО к изменяющимся реалиям евроатлантической безопасности и ее роль в сотрудничестве с другими международными организациями, такими как ОБСЕ, Европейский Союз, Совет Европы и Западноевропейский Союз, в содействии укреплению евроатлантической безопасности и улучшению общего климата доверия в Европе.

III. Сферы консультаций и сотрудничества между Украиной и НАТО

5. Подтверждая общую цель в применении широкого спектра вопросов для консультаций и сотрудничества, Украина и НАТО обязуются развивать и укреплять свои консультации и сотрудничество в сферах, приведенных ниже. В этом контексте Украина и НАТО подтверждают свое обязательство в полной мере развивать Совет Евроатлантического партнерства и расширенную и углубленную программу "Партнерство ради мира". Это включает участие Украины в операциях, в том числе в миротворческих, в каждом конкретном случае, по полномочиям Совета Безопасности ООН или при ответственности ОБСЕ, а также в случае привлечения к таким операциям Объединенных общевоенных тактических сил (ООТС), участие в них Украины на начальном этапе, что в каждом конкретном случае является предметом решений Североатлантического совета относительно отдельных операций.

6. Консультации между Украиной и НАТО касаются вопросов, представляющих взаимный интерес, в частности:

- политических вопросов и вопросов, касающихся безопасности, в частности развития евроатлантической безопасности и стабильности, включая безопасность Украины;

- предотвращения конфликтов, управления кризисами, поддержания мира, урегулирования конфликтов и гуманитарных операций, принимая во внимание роль ООН и ОБСЕ в этой области;

- политических и оборонных аспектов нераспространения ядерного, биологического и химического оружия;

- контроля над вооружением и разоружением, включая вопросы, касающиеся Договора об обычных вооруженных силах в Европе (Договора о ОВСЕ), Договора об открытом небе и средствах укрепления доверия и безопасности по Венскому документу 1994 года;

- экспорта вооружений и передачи сопутствующих технологий;

- борьбы с контрабандой наркотиков и терроризмом.

7. Сферы консультаций и сотрудничества, в частности посредством совместных семинаров, совместных рабочих групп и других программ сотрудничества, включая широкий круг тем, таких как:

- гражданское планирование на случай чрезвычайных ситуаций и катастроф;

- гражданско-военные отношения и демократический контроль над вооруженными силами, а также военная реформа в Украине;

- оборонное планирование, бюджет, политические вопросы, вопросы стратегии и концепции национальной безопасности;

- оборонная конверсия;

- военное сотрудничество между Украиной и НАТО и взаимосовмещаемость;

- экономические аспекты безопасности;

- научно-технические вопросы;

- аспекты безопасности в сфере окружающей среды, включая ядерную безопасность;

- исследования и разработки по вопросам использования космического и воздушного пространства посредством Совещательной группы по аэрокосмическим исследованиям и развитию (СГАИР);

- гражданско-военная координация управления и контроля воздушного движения.

8. Кроме того, Украина и НАТО как можно шире будут прорабатывать возможности сотрудничества в следующих сферах:

- в сфере вооружений (за пределами диалога в рамках Конференции руководителей национальных органов государств - членов НАТО в сфере вооружений);

- военная подготовка, в том числе проведение учений в рамках "Партнерство ради мира" на территории Украины, и содействие со стороны НАТО украинско-польскому миротворческому батальону;

- содействие сотрудничеству в сфере обороны между Украиной и ее соседями.

9. К этому могут быть добавлены другие сферы консультаций и сотрудничества по обоюдной договоренности на основе приобретенного опыта.

10. Учитывая важность информационной деятельности для улучшения обоюдной осведомленности и взаимопонимания, НАТО основала Центр информации и документации в Украине. Украинская сторона обеспечит полную поддержку деятельности Центра согласно Меморандуму о взаимопонимании между правительством Украины и НАТО, подписанному в Киеве 7 мая 1997 года.

IV. Практические механизмы для консультаций и сотрудничества между Украиной и НАТО

11. Консультации и сотрудничество, как определено в этой Хартии, будут осуществляться посредством:

- встреч между Украиной и НАТО на уровне Североатлантического совета с периодичностью, которая будет определена по взаимному согласованию;

- встреч между Украиной и НАТО с соответствующими комитетами НАТО по взаимному согласованию;

- взаимных визитов на высшем уровне;

- механизмов военного сотрудничества, включая периодические встречи с высшими военными руководителями стран НАТО и меры в рамках расширенной и углубленной программы "Партнерство ради мира";

- военная миссия связи Украины будет основана как часть миссии Украины при НАТО в Брюсселе. НАТО сохраняет за собой право соответственно основать военную миссию связи НАТО в Киеве.

Встречи обычно будут проходить в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. При чрезвычайных обстоятельствах они могут быть проведены в любом другом месте, включая Украину, по взаимному согласию. Встречи, как правило, будут происходить на основе согласованного графика.

12. Украина и НАТО рассматривают свои отношения как динамично развивающийся процесс. Для обеспечения наиболее полного развития своих отношений и внедрения этой Хартии Североатлантический совет периодически будет встречаться с Украиной, как правило, не реже двух раз в год, как Комиссия Украина - НАТО. Комиссия Украина - НАТО не будет повторять функции других механизмов, упомянутых в этой Хартии, а будет собираться для общей оценки состояния развития отношений, надзора за процессом планирования и разработки предложений относительно путей улучшения или дальнейшего развития сотрудничества между Украиной и НАТО.

13. Украина и НАТО будут поощрять расширенный диалог и сотрудничество между Верховной Радой и Североатлантической Ассамблеей.

V. Сотрудничество ради более безопасной Европы

14. Союзники по НАТО будут продолжать поддерживать суверенитет и независимость Украины, ее территориальную целостность, демократическое развитие, экономическое процветание и ее статус безъядерного государства, а также принцип нерушимости границ как ключевые факторы стабильности и безопасности в Центрально-Восточной Европе и на континенте в целом.

15. Украина и НАТО создадут кризисный консультативный механизм для проведения совместных консультаций в любом случае, когда Украина будет усматривать прямую угрозу своей территориальной целостности, политической независимости или безопасности.

16. НАТО приветствует и поддерживает тот факт, что Украина получила гарантии безопасности от всех пяти ядерных государств - участников ДНЯО и напоминает об обязательствах, взятых США, Великобританией совместно с Россией, а также Францией в одностороннем порядке, которые в 1994 году в Будапеште приняли историческое решение предоставить гарантии безопасности Украине как безъядерному государству - участнику ДНЯО.

Знаменательное решение Украины избавиться от ядерного оружия и присоединиться к ДНЯО как безъядерное государство стало значительным вкладом в дело укрепления безопасности и стабильности в Европе и создало Украине особый образ в мировом сообществе. НАТО приветствует решение Украины поддержать неограниченное продление ДНЯО и ее вклад в выведение и уничтожение ядерного оружия, базировавшегося на ее территории.

Усиленное сотрудничество Украины с НАТО расширит и углубит политический диалог между Украиной и членами Альянса по широкому кругу вопросов безопасности, включая ядерные вопросы. Это сделает вклад в улучшение общего состояния безопасности в Европе.

17. Украина и НАТО принимают во внимание начало действия "флангового документа" Договора об обычных вооруженных силах в Европе 15 мая 1997 года. Украина и НАТО продолжат сотрудничество в вопросах, представляющих взаимный интерес, таких как адаптация Договора о ОВСЕ. Украина и НАТО имеют намерение улучшить действие Договора о ОВСЕ в изменяющихся обстоятельствах и, таким образом, безопасность каждого государства-участника, независимо от того, принадлежит ли оно к военно-политическим союзам. Они разделяют точку зрения, что присутствие иностранных войск на территории государства-участника должно базироваться на международном праве, свободно высказанном согласии этого государства или соответствующем решении Совета Безопасности ООН.

18. Украина приветствует заявление стран - участник НАТО о том, что "расширение Альянса не будет требовать изменений в настоящей организации ядерных сил НАТО, и исходя из этого страны - члены НАТО не имеют никаких намерений, планов и причин размещать ядерное оружие на территории новых членов и никакой необходимости изменять какой-либо из аспектов организации ядерных сил или ядерной политики НАТО и не усматривают никакой необходимости делать это в будущем".

19. Украина и страны - члены НАТО будут продолжать полностью выполнять все соглашения относительно разоружения, нераспространения ядерного орудия и контроля над вооружениями и мер укрепления доверия и безопасности, Сторонами которых они являются.

Эта Хартия вступает в действие с момента подписания.

Эта Хартия составлена в двух оригиналах, каждый на украинском, английском и французском языках, причем все три текста имеют одинаковую силу.

9 июля 1997 года.

Далее следуют подписи Президента Украины Леонида Кучмы, Генерального секретаря НАТО Хавьера Соланы, а также лидеров 16 стран - членов альянса.


Текст документа сверен по:
"Московский журнал международного права",
N 1, 1998 год
неофициальный перевод

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»