Администрация Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 1997 года N 500
О создании Конкурсной комиссии по
закупкам лекарственных средств и изделий
медицинского назначения для льготного
отпуска населению Санкт-Петербурга
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга
от 17 мая 1999 года N 99-п,
приказа Комитета по здравоохранению Администрации Санкт-Петербурга
от 6 июня 2000 года N 173-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 22.09.97 N 968-р "Об образовании Экспертного совета по поставкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению Санкт-Петербурга" приказываю:
1. Образовать Конкурсную комиссию по закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению Санкт-Петербурга (далее - Комиссия).
2. Согласовать:
Положение о Комиссии согласно приложению 1.
3. Утвердить:
Состав Комиссии по закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению, согласно приложению 2.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
Ю.В.Павлов
Приложение 1
УТВЕРЖДАЮ
Первый вице-губернатор
Санкт-Петербурга
В.Н.Щербаков
18 декабря 1997 года
Положение
о Конкурсной комиссии по закупкам лекарственных
средств и изделий медицинского назначения для
льготного отпуска населению
Санкт-Петербурга
1. Конкурсная комиссия по закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению Санкт-Петербурга (далее - Комиссия) создана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 22.09.97 N 968-р "Об образовании Экспертного совета по поставкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению Санкт-Петербурга".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договоров на закупку, иными нормативными правовыми актами о закупке, а также настоящим Положением.
Основной задачей деятельности Комиссии является организация конкурса закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению с соблюдением принципов гласности, объективности оценки, единства требований и создания равных конкурентных условий.
3. Функции Комиссии.
В соответствии с выполнением основной задачи Комиссия выполняет следующие функции:
3.1. Организует конкурсы по размещению заказов на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению Санкт-Петербурга.
Конкурсы могут быть как открытыми, так и закрытыми.
К участию в конкурсе допускаются юридические лица, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы.
3.2. Проводит оценку предложений на поставку лекарственных средств, отпускаемых на льготной основе, и изделий медицинского назначения.
3.3. Осуществляет прием, анализ и экспертную оценку представленных предложений по поставке необходимых городу лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению.
3.4. Готовит заключения для Экспертного совета по поставкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного отпуска населению Санкт-Петербурга (далее - Экспертный совет).
3.5. Принимает решения о предмете конкурса, порядке и условиях его проведения. Разрабатывает критерии выбора победителей конкурсов.
3.6. Разрабатывает и осуществляет подготовку конкурсной документации. Представляет ее в Экспертный совет.
3.7. Осуществляет оперативный контроль за полнотой и достоверностью представляемой участниками конкурсов заявочной документации.
3.8. Информирует участников о результатах конкурсов.
3.9. Ведет отчетность по результатам проведения конкурсов.
3.10. Формирует рабочие группы Комиссии, при необходимости, с привлечением экспертов
4. Регламент Комиссии.
4.1. Регламент работы Комиссии определяет порядок организации конкурсов, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и принципы выявления победителей.
4.2. Комиссия правомочна принимать решения при участии в ее работе не менее половины членов по списочному составу.
Решение принимается простым большинством голосов от присутствующего числа членов Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса. Секретарь Комиссии права голоса не имеет.
4.3. Комиссия организует публикацию информации об условиях конкурсов в средствах массовой информации, которая должна включать в себя следующие сведения:
условия конкурса и критерии выявления победителя;
место и окончательный срок приема заявок и других необходимых документов на участие в конкурсах;
дата, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников;
номер контактного телефона Комиссии.
4.4. Прием заявок прекращается по истечении установленного срока.
После получения документов Комиссия уведомляет заявителя о признании его участником конкурса.
4.5. Заявителю может быть отказано в участии в конкурсе в случаях:
несоответствия предъявляемым к участникам квалификационным требованиям;
несвоевременного, неполного или недостоверного представления необходимых документов;
несоответствия заявки формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
выявления недобросовестных действий участника;
несогласия участника, представившего заявку, с исправлением выявленной ошибки.
4.6. Сведения о юридических лицах, подавших заявку на участие в конкурсе, оглашению не подлежат.
4.7. Участник конкурса имеет право отозвать свое предложение до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом в Комиссию письменно.
4.8. С момента опубликования информационного сообщения о конкурсе до момента окончания конкурса запрещается разглашать информацию о подаваемых заявителем предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил проведения конкурса.
4.9. Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложение более качественного выполнения условий, чем определено в требованиях, не дает преимущества перед другими участниками.
4.10. Конкурсы проводятся после соответствующего предварительного квалификационного отбора (далее - предквалификация) участников. Целью предквалификации является выявление и проверка в предварительном порядке потенциальных финансовых, коммерческих, производственных и технических возможностей участников по выполнению заказа на поставку лекарственных средств.
4.11. Процедура предквалификации слагается из следующих этапов:
- оценки поданных заявок в соответствии с установленными критериями;
- принятия решения о допуске претендента к участию в конкурсе или об отказе;
- уведомление участников о принятом Комиссией решении.
4.12. Отбор участников, допускаемых к конкурсу, производится по следующим критериям:
- наличие выданной Медицинской аккредитационно-лицензионной Комиссией Санкт-Петербурга лицензии на фармацевтическую оптовую деятельность;
- устойчивые финансовые показатели работы;
- отсутствие в период деятельности нарушений законодательства;
- укомплектованность штата специалистами - провизорами и фармацевтами;
- наличие заключенных прямых контрактов с фирмами изготовителями медикаментов (если участник - оптовая фирма);
- наличие действующих разрешений на ввоз в Россию импортируемых медикаментов (для фирм, претендующих на поставку медикаментов иностранного производства).
При прочих равных условиях отдается предпочтение участникам, имеющим опыт участия в выполнении городских программ лекарственного обеспечения и работающим на фармацевтическом рынке Санкт-Петербурга более 3-х лет.
Комиссия вправе своим решением устанавливать в каждом отдельном случае проведения конкурса дополнительные критерии отбора.
4.13. Отказ в допуске к конкурсу может быть дан в следующих случаях:
- неполного представления документов;
- нарушения срока представления документов;
- несоответствия требованиям хотя бы одного из критериев отбора;
- нахождения участника в состоянии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- представления участником ложных сведений.
4.14. Решение Комиссии по вопросу предквалификации оформляется протоколом, который в течение 7 дней с момента заседания Комиссии представляется в Экспертный совет.
4.15. Решение о победителе конкурса оформляется протоколом совместного заседания Экспертного совета и Комиссии.
Подписываемый протокол содержит заключение совместного заседания и включает следующую информацию:
сведения о государственном заказе;
условия на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения участниками - победителями конкурса;
сведения об участниках конкурса;
наименование победителей конкурса.
5. Работой Комиссии руководит председатель, а в период его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.
6. Комиссию возглавляет председатель Комитета по здравоохранению.
7. Состав Комиссии утверждает председатель Комитета по здравоохранению. В состав Комиссии входят работники Комитета по здравоохранению, а также по согласованию представители общественных организаций, научно-исследовательских и учебных институтов, аптечных предприятий и учреждений.
8. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для Комитета по здравоохранению и всех участников конкурсов.
СОГЛАСОВАНО
Председатель
Комитета по здравоохранению
Ю.В.Павлов
3 декабря 1997 года
