• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 1997 года N 942


О Комплексной программе развития и поддержки
малого предпринимательства в г.Москве на 1998-2000 годы

(с изменениями на 16 февраля 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы от 4 июля 2013 года N 431-ПП
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Снято с контроля в связи с принятием новых правовых
актов городской администрации на основании
постановления Правительства Москвы
от 8 августа 2000 года N 604

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП (Вестник мэрии Москвы, N 9, март 2001 года);
постановлением Правительства Москвы от 6 мая 2003 года N 342-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 29, 21.05.2003);
постановлением Правительства Москвы от 16 февраля 2010 года N 155-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 14, 02.03.2010).
____________________________________________________________________

В 1997 году завершена реализация Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 1996-1997 годы, принятой постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 1996-1997 годы и об исполнении комплексной программы на 1994-1995 годы".

Развитие малого предпринимательства в г.Москве приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение, способствуя повышению благосостояния москвичей, созданию новых рабочих мест, увеличению доходной части городского бюджета.

Малый бизнес Москвы - самый динамично развивающийся сектор экономики. Темпы экономического роста в малом предпринимательстве города приближаются к десяти процентам в год.

В Москве стабильно работают более 200 тысяч малых предприятий, что соответствует сложившимся пропорциям на тысячу жителей в крупнейших городах мира. Этому во многом способствовала реализация комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства, являющихся инструментом осуществления государственной политики Правительства Москвы в области малого бизнеса.

Вместе с тем существует целый ряд факторов, сдерживающих развитие малого предпринимательства.

Действующее законодательство Российской Федерации не способствует реализации экономической инициативы граждан; несовершенно налоговое законодательство, усложнены учет и отчетность малого предпринимательства, не отлажены механизмы финансово-имущественной поддержки и взаимодействия с регионами в сфере малого бизнеса.

Одним из серьезных факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства в Москве, является усложненная административно-разрешительная практика в предпринимательской сфере. Проведенный по заданию Правительства Москвы анализ состояния административных, нормативных и иных барьеров выявил множественные бюрократические препятствия, связанные с лицензированием, сертификацией, с проблемами в сфере аренды помещений и землеотводов.

Недостаточно обеспечено привлечение малых предприятий города к поставкам продукции и услуг для государственных и муниципальных нужд, слабо работают механизмы конкурсного распределения городских заказов. Низкими темпами развивается комплексная финансово-имущественная поддержка малого бизнеса через системы бизнес-инкубаторов, технопарков и промзон. Недостаточно реализуются возможности межрегиональных и деловых связей и производственной кооперации.

Действующим механизмом финансирования проектов малых предприятий в недостаточной мере были предусмотрены права административных округов в принятии самостоятельных решений в соответствии с территориально-отраслевой спецификой. При этом не во всех административных округах города выполнено постановление Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399 в части создания в структуре управлений экономики префектур отделов по развитию и поддержке малого предпринимательства.

Основной задачей государственной политики в области малого предпринимательства на следующий период должны стать не только поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства малых предприятий, но и осуществление комплекса мер, направленных на повышение их эффективности, роста объемов и улучшение качества производимой продукции и услуг.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в Москве и руководствуясь Законом города Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве", Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 1998-2000 годы (приложение 1).

2. Принять предложения Департамента поддержки и развития малого предпринимательства о сохранении действующего механизма реализации комплексной программы в части пунктов 2, 3, 4, 5, 8, 10, 12, 18 постановления Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399.

3. Утвердить состав Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства (приложение 2).

4. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП..

5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства и Московскому фонду поддержки малого предпринимательства:

5.1. Обеспечить оптимальное развитие целостной общегородской инфраструктуры малого бизнеса, исключающее дублирование функций и нерациональное использование финансовых ресурсов.

5.2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП..

5.3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП..

5.4. Обеспечить приоритетное и безусловное финансирование объектов общегородской инфраструктуры малого бизнеса, проектов развития межрегиональных связей и программ, осуществляемых совместно с международными и зарубежными донорскими организациями (Комиссия Европейского Союза, Международная Организация Труда, Организация ООН по промышленному развитию, Программа ООН и др.).

6. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП..

7. Комитету муниципальных займов и развития фондового рынка совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства, Комитетом труда и занятости, Московским фондом поддержки малого предпринимательства и Московской лизинговой компанией в первом полугодии 1998 года разработать механизм предоставления финансовых ресурсов московских займов для финансирования перспективных программ и проектов малого бизнеса Москвы.

8. Пункт утратил силу со 2 марта 2010 года - постановление Правительства Москвы от 16 февраля 2010 года N 155-ПП..

9. Префектам административных округов в двухмесячный срок разработать в соответствии с комплексной программой и утвердить совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства программы развития и поддержки малого предпринимательства административных округов.

10. Отраслевым департаментам, комитетам и управлениям, префектам административных округов в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и статьей 13 Закона города Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" принять меры, гарантирующие доступ субъектов малого предпринимательства к получению на конкурсной основе городских заказов на производство продукции, товаров и оказания услуг в объеме не менее 15 процентов от общего объема заказов в стоимостном выражении.

11. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства в месячный срок создать с участием представителей отраслевых департаментов, комитетов, управлений и других городских организаций постоянно действующую рабочую группу для выработки мер по существенному упрощению административно-разрешительной практики и системы контроля с целью устранения бюрократических барьеров на пути создания новых и развития действующих малых предприятий.

12. Департаментам, комитетам, управлениям и другим подразделениям Правительства Москвы:

12.1. При подготовке проектов нормативно-распорядительных документов, предусматривающих выделение средств за счет комплексной программы, в обязательном порядке указывать соответствующие подпрограммы и проекты, по которым предусматривается финансирование, либо соответствующую корректировку наименований подпрограмм и проектов, а также размеров их финансирования.

12.2. В обязательном порядке согласовывать с Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы готовящиеся и выносимые на рассмотрение Правительства Москвы проекты постановлений, распоряжений и иных нормативных документов по вопросам регистрации предприятий, лицензирования, сертификации, административной практики и другим вопросам, затрагивающим интересы малого бизнеса Москвы.

13. Московской лизинговой компании при участии заинтересованных организаций разработать в первом полугодии 1998 года и представить на утверждение Комиссии Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства предложения по значительному расширению лизинга оборудования для малых и средних предприятий в интересах промышленности и городского хозяйства.

14. Москомзему в целях выполнения подпрограмм 5, 6, и 9 Комплексной программы производить оформление договоров аренды земельных участков, предоставляемых Московской лизинговой компании и Объединенной дирекции бизнес-инкубаторов, без взимания платы за право заключения договора аренды и без права переоформления данных договоров на другие юридические лица. При переходе имущественного комплекса в собственность малых предприятий оформление договоров аренды земли производить в установленном порядке.

15. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Московской торгово-промышленной палатой и общественными объединениями предпринимателей в двухмесячный срок подготовить предложения по внесению изменений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства" и представить их Мэру Москвы для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

16. Московскому фонду подготовки кадров по согласованию с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства и Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы в 1998 году разработать специализированные программы обучения менеджеров малых предприятий производственной и инновационной сферы.

17. Общественно-экспертному совету по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Комитету общественных и межрегиональных связей и Московской торгово-промышленной палате обеспечить широкое участие объединений предпринимателей и других общественных организаций в выполнении настоящего постановления.

18. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы оказывать содействие Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства и Общественно-экспертному совету по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы в информировании населения Москвы и предпринимательских кругов через средства массовой информации о целях и ходе реализации комплексной программы.

19. Дополнить приложение 4 к постановлению Правительства Москвы от 30.04.96 N 399 следующими пунктами:

"4. Объединенная дирекция бизнес-инкубаторов.

5. Территориальные агентства развития предпринимательства в административных округах г.Москвы".

20. Считать утратившими силу пункты 6, 7, 9, 13-17, 19, 20 постановления Правительства Москвы от 30 апреля 1996 года N 399 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 1996-1997 годы и об исполнении Комплексной программы на 1994-1995 годы".

21. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Егорова Е.В.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков

____________________________________________________________________
Постановлением Правительства Москвы от 25.04.00 N 296 утверждены Дополнительные мероприятия на 2000 год к Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 1998-2000 годы.
____________________________________________________________________

Приложение 1. Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 1998 - 2000 годы

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
30 декабря 1997 года N 942


КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
развития и поддержки малого предпринимательства
в г.Москве на 1998 - 2000 годы


ВВЕДЕНИЕ

За последнее десятилетие малое предпринимательство Москвы стало неотъемлемой частью рыночной системы хозяйства. С каждым годом развитие малого бизнеса приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение.

Сегодня в Москве устойчиво работают более 200 тысяч малых предприятий России, что соответствует средним показателям крупнейших городов мира. Малый бизнес столицы осуществляет деятельность во всех отраслях экономики города и дает около 30% валового внутреннего продукта, более трети общего числа рабочих мест столицы. Почти каждый второй рубль, поступающий в бюджет столицы, - это налоги и обязательные платежи малых предприятий. Малое предпринимательство Москвы - динамично развивающийся сектор экономики. Темпы экономического роста в малом бизнесе приближаются к 10% в год.

Высокой роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии города во многом способствовала реализация Комплексных программ развития и поддержки малого предпринимательства, являющихся инструментом осуществления государственной политики Правительства Москвы в области малого бизнеса.

Новая Комплексная программа, рассчитанная на период 1998-2000 годы, разработана на основе анализа современного состояния малого предпринимательства Москвы с учетом результатов выполнения Комплексной программы развития МП в 1996-1997 годах и анализа тенденций развития малого бизнеса крупнейших городов мира.

Цель программы - реализация политики Мэрии и Правительства Москвы, направленной на повышение благосостояния и уровня жизни населения города через дальнейшее широкомасштабное развитие малого предпринимательства, призванное обеспечить увеличение объемов продукции и услуг, а также полную занятость трудоспособных граждан.

Основные направления программы:

- поддержание сложившегося уровня количественного воспроизводства малых предприятий (не менее 220 тыс.);

- улучшение качественных параметров деятельности малого предпринимательства Москвы (долговечность, надежность, финансово-экономическая эффективность, оптимальная структура).

Основные задачи программы:

- обеспечение благоприятного предпринимательского климата, снятие нормативно-правовых, административных и организационных барьеров, препятствующих эффективному развитию и функционированию малого бизнеса;

- расширение доступа малого предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе через привлечение внебюджетных средств, развитие лизинга оборудования и технологий;

- предоставление малым предприятиям интегральной, финансово-имущественной и организационно-методической поддержки через системы бизнес-инкубаторов, технопарков, промзон и т.д.;

- обеспечение малых предприятий доступными квалифицированными информационными, консалтинговыми и обучающими услугами через систему специализированных городских и территориальных структур поддержки малого предпринимательства;

- расширение деловых возможностей малого предпринимательства, в том числе через интенсивное развитие межрегионального и международного делового сотрудничества и производственной кооперации.

Основные принципы программы:

- комплексность (обеспечение основных потребностей малых предприятий при их становлении и развитии);

- системность (обеспечение структурной системности и функциональной взаимосвязанности всех элементов инфраструктурной поддержки малых предприятий);

- конкурсность (обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов):

- распределенность (перенесение части фунций по поддержке малых предприятий с городского на территориальные уровни);

- делегирование функций (обеспечение участия предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов предпринимателей в реализации проектов Комплексной программы).

Эффективность программы:

- поддержание общего количества устойчиво работающих предприятий на уровне не менее 220000 МП;

- достижение темпов экономического роста в секторе малого бизнеса на уровне не менее 10% в год;

- увеличение вклада малого предпринимательства в валовой внутренний продукт на уровне не менее 40% в год;

- увеличение количества занятых в малом бизнесе до 60% всех работающих;

- обеспечение налоговых доходов бюджета Москвы от малого предпринимательства на уровне не менее 50% всех налоговых поступлений.

Паспорт Комплексной Программы развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 1998-2000 годы

Наименование программы:

- Комплексная программа развития и поддержки малого предприни-
мательства в г.Москве на 1998-2000 годы.

Онование разработки программы:






- Федеральный закон от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ государ-
ственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"
(статья 7).
- Закон города Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах
малого предпринимательства в Москве"
(статья 4).
- Распоряжение Мэра Москвы от 15 сентября 1997 года N 726-РМ
"О совершенствовании порядка поддержки проектов и программ
малого предпринимательства"
(пункт 3).

Государственный заказчик программы:

- Правительство Москвы;
- Департамент поддержки и развития малого предпринимательства.

Основные разработчики программы:







- Департамент поддержки и развития малого предпринимательства
Правительства Москвы;
- Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству
при Мэре и Правительстве Москвы;
- Префекты административных округов;
- Московский фонд поддержки малого предпринимательства;
- Московский фонд подготовки кадров;
- Московское агентство по развитию предпринимательства;
- Московская лизинговая компания;
- Московская торгово-промышленная палата;
- Московский центр деловой информации "БИНЕК";
- Объединенная дирекция бизнес-инкубаторов и технопарков;
- Международный центр деловых контактов "Дельконт";
- Лига консалтинговых фирм;
- Территориальные агентства развития предпринимательства в ад-
министративных округах и районах г.Москвы;
- Российская ассоциация развития малого предпринимательства;
- Московская ассоциация предпринимателей;
- Московский городской комитет российского профсоюза работни-
ков среднего и малого бизнеса.

Сроки реализации программы:

1998-2000 годы.

Объем и источники финансирования:

Общий объем финансирования в 1998-2000 годы.
(в млн. рублей, с учетом деноминации
на 01.01.98) - 2 069,09

В том числе:



бюджет г.Москвы - 971,19 (с учетом возвратных средств)
средства предпринимателей - 248,5
иные источники - 849,4

В том числе по годам:

1998 год
из них:
бюджет г.Москвы - 303,13
средства
предпринимателей - 74,75
иные источники - 267,8

1999 год
из них:
бюджет г.Москвы - 328,02
средства
предпринимателей - 78,5
иные источники - 294,5

2000 год
из них:
бюджет г.Москвы - 340,04
средства
предпринимателей - 95,25
иные источники - 287,1

Механизм реализации:


- управление программой

- Департамент поддержки и развития малого предпринимательства.

- обеспечение конкурсного отбора

- Комиссия Правительства Москвы по финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства;

- финансирование программы

- Московский фонд поддержки малого предпринимательства.

Система контроля:





- Департамент развития и поддержки малого предпринимательства;
- Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству
при Мэре и Правительстве Москвы;
- Попечительский совет Московского фонда поддержки малого
предпринимательства;
- Контрольно-счетная палата г.Москвы;
- Главное контрольно-ревизионное управление Москвы.

Комплексная программа МП на 1998-2000 годы


ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма 1.

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства.

Подпрограмма 2.

Административно-организационная поддержка малого предпринимательства.

Подпрограмма 3.

Инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов малых предприятий.

Подпрограмма 4.

Финансовая поддержка малых предприятий в административных округах г.Москвы.

Подпрограмма 5.

Инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования.

Подпрограмма 6.

Создание новых МП с использованием механизма франчайзинга.

Подпрограмма 7.

Расширение возможностей доступа малых предприятий к внебюджетным финансовым ресурсам.

Подпрограмма 8.

Создание системы снижения затрат малых предприятий Москвы при подготовке и реализации проектов МП.

Подпрограмма 9.

Создание общегородской системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса Москвы.

Подпрограмма 10.

Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства.

Подпрограмма 11.

Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы.

Подпрограмма 12.

Обучение и переподготовка кадров для малого предпринимательства, методическое и аналитическое обеспечение.

Подпрограмма 13.

Формирование социальных условий и благоприятного общественного мнения.

Подпрограмма 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства

ПОДПРОГРАММА 1
Совершенствование нормативно-правового
обеспечения малого предпринимательства

Становление и развитие малого предпринимательства является долговременным процессом, во многом зависящим от наличия благоприятных экономических, правовых, политических и других условий, в значительной степени определяемых государственными органами власти и управления.
Целью подпрограммы является совершенствование нормативно-правовой базы МП, включая подготовку законодательных и нормативных актов, предусматривающих:

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)

1998 год
из них:
бюджет г.Москвы - 2,8
средства предпринимателей - 0
иные источники - 0

- реализацию основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства;
- необходимость упрощения долговременных и дорогостоящих "разрешительных" процедур, регулирующих деятельность субъектов малого предпринимательства (государственная регистрация, лицензирование и т.п.);


1999 год
из них:
бюджет г.Москвы - 2,5
средства предпринимателей - 0
иные источники - 0

- гарантирование минимальных пределов льгот субъектам малого предпринимательства, а также повышение статуса и полномочий государственных и общественных структур, обеспечивающих поддержку малого предпринимательства;
- сохранение преемственности с ранее изданными правовыми актами и недопущение положений, потенциально усложняющих или ухудшающих ситуацию для малого предпринимательства.



2000 год
из них:
бюджет г.Москвы - 1,2
средства предпринимателей - 0
иные источники - 0

ВСЕГО: - 6,5

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

1.1.

Разработка проекта законодательного акта о внесении изменений и

Бюджетные средства

0,35

--

--

0,35

дополнений в Закон г.Москвы "Об
основах малого предпринимательства в Москве"

Средства предпринимателей

--

-

--

--

Иные источники

--

--

--

--



Итого

0,35

--

--

0,35

Содержание проекта:

Изменение критериев, увязывающих возможность предоставления льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета с районом непосредственной деятельности субъектов малого предпринимательства, ограниченным территорией Москвы и Московской области с учетом необходимости расширения межрегиональных связей между субъектами Российской Федерации и другие уточнения положений Закона, вызванных изменениями Федерального законодательства и/или социально-экономической ситуации.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.2.

Разработка проекта законодательного

1998

1999

2000

Всего

акта о развитии ремесленничества в

Бюджетные средства

0,2

--

--

0,2

г.Москве.

Средства предпринимателей

--

--

--

--

Иные источники

--

--

--

--


Итого

0,2

--

--

0,2

Содержание проекта:

Установление правовых условий деятельности ремесленников на территории города Москвы, в т.ч. в области профессиональной подготовки ремесленных кадров.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-право-
вого обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

1.3.

Подготовка предложений и проектов

Бюджетные средства

0,5

0,3

0,2

1,0


правовых актов, направленных на
совершенствование системы

Средства предпринимателей

--

--

--

--

налогообложения субъектов малого

Иные источники

--

--

--

--







предпринимательства, включая
изменения и дополнения в действующие федеральные и городские законодательные акты, в том числе по вопросам применения упрощенной системы налогообложения, учета и
отчетности

Итого

0,5

0,3

0,2

1,0

Содержание проекта:

Определение субъектов и объектов льготной системы налогообложения, расчет и обоснование ставок налогообложения, разработка мероприятий, направленных на развитие приоритетных для города направлений деятельности малых предприятий, включая уточнение перечня видов деятельности, подлежащих льготному налогообложению. Предложения по внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства", Закон г.Москвы "О порядке налогообложения субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности". Анализ действующего городского законодательства в области налогообложения субъектов предпринимательской деятельности, подготовка необходимых изменений и дополнений, включая обоснование принятия самостоятельных законодательных актов г.Москвы "О налоговых каникулах и льготах для субъектов малого предпринимательства", "Об инвестиционном налоговом кредите для субъектов малого предпринимательства", дополнительных инструктивно-нормативных актов Департамента поддержки и развития малого предпринимательства и Государственной налоговой инспекции по г.Москве.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.4.

Разработка проектов законодательных и

1998

1999

2000

Всего


нормативных актов, регулирующих особенности страхования субъектов


Бюджетные средства


0,3


0,4


--


0,7

малого предпринимательства
в Москве, включая правовую защиту

Средства предпринимателей

--

--

--

--

в области личной и имущественной

Иные источники

--

--

--

--



безопасности.

Итого

0,3

0,4

--

0,7

Содержание проекта:

Определение целей, задач, объекта и предмета страхования применительно к субъектам малого предпринимательства, обоснование необходимости принятия самостоятельного законодательного акта "О страховании субъектов малого предпринимательства", регулирующего вопросы добровольного и обязательного страхования, включая возможность частичного возмещения субъектам малого предпринимательства расходов на страхование. Определение порядка организации и проведения конкурсов (тендеров) среди страховых организаций на право страхования субъектов малого предпринимательства за счет средств городского бюджета. Разработка проекта Положения об уполномоченных страховых организациях, ведущих работу среди субъектов малого предпринимательства, состоящих в городском Реестре. Обоснование необходимости разработки правового акта, регулирующего деятельности обществ взаимного страхования субъектов малого предпринимательства в увязке с реальным обеспечением их имущественной и личной безопасности, включая определение порядка создания и функционирования обществ, образования их денежного фонда с учетом страховых взносов субъектов МП, его использование и распределение.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.5.

Подготовка проектов законодательных и нормативных актов, гарантирующих защиту прав и обеспечение учета



Бюджетные средства

1998

0,2

1999

0,3

2000

0,2

Всего

0,7

законных интересов предпринимателей
при осуществлении органами

Средства предпринимателей

--

--

--

--

власти и управления

Иные источники

--

--

--

--



контрольно-распорядительных функций.

Итого

0,2

0,3

0,2

0,7

Содержание проекта:

Правовое обеспечение мер, направленных на систематизацию контрольно-распорядительных функций органов управления, регулирующих осуществление предпринимательской деятельности, обеспечение ответственности должностных лиц за принимаемые решения, повышение роли общественных и некоммерческих объединений предпринимателей, органов, ответственных за проведение государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства, правового статуса свидетельства о внесении в Реестр субъектов малого предпринимательства Москвы, обоснование необходимости разработки самостоятельного правового акта "О защите прав предпринимателей Москвы".

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.6.

Разработка предложений и проекта
законодательного акта о внесении
изменений в Федеральный закон "О



Бюджетные средства

1998

--

1999

--

2000

--

Всего

--

государственной поддержке малого

Средства предпринимателей

--

--

--

--

предпринимательства в Российской

Иные источники

--

--

--

--


Федерации".

Итого

--

--

--

--

Содержание проекта:

Обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в соответствии с Гражданским кодексом РФ, распространение действия на некоммерческие организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, уточнение критериев отнесения предприятий и организаций к субъектам малого предпринимательства, расширение прав субъектов Российской Федерации по формированию собственной нормативно-правовой базы в сфере малого предпринимательства.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.7.

Разработка предложений и проектов
правовых актов, предусматривающих
внесение изменений и дополнений в



Бюджетные средства

1998

0,3

1999

0,4

2000

0,2

Всего

0,9

проекты Федеральных законов "О
сертификации продукции и услуг"
и

Средства предпринимателей

--

--

--

--

"О лицензировании отдельных видов

Иные источники

--

--

--

--








деятельности", в действующие законодательные и нормативные акты, регулирующие вопросы сертификации и
лицензирования на территории города в части учета интересов субъектов малого предпринимательства.

Итого






0,3

0,4

0,2

0,9

Содержание проекта:

Правовое обеспечение разграничения полномочий между федеральным и региональным уровнями, особенности применения обязательной и добровольной сертификации, разработка порядка частичной компенсации затрат субъектов малого предпринимательства, понесенных при сертификации производимой ими продукции в рамках реализации городских программ, механизм предоставления отсрочки и снижения размеров платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензии, упрощение порядка продления лицензии для субъектов малого предпринимательства.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового
обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.8.

Разработка предложений и проектов
правовых актов, регулирующих организацию и проведение целевых



Бюджетные средства

1998

0,2

1999

0,3

2000

--

Всего

0,5

конкурсов (торгов) для субъектов малого
предпринимательства по продаже

Средства предпринимателей

--

--

--

--

прав на аренду нежилых помещений, не

Иные источники

--

--

--

--









завершенных строительством объектов и земельных участков, обеспечивающих формирование и использование целевого фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития его инфраструктуры.

Итого







0,2

0,3

--

0,5

Содержание проекта:

Определение целей, задач и условий проведения конкурсов (торгов), форм их проведения, возможности установления льготных ставок арендной платы для субъектов малого предпринимательства, определение процедуры направления части изъятых у пользователей нежилых помещений из-за нарушения ими условий договора или контракта на специализированные аукционы и конкурсы, организованные для субъектов малого предпринимательства, вопросы предоставления и использования земельных участков, подготовка предложений, направленных на совершенствование процедур и повышение эффективности использования объектов целевого фонда нежилых помещений.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового
обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.9.

Разработка проектов правовых актов, определяющих порядок гарантированного


Бюджетные средства

1998
0,2

1999
0,2

2000
0,2

Всего
0,6


участия субъектов малого предпринимательства в подготовке и

Средства предпринимателей

--

--

--

--

реализации городских программ и проектов.

Иные источники

--

--

--

--

Итого

0,2

0,2

0,2

0,6

Содержание проекта:

Определение условий и порядка участия субъектов малого предпринимательства в реализации городских проектов и программ, в том числе в организации целевых подрядных конкурсов, порядка получения заказов на производство продукции, товаров и услуг для нужд города претендентами, гарантирующими привлечение в качестве субподрядчиков субъектов малого предпринимательства, изменения и дополнения в проекты Законов г.Москвы "О городском заказе" и "О социальном заказе", обеспечение доведения информации о проведении целевых подрядных конкурсов до субъектов малого предпринимательства.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.10.

Разработка предложений по совер-
шенствованию организационно-правового механизма



Бюджетные средства

1998

0,1

1999

0,1

2000

--

Всего

0,2

применения ускоренной амортизации основных фондов

Средства предпринимателей

--

--

--

--

малых предприятий.

Иные источники

--

--

--

--


Итого

0,1

0,1

--

0,2

Содержание проекта:

Разработка комплекса мер, направленных на повышение заинтересованности субъектов малого предпринимательства в применении механизма ускоренной амортизации с учетом обеспечения снижения издержек производства, исключения амортизационных отчислений из налогооблагаемой базы при начислении НДС, уточнения норм амортизационных отчислений.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 1

Совершенствование нормативно-правового
обеспечения малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.11.

Разработка предложений и проектов правовых актов, направленных на консолидацию ресурсов и управления ими



Бюджетные средства

1998

0,2

1999

0,2

2000

0,2

Всего

0,6

в целях поддержки и развития малого предпринимательства в г.Москве,

Средства предпринимателей

--

--

--

--

включая средства городских,

Иные источники

--

--

--

--




отраслевых и др. внебюджетных фондов.

Итого


0,2


0,2


0,2


0,6

Содержание проекта:

Консолидация деятельности структур, ответственных за выделение средств и использование городских ресурсов, включая проведение комплекса необходимых организационно-правовых мероприятий, анализ состояния действующих в настоящее время внебюджетных фондов города и обоснование необходимости резервирования фиксированных долей на финансирование малого предпринимательства.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1.12.

Подготовка и издание сборников инструктивно-нормативных документов и информационно-справочных пособий
по правовому обеспечению деятельности


Бюджетные средства
Средства предпринимателей

1998
0,25
--

1999
0,3
--

2000
0,2
--

Всего
0,75
--

субъектов малого предпринимательства

Иные источники

--

--

--

--


на территории города.

Итого

0,25

0,3

0,2

0,75

Содержание проекта:

Разработка комментариев к основным федеральным и городским правовым актам, регулирующим деятельность субъектов малого предпринимательства, практических рекомендаций в области их применения, систематизация информации о деятельности городских органов управления и структур развития и поддержки малого предпринимательства, правовых особенностях оказания финансовой, имущественной и иных видов поддержки малого предпринимательства в городе.

Подпрограмма 2. Административно-организационная поддержка малого предпринимательства


ПОДПРОГРАММА 2
Административно-организационная
поддержка малого предпринимательства

Значимость такого потенциально мощного социально-экономического явления, каким в условиях развития рыночных отношений является малое предпринимательство, предполагает реализацию определенной государственной политики. Проведение такой политики призвано обеспечить благоприятные условия выхода малых предприятий на рынки, доступ к финансово-кредитным ресурсам, участие в государственных заказах, устранение излишних административных ограничений, безопасность предпринимательской деятельности.
В Российской Федерации и в Москве принят ряд нормативных актов, направленных на развитие и поддержку предпринимательства и определяющих цели государственной политики в этой области. К сожалению, по ряду административно-организационных причин не все положения этих документов работают, либо работают частично. К таким положениям можно отнести предоставление малым предприятиям не менее 15% городских заказов на производство продукции, товаров и оказание услуг, организация целевого Фонда нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и развития его инфраструктуры, обеспечение защиты личности и собственности в сфере малого предпринимательства, продекларированные в Законе г.Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве". Кроме того, отсутствует системный подход к формированию и реализации механизма реструктуризации нерентабельных предприятий и создания на их базе эффективных малых производств.

Административно-организационная поддержка малого предпринимательства осуществляется в Москве в соответствии с Комплексными программами. Значительная роль в реализации Комплексных программ отводится административным округам города, которым необходимо передать определенные полномочия и возможности. Тормозом на пути дальнейшего развития МП является отсутствие в некоторых префектурах специального административного органа, отвечающего за развитие малого предпринимательства на территории округа.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 5,2
средства предпринимателей - -
иные источники - -

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 3,9
средства предпринимателей - -
иные источники - -

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 1,2
средства предпринимателей - -
иные источники - -

ВСЕГО: - 10,3

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 2

Административно-
организационная поддержка малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.1.

Обеспечение доступа субъектов

1998

1999

2000

Всего

МП к получению городских заказов

Бюджетные средства

0,5

0,3

0,2

1,0

на производство продукции,

Средства предпринимателей

-

-

-

-

товаров и оказания услуг

Иные источники

-

-

-

-


Итого

0,5

0,3

0,2

1,0

Содержание проекта:

Создание реально действующего организационно-нормативного механизма, обеспечивающего реализацию Федерального закона от 14.06.95 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Закона г.Москвы от 28.06.95 N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве" в части доступа субъектов МП к городским заказам в объеме не менее 15% от общего объема заказов в стоимостном выражении посредством целевых подрядных конкурсов.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.2.

Формирование фонда нежилых

1998

1999

2000

Всего

помещений для размещения

Бюджетные средства

-

-

-

-

субъектов малого

Средства предпринимателей

-

-

-

-

предпринимательства и развития его

Иные источники

-

-

-

-

инфраструктуры

Итого

-

-

-

-

Содержание проекта:

Практическая реализация Положения о целевом фонде нежилых помещений для размещения субъектов малого предпринимательства и инфраструктуры малого бизнеса в г. Москве, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.09.97 N 683, принятого в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" и Законом г. Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве".

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 2

Административно-
организационная поддержка
малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.3.

Формирование организационного механизма развития малого предпринимательства в районах массовой жилой
застройки


Бюджетные средства
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
0,6
-
-
0,6

1999
-
-
-
-

2000
-
-
-
-

Всего
0,6
-
-
0,6

Содержание проекта:

Разработка и реализация проектов создания малых производственных и бытовых объектов в "спальных" районах в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16 сентября 1997 года N 683 "О проектных предложениях по развитию малого предпринимательства в "спальных" районах города Москвы".

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.4.

Разработка и реализация
программ безопасности личности и собственности в сфере малого предпринимательства


Бюджетные средства
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
2,2
-
-
2,2

1999
1,7
-
-
1,7

2000
0,5
-
-
0,5

Всего
4,4
-
-
4,4

Содержание проекта:

Совместная с правоохранительными органами и частными охранными организациями Москвы разработка и внедрение на практике комплекса оргмероприятий, направленных на пресечение противоправных действий криминальных структур в отношении предпринимателей и малых предприятий.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 2

Административно-
организационная поддержка
малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.5.

Разработка механизмов и
осуществление конкретных
мер по устранению административных барьеров на пути развития малого предпринимательства


Бюджетные средства
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
1,4
-
-
1,4

1999
1,4
-
-
1,4

2000
-
-
-
-

Всего
2,8
-
-
2,8

Содержание проекта:

Продолжение работы по выявлению и изучению причин возникновения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства. Разработка механизмов согласования органами власти с предпринимательской общественностью вопросов по устранению барьеров, связанных с разрешительной практикой, лицензированием, сертификацией, регистрацией, проблемами в сфере аренды помещений и землеотвода для предпринимательской деятельности, дублированием многочисленными контролирующими органами возложенных на них функций и т.д. Реализация конкретных мер по упрощению деятельности субъектов малого предпринимательства.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.6.

Развитие организационного
обеспечения поддержки малого предпринимательства в
административных округах и районах города


Бюджетные средства
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
-
-
-
-

1999
-
-
-
-

2000
-
-
-
-

Всего
-
-
-
-

Содержание проекта:

Завершение создания в префектурах административных округов специализированных органов, отвечающих за развитие малого предпринимательства.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 2

Административно-
организационная поддержка
малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

2.7.

1998

1999

2000

Всего

Проведение организационных

Бюджетные средства

0,5

0,5

0,5

1,5

мероприятий по обеспечению субъектов МП правовыми консультациями в различных областях гражданского, хозяйственного, трудового, таможенного, налогового права.

Средства предпринимателей
Иные источники
Итого


-
-
0,5

-
-
0,5

-
-
0,5

-
-
1,5

Содержание проекта:

Защита прав и интересов субъектов МП, оперативное получение субъектами МП профильных правовых услуг, правовое сопровождение экономических проектов МП.

Подпрограмма 3. Инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов малых предприятий

ПОДПРОГРАММА 3
Инвестиционная поддержка общегородских и
пилотных проектов малых предприятий

В настоящее время в московском регионе сложилась и продолжает совершенствоваться система инвестиционной поддержки малых предприятий, в которой все более заметную роль играют коммерческие кредитно-финансовые учреждения.
Однако возможности малых предприятий, реализующих общегородские проекты, имеющие особое социально-экономическое значение для города, в том числе в области экологии, развития инфраструктуры туризма, инновационного и высокотехнологичного производства, а также пилотные проекты малых предприятий, зачастую не отвечают критериям коммерческого кредитования в части сроков окупаемости проектов и достаточности гарантий возврата кредитов.
Одним из направлений решения проблемы финансирования данных направлений развития малого предпринимательства должна явиться адресная поддержка проектов в виде льготного финансирования, предоставляемая на конкурсной основе из средств бюджета Москвы.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 44,0
средства предпринимателей - 18,0
иные источники - 64,0

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 54,0
средства предпринимателей - 22,0
иные источники - 70,0

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 58,0
средства предпринимателей - 26,5
иные источники - 76,0
________________________
ВСЕГО: - 432,5

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 3

Инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов малых предприятий

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


3.1. Финансирование проектов
малых предприятий в облас-
и экологии и ресурсосбере-
жения


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
10,0
1,5
-
11,5

1999
10,0
2,0
4,0
16,0

2000
11,0
3,0
6,0
20,0

Всего
31,0
6,5
10,0
47,5

Содержание проекта:

Конкурсное льготное кредитование общегородских проектов малых предприятий Москвы в области экологии, в том числе природоохранных проектов, проектов в области переработки и утилизации бытовых и промышленных отходов, внедрения приборов и технологий ресурсо- и энергосбереже-
ния. Контроль реализации проектов и возвратности средств.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


3.2. Финансирование проектов
малых предприятий в обла-
сти развития городской ин-
фраструктуры туризма


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
4,5
1,0
1,0
6,5

1999
9,0
2,0
1,0
12,0

2000
9,0
3,0
3,0
15,0

Всего
22,5
6,0
5,0
33,5

Содержание проекта:

Конкурсное льготное кредитование проектов малых предприятий Москвы в области развития город-
ской инфраструктуры туризма. Контроль реализации проектов и возврастности средств.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 3

Инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов малых предприятий

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


3.3. Финансирование проектов
малых предприятий в сфере
инновационного предприни-
мательства и высоких техно-
логий


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
7,5
0,5
1,0
9,0

1999
8,0
1,0
3,0
12,0

2000
9,0
1,5
3,0
13,5

Всего
24,5
3,0
7,0
34,5

Содержание проекта:

Конкурсное льготное кредитование общегородских проектов малых предприятий Москвы в сфере инновационного предпринимательства и высоких технологий. Контроль реализации проектов и возвратности средств.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


3.4. Финансирование пилотных
проектов малых предприя-
тий


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
11,0
5,0
6,0
22,0

1999
14,0
6,0
6,0
26,0

2000
15,0
7,0
7,0
29,0

Всего
40,0
18,0
19,0
77,0

Содержание проекта:

Льготное кредитование пилотных проектов малых предприятий, представляющих особый интерес для Москвы. Контроль реализации проектов и возвратности средств.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 3

Инвестиционная поддержка общегородских и пилотных проектов малых предприятий

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


3.5. Венчурное финансирование
проектов малых предприя-
тий


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
11,0
5,0
6,0
22,0

1999
13,0
6,0
6,0
25,0

2000
14,0
7,0
7,0
28,0

Всего
38,0
18,0
19,0
75,0

Содержание проекта:

Финансирование проектов повышенного риска при расчетных ожиданиях сверхнормативных показателей в случае успешной реализации. Создание специализированной инвестиционной компании для финансирования венчурных проектов малого предпринимательства, не имеющих достаточного обеспечения, в том числе в форме вхождения в уставные капиталы для контроля реализации проектов и возвратности средств.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


3.6. Поддержка специальных
проектов создания и
расширения предприятий
малого бизнеса в целях
создания новых рабочих мест
для слабозащищенной
категории граждан (за счет
Фонда занятости)


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
-
5,0
50,0
55,0

1999
-
5,0
50,0
55,0

2000
-
5,0
50,0
55,0

Всего
-
15,0
150,0
165,0

Содержание проекта:

Создание новых рабочих мест для незанятого населения путем создания новых и расширения действующих малых предприятий в различных отраслях, вовлечение в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в т.ч. безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, инвалидов, уволенных в запас военнослужащих, женщин и молодежи.

Подпрограмма 4. Финансовая поддержка малых предприятий в административных округах г. Москвы

ПОДПРОГРАММА 4
Финансовая поддержка малых предприятий
в административных округах г. Москвы

В настоящее время в Москве насчитывается более 200 тысяч МП. Статистика последних лет свидетельствует о стабилизации роста МП в столице. Процесс развития малого предпринимательства в Москве перешел совершенно в иную качественную форму и сопровождается ежегодным обновлением приблизительно 10-15% МП. Однако, проблемы стартового капитала, инвестиций, оборотных средств постоянно встают как перед вновь создающимися, так и перед развивающимся МП. Основными источниками таких ресурсов являются собственные средства МП и ресурсы коммерческих банков. К сожалению, абсолютное большинство МП не обладает достаточным объемом собственных ресурсов для гагарантирования коммерческих кредитов.
Основной целью данной подпрограммы является значительное расширение инфраструктурной сети поддержки МП путем создания муниципальных фондов поддержки МП и практической реализации программ поддержки МП в административных округах г.Москвы.
Во исполнение данной подпрограммы, на паритетных началах с префектурами, будут созданы муниципальные фонды поддержки МП, начнется формирование финансовых ресурсов (бюджетных и внебюджетных) для осуществления льготного кредитования МП и предоставления гарантий в целях привлечения МП внебюджетных коммерческих ресурсов для развития их бизнеса.
Данный комплекс мероприятий позволит реально профинансировать проекты МП непосредственно в административных округах г.Москвы.
Осуществление данной подпрограммы поможет оказать реальную финансовую поддержку конкретным МП в каждом административном округе г.Москвы, что послужит основой реализации префектурных программ поддержки МП.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 39,2
средства предпринимателей - -
иные источники - 36,5

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 38,65
средства предпринимателей - -
иные источники - 38,0

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 44,65
средства предпринимателей - -
иные источники - 44,0
_________________________
ВСЕГО: - 241,0

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 4

Финансовая поддержка МП в административных округах г. Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


4.1. Создание муниципальных
фондов поддержки МП в ад-
министративных округах
г. Москвы


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
2,5
-
0,5
3,0

1999
0,5
-
-
0,5

2000
0,5
-
-
0,5

Всего
3,5
-
0,5
4,0

Содержание проекта:

Расширение возможностей МП в получении льготных кредитов и гарантий непосредственно в административных округах города. Обеспечение качественного отбора проектов и соответствующего контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


4.2. Формирование финансовых
ресурсов муниципальных фондов в
административных округах для
кредитования МП


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
18,0
-
18,0
36,0

1999
19,0
-
19,0
38,0

2000
22,0
-
22,0
44,0

Всего
59,0
-
59,0
118,0

Содержание проекта:

Наполнение реальными финансовыми ресурсами муниципальных фондов со стороны городского бюджета, внебюджетных префектурных фондов, средств предпринимателей и других источников для льготного кредитования МП.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 4

Финансовая поддержка МП в административных округах г.Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


4.3. Формирование финансовых
ресурсов муниципальных фондов в
административных округах для
предоставления гарантий


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
18,0
-
18,0
36,0

1999
19,0
-
19,0
38,0

2000
22,0
-
22,0
44,0

Всего
59,0
-
59,0
118,0

Содержание проекта:

Наполнение реальными финансовыми ресурсами муниципальных фондов со стороны городского бюджета, внебюджетных фондов префектур и других источников для использования их в качестве гарантий для финансирования проектов МП.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)


4.4. Разработка программ поддержки МП в
административных округах
г.Москвы


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

1998
0,7
-
-
0,7

1999
0,15
-
-
0,15

2000
0,15
-
-
0,15

Всего
1,0
-
-
1,0

Содержание проекта:

Разработка и ежегодная корректировка программ поддержки развития МП в административных округах.

Подпрограмма 5. Инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования

ПОДПРОГРАММА 5
Инвестиционная поддержка МП
через лизинг оборудования

Лизинг оборудования, технологий, имущественных комплексов является одним из важнейших и наиболее эффективных инструментов инвестиционной поддержки МП. Среди факторов, способствующих развитию лизинга, - снижение инфляции, снижение процентной ставки рефинансирования ЦБ РФ, формирование рынка лизинговых услуг и платежеспособных лизингополучателей, налоговая политика государства в отношении сделок по лизингу, лизинг оборудования, технологий, имущественных комплексов - является важнейшим фактором укрепления отечественного инвестиционного капитала.
Основной целью настоящей подпрограммы является инвестиционная поддержка МП города путем оснащения их современным технологическим, офисным и коммуникационным оборудованием, транспортными средствами и т.п. для становления и развития их бизнеса.
Во исполнение данной подпрограммы будут решаться следующие задачи: обеспечение МП оборудованием и технологиями, имущественными комплексами (помещение и оборудование), осуществление оперативного лизинга движимого и недвижимого имущества, реализованы отраслевые общегородские лизинговые проекты и проекты передачи в регионы оборудования, производимого предприятиями Москвы, начнется формирование лизинга оборудования вторичного рынка, будет создан и получит свое развитие Московский межрегиональный лизинговый центр, на базе которого начнет формироваться специализированная база данных оборудования для малого бизнеса (включая и вторичное), его производителей, поставщиков, лизингодателей и потенциальных потребителей.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 55,5
средства предпринимателей - 7,5
иные источники - 19,0

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 60,15
средства предпринимателей - 12,0
иные источники - 22,0

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 64,8
средства предпринимателей - 16,0
иные источники - 25,3
_________________________
ВСЕГО: - 282,25

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 5

Инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.1.

Обеспечение МП оборудованием и технологиями через механизм лизинга

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

4,0
1,0
4,0
9,0

5,0
2,0
5,0
12,0

5,8
3,0
5,8
14,6

14,8
6,0
14,8
35,6

Содержание проекта:

Предоставление оборудования и технологий на условиях лизинга, позволяющее осуществить финансирование проектов МП и способствующее становлению и развитию их бизнеса. Снижение риска невозврата инвестиционнных ресурсов.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.2.

Лизинг имущественных

Бюджет Москвы

39,0

41,0

43,0

123,0

комплексов "под ключ" для

Средства предпринимателей

4,0

4,0

4,0

12,0

малых предприятий Москвы

Иные источники

8,0

8,0

8,0

24,0



Итого

51,0

53,0

55,0

159,0

Содержание проекта:

Передача в лизинг имущественного комплекса, состоящего из помещений, технологического оборудования, запасов сырья и материалов, необходимых для организации бизнеса МП и создания новых рабочих мест. По окончании срока лизинга и выплаты всех лизинговых платежей имущественный комплекс переходит в собственность МП.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 5

Инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.3.

Реализация специализированных отраслевых лизинговых программ


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

3,6
1,0
2,5
7,1

4,5
2,0
3,0
9,5

5,1
3,0
3,5
11,6

13,2
6,0
9,0
28,2

Содержание проекта:

Оснащение МП оборудованием и технологиями по отраслевому принципу, т.е. развитие сети однотипных предприятий, необходимых для обеспечения потребностей города (автомойки, бытовые услуги и т.п.), а также оснащение различных предприятий однотипным оборудованием (автомобили ЗИЛ, городское такси и т.п.).

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.4.

Поддержка московских

Бюджет Москвы

2,0

2,5

2,9

7,4

производителей через

Средства предпринимателей

-

-

-

-

передачу в лизинг

Иные источники

-

-

-

-

производимого ими

Итого

2,0

2,5

2,9

7,4


оборудования регионы РФ

Содержание проекта:

Отбор московских предприятий - производителей оборудования, поиск и отбор потенциальных лизингополучателей в регионах России, решение вопросов финансового обеспечения и реализация лизинговых сделок.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 5

Инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.5.

Осуществление оперативного лизинга движимого и недвижимого имущества, необходимого МП для развития бизнеса

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

2,0
0,5
1,5
4,0

2,5
1,0
2,0
5,5

2,9
1,5
3,0
7,4

7,4
3,0
6,5
16,9

Содержание проекта:

Расширение возможностей МП в части пользования офисными и производственными помещениями, ПЭВМ, множительной, коммуникационной техникой и другими видами оборудования на льготных условиях на различных этапах становления и развития бизнеса МП через оперативный лизинг движимого и недвижимого имущества.

Проект

Ресурсное обеспечение

Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.6.

Разработка и реализация проектов приобретения и передачи в лизинг оборудования вторичного рынка

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

3,0
1,0
3,0
7,0

3,75
2,0
4,0
9,75

4,3
3,0
5,0
12,3

11,05
6,0
12,0
29,05

Содержание проекта:

Создание базы данных рынка вторичного производственного и других видов оборудования, разработка методологического обеспечения и реализация конкретных лизинговых сделок.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 5

Инвестиционная поддержка МП через лизинг оборудования

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.7.

Создание и развитие Московского

Бюджет Москвы

1,5

0,3

0,2

2,0

межрегионального лизингового

Средства предпринимателей

-

1,0

1,5

2,5

центра

Иные источники

-

-

-

-



Итого

1,5

1,3

1,7

4,5

Содержание проекта:

Обеспечение потребностей МП в информационных и консультационных услугах в области лизинга оборудования и технологий. Осуществление программы популяризации лизинга как ведущего инвестиционного механизма поддержки МП, разработка и методологическое обеспечение реализации различных лизинговых схем, организация семинаров, консультаций, обучение персонала лизинговых компаний и предпринимателей основам лизинговых правоотношений.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

5.8.

Создание и обеспечение функционирования баз данных оборудованием для малого бизнеса, его производителей, поставщиков, лизингодателей и потенциальных лизингополучателей

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

0,4
-
-
0,4

0,6
-
-
0,6

0,6
-
-
0,6

1,6
-
-
1,6

Содержание проекта:

Разработка, создание и обеспечение функционирования специализированных межотраслевых баз данных, содержащих сведения по основным производителям, поставщикам и потребителям оборудования для малого предпринимательства. Использование данной информации позволит предпринимателям Москвы лучше ориентироваться в вопросах приобретения и эксплуатации современного оборудования с использованием механизма лизинга.

Подпрограмма 6. Создание новых МП с использованием механизма франчайзинга


ПОДПРОГРАММА 6
Создание новых МП с использованием
механизма франчайзинга

Система франчайзинга, как система поддержки и развития МП, характеризуется созданием новых МП, созданием новых рабочих мест в развивающихся и действующих МП, повышает "цивилизованность" и общую культуру ведения бизнеса, правовую защищенность МП, является естественной системой обучения для МП различного профиля, привлекает значительные иностранные инвестиции в экономику страны.
В России франчайзинг находится в начальной стадии своего развития. Для более динамичного создания МП с использованием всех преимуществ этой системы необходимо сформировать определенную инфраструктуру поддержки и развития этого процесса.
Целью данной подпрограммы является формирование и развитие в Москве инфраструктуры комплексной поддержки процесса создания МП с использованием механизма франчайзинга. Во исполнение данной подпрограммы будет создана система методологических, информационно-консультационных и обучающих услуг, предоставляемых МП в сфере франчайзинга, специализированная база данных франшизных предприятий и потенциальных участников франчайзинговых систем. Будет оказана реальная финансовая поддержка пилотным франшизным проектам, в том числе и международным франшизным системам с использованием механизма субфранчайзинга.
Осуществление данной подпрограммы позволит создать инфраструктуру поддержки и развития франчайзинга в Москве, будут созданы новые МП и новые

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 6,8
средства предпринимателей - 0,65
иные источники - 1,9

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 7,9
средства предпринимателей - 0,8
иные источники - 3,0

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 6,84
средства предпринимателей - 0,95
иные источники - 4,0
_________________________
ВСЕГО: - 32,84

рабочие места в действующих МП. Начнется формирование условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику Москвы для развития франшизных предприятий малого бизнеса.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 6

Создание новых МП с использованием механизма франчайзинга

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

6.1.

Финансовая поддержка пилотных франчайзинговых проектов МП Москвы и популяризация франчайзинга как одного из эффективных механизмов поддержки МП

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

3,9
0,4
-
4,3

4,3
0,5
-
4,8

2,7
0,6
-
3,3

10,9
1,5
-
12,4

Содержание проекта:

Осуществление отбора ряда МП для конвертации их бизнеса во франчайзинг, открытие новые пилотных
франшизных систем, отработка всех этапов их развития, популяризация и пропаганда положительного опы-
та применения франчайзинга как эффективного механизма поддержки МП.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

6.2.

Финансовая поддержка проектов МП с использованием механизма субфранчайзинга на основе отечественных и зарубежных франшизных систем

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

2.1
0.25
1.0
3.35

2.6
0.3
2.0
4.9

7.7
0.9
6.0
14.6

3,0
0,35
3,0
6,35

Содержание проекта:

Осуществление поиска и отбора международных и отечественных франшизных систем, поиск и отбор партнеров в системе субфранчайзинга для расширения и развития франшизной сети, создание новых МП, обобщение и тиражирование опыта субфранчайзинга как метода территориального развития франшизных систем.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 6

Создание новых МП с использованием
механизма франчайзинга

Проект

Источник

Ресурсное обеспечение
Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

6.3.

Создание и обеспечение функционирования баз данных франшизных и связанных с франчайзингом предприятий, действующих в России и за рубежом

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

0,4
-
0,4
0,8

0,5
-
0,5
1,0

0,57
-
0,5
1,07

1,47
-
1,4
2,87

Содержание проекта:

Оказание МП города эффективной помощи в получении информации о франчайзорах, франчайзи и потенциальных партнерах, необходимых для развития малого бизнеса в различных отраслях.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

6.4. Создание комплекса методологических,
информационно-консультационных и
обучающих услуг, предоставляемых МП в
сфере франчайзинга

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

0,4
-
0,5
0,9

0,5
-
0,5
1,0

0,57
-
0,5
1,07

1,47
-
1,5
2,97

Содержание проекта:

Предоставление МП Москвы комплекса консультационных, информационных, обучающих и организационно-методических услуг в области создания новых МП через механизм франчайзинга с использованием передового отечественного и зарубежного опыта.

Подпрограмма 7. Расширение возможностей доступа малых предприятий к внебюджетным финансовым ресурсам

ПОДПРОГРАММА 7
Расширение возможностей доступа малых предприятий к
внебюджетным финансовым ресурсам

Основными источниками удовлетворения потребностей малых предприятий в финансировании являются как внутренние ресурсы малых предприятий, так и ресурсы коммерческих кредитно-финансовых учреждений.
Основным препятствием на пути получения кредитов малыми предприятиями является отсутствие у большинства из них достаточного обеспечения возврата финансовых ресурсов. Еще одной проблемой, препятствующей более динамичному развитию малых предприятий, является отсутствие системы страхования финансовых рисков, особенно на межрегиональном уровне.
Одним из способов решения указанных проблем должна явиться программа, направленная на расширение возможностей доступа малых предприятий к коммерческим источникам финансирования путем предоставления малым предприятиям Москвы частичных гарантий из бюджетных средств, создание системы страхования финансовых рисков.





Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 21,8
средства предпринимателей - 4,5
иные источники - 46,5

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 28,0
средства предпринимателей - 7,0
иные источники - 59,0

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 30,0
средства предпринимателей - 7,5
иные источники - 63,0
_________________________
ВСЕГО: - 267,3

Комплексная программа на 1998-2000 годы

Подпрограмма 7

Расширение возможностей доступа малых предприятий Москвы к внебюджетным финансовым ресурсам

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

7.1.

Финансовая поддержка малых предприятий через систему предоставления гарантий

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

14,0
3,5
42,0
59,5

17,0
4,0
51,0
72,0

18,0
4,5
54,0
76,5

49,0
12,0
147,0
208,0

Содержание проекта:

Предоставление малым предприятиям Москвы частичных гарантий по инвестиционным кредитам, предоставля-
емым коммерческими кредитно-финансовыми организациями. Облегчение доступа малых предприятий к вне-
бюджетным инвестиционным ресурсам. Привлечение банков к финансированию малого предпринимательства и
оперативное управление средствами гарантийного фонда.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

7.2.

Разработка и внедрение механизма взаимных гарантий для обеспечения межрегиональных коммерческих контрактов малых предприятий

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

4,5
-
4,5
9,0

8,0
-
8,0
16,0

9,0
-
9,0
18,0

21,5
-
21,5
43,0

Содержание проекта:

Создание системы реализации межрегиональных коммерческих контрактов малых предприятий Москвы. Формирование механизмов взаимогарантий по межрегиональным проектам при участии региональных организаций поддержки малого предпринимательства.

Комплексная программа
на 1998-2000 годы

Подпрограмма 7

Расширение возможностей доступа малых предприятий Москвы к внебюджетным финансовым ресурсам

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

7.3.

Разработка и внедрение упрощенного механизма гарантирования краткосрочных кредитов для малых предприятий

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

0,3
-
-
0,3

-
-
-
-

-
-
-
-

0,3
-
-
0,3

Содержание проекта:

Упрощение доступа МП к краткосрочным кредитам с целью оперативного пополнения оборотных средств и увеличение объемов операций в сфере производства и предоставления услуг. Минимизация сроков получения финансовых ресурсов.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

7.4.

Создание механизмов компенсации финансовых рисков


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

3,0
1,0
-
4,0

3,0
3,0
-
6,0

3,0
3,0
-
6,0

9,0
7,0
-
16,0

Содержание проекта:

Компенсации рисков, связанных с финансированием малого предпринимательства. Разработка и внедрение системы формирования и управления механизмами компенсации финансовых рисков.

Подпрограмма 8. Создание системы снижения затрат малых предприятий Москвы при подготовке и реализации проектов МП

ПОДПРОГРАММА 8
Создание системы снижения затрат малых предприятий
Москвы при подготовке и реализации проектов МП

Дальнейшее качественное развитие малого бизнеса Москвы сдерживается высокой стоимостью специализированных услуг, связанных с подготовкой проектной документации, оформлением кредитов, страхованием, получением конъюнктурной и особенно внешнеэкономической информации, участием в международных выставках, ярмарках и др.
В этой связи необходимо реализовать комплекс мероприятий по минимизации издержек действующих и вновь создаваемых малых предприятий при получении финансовой поддержки, по обеспечению сохранности средств МП, упрощению расчетно-кассового обслуживания, страхованию имущества.
Кроме того, во исполнение статьи 14 Закона Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве" должен быть создан эффективный механизм частичной компенсации расходов субъектов МП, связанных с получением внешнеэкономической и иной информации, продвижением товаров и услуг на международные рынки в целях увеличения экспортно-импортного потенциала малых предприятий города.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 7,1
средства предпринимателей - 19,0
иные источники - 22,0

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 1,8
средства предпринимателей - -
иные источники - -

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 1,6
средства предпринимателей - -
иные источники - -
_________________________
ВСЕГО: - 51,5

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 8

Создание системы снижения затрат малых предприятий Москвы при подготовке и реализации проектов МП

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

8.1.

Создание специализированного банка малого бизнеса


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

-
19,0
21,0
40,0

-
-
-
-

-
-
-
-

-
19,0
21,0
40,0

Содержание проекта:

Минимизация издержек МП путем создания комплексной системы обеспечения финансовой поддержки, включая привлечение средств международных донорских организаций.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

8.2.

Создание специализированного расчетно-кассового центра


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

-
-
-
-

-
-
-
-

-
-
-
-

-
-
-
-

Содержание проекта:

Максимальное обеспечение сохранности средств МП, упрощение расчетно-кассового обслуживания и ускорение расчетов МП путем создания специализированной системы расчетно-кассовых услуг.

Комплексная программа
на 1998-2000 годы

Подпрограмма 8

Создание системы снижения затрат малых предприятий Москвы при подготовке к реализации проектов МП

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

8.3.

Создание специализированного механизма страхования для МП


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

5,0
-
1,0
6,0

-
-
-
-

-
-
-
-

5,0
-
1,0
6,0

Содержание проекта:

Обеспечение малого бизнеса комплексом услуг по страхованию имущества и использование накапливаемых средств для инвестиционной поддержки МП.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

8.4.

Создание механизма компенсаций кредиторам, осуществляющим финансирование программ и проектов развития малого предпринимательства в Москве на льготное основе

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

0,1
-
-
0,1

-
-
-
-

-
-
-
-

0,1
-
-
0,1

Содержание проекта:

Выработка механизма частичной компенсации финансовым институтам процентных ставок по кредиту для МП, при условии их участия в программах поддержки МП на льготной основе.

Комплексная программа
на 1998-2000 годы

Подпрограмма 8

Создание системы снижения затрат малых предприятий Москвы при подготовке к реализации проектов МП

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

8.5.

Создание системы частичной компенсации расходов субъектов МП, связанных с участием в международных выставках и ярмарках, получением конъюнктурной и другой внешнеэкономической информации, включая доступ к корпоративным и международным информационным сетям.

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

2,0
-
-
2,0

1,8
-
-
1,8

1,6
-
-
1,6

5,4
-
-
5,4

Содержание проекта:

Увеличение экспортно-импортного потенциала малого бизнеса, снижение затрат МП, связанных с продвижением продукции и услуг на внешние рынки (реализация статьи 14 Закона г.Москвы "Об основах МП в Москве").

Подпрограмма 9. Создание общегородской системы интегральной финансово имущественной поддержки малого бизнеса Москвы

ПОДПРОГРАММА 9
Создание общегородской системы интегральной финансово
имущественной поддержки малого бизнеса Москвы

Существующая в Москве имущественная и производственно-техническая поддержка малого предпринимательства требует развития комплексных схем финансово-имущественной поддержки малых предприятий, работающих в приоритетных для города отраслях.
Практическим решением этого вопроса является создание системы бизнес-инкубаторов, технопарков и промзон малого бизнеса. Общегородская система интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса г. Москвы станет эффективным механизмом решения этих задач.
Осуществление данной подпрограммы позволит решить ряд проблем, связанных как с первоначальным периодом становления малых предприятий, так и с потребностью уже созданных предприятий в расширении своей предпринимательской деятельности.






Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет Москвы - 51,0
средства предпринимателей - 13,5
иные источники - 53,8

1999 год
из них:
бюджет Москвы - 60,5
средства предпринимателей - 20,7
иные источники - 63,0

2000 год
из них:
бюджет Москвы - 58,5
средства предпринимателей - 24,5
иные источники - 66,0
________________________
ВСЕГО: - 411,5

Комплексная программа
на 1998-2000 годы

Подпрограмма 9

Создание общегородской системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.1.

Создание системы отраслевых и территориальных бизнес-инкубаторов и "дворов ремесел", в т.ч. на базе реструктурируемых нерентабельных предприятий

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

18,0
-
4,8
22,8

20,0
5,0
5,0
30,0

22,0
6,0
6,0
34,0

60,0
11,0
15,8
86,8

Содержание проекта:

Обеспечение вновь создаваемых МП Москвы комплексной финансово-имущественной, консультационно-информационной и организационной поддержкой путем формирования целостной общегородской системы бизнес-инкубаторов и "дворов ремесел".

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.2.

Создание и развитие городских технопарков и инновационных центров малого бизнеса, в т.ч. технопарка г. Зеленограда и Московского инновационного центра высоких технологий в сфере МП

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

10,0
1,0
5,0
16,0

12,0
1,2
6,0
19,2

14,0
1,4
7,0
22,4

36,0
3,6
18,0
57,6

Содержание проекта:

Внедрение инновационных идей, передовых "ноу-хау" и высоких технологий в производство через создание системы технопарков и инновационных центров для малого бизнеса.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 9

Создание общегородской системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.3.

Создание промзон малого бизнеса, в т.ч. на базе реструктурируемых промышленных предприятий

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

10,5
9,0
18,0
37,5

11,3
9,5
19,0
39,8

11,5
10,5
21,0
43,0

33,3
29,0
58,0
120,3

Содержание проекта:

Обеспечение действующих МП Москвы комплексной финансово-имущественной и организационной поддержкой в целях увеличения объемов производства конкурентоспособной продукции в приоритетных для городах отраслях.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.4.

Реализация пилотного проекта создания сети малых предприятий комплексного обслуживания населения (ГИСС) с использованием интегральых механизмов франчайзинга и "лизинга под ключ"

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

4,0
1,0
20,0
25,0

5,0
1,2
25,0
31,2

6,0
1,8
30,0
37,8

15,0
4,0
75,0
94,0

Содержание проекта:

Создание сети новых малых предприятий, обеспечивающих функционирование Городской информационно-справочной системы и оказывающих комплексные услуги населению.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 9

Создание общегородской системы интегральной
финансово-имущественной поддержки малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.5.

Создание общегородского делового центра МП


Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

6,0
1,0
6,0
13,0

8,0
1,8
8,0
17,8

2,0
2,3
2,0
6,3

16,0
5,1
16,0
37,1

Содержание проекта:

Создание общедоступного центра малого бизнеса, способного обеспечить на льготных условиях потребности МП, их ассоциаций и объединений, гильдий и союзов в проведении отраслевых и территориальных выставок малых предприятий, ярмарок производимых ими товаров и услуг, постоянно действующих экспозиций для продвижения продукции малого бизнеса Москвы, проведения общегородских, окружных, межрегиональных и международных деловых встреч и конференций, публичных лекций и мероприятий, направленных на укрепление взаимодействия предпринимательской общественности с органами власти и управления города. Обеспечение указанной деятельности комплексом сервисных услуг.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.6. Включение объектов интегральной
поддержки МП в общегородскую
информационно-консультационную и
инвестиционную систему

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

2,0
1,5
-
3,5

3,0
2,0
-
5,0

2,0
2,5
-
4,5

7,0
6,0
-
13,0

Содержание проекта:

Комплексное обслуживание вновь создаваемых субъектов МП в рамках бизнес-инкубаторов и "дворов ремесел", а также МП, размещающихся на территории промзон и технопарков, с использованием возможностей общегородских организаций поддержки и территориальных агентств развития предпринимательства в административных округах города.

Комплексная прогроамма
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 9

Создание общегородской системы интегральной финансово-имущественной поддержки малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

9.7.

Методическое и организационное обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов, технопарков, промзон и других объектов интегральной поддержки малого предпринимательства

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники
Итого

0,5
-
-
0,5

1,2
-
-
1,2

1,0
-
-
1,0

2,7
-
-
2,7

Содержание проекта:

Осуществление сбора информации, анализа деятельности отечественных и зарубежных объектов данного профиля с целью обобщения и распространения передового опыта для создания методологических основ и единых стандартов в системе интегральной поддержки МП.

Подпрограмма 10. Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства


ПОДПРОГРАММА 10
Формирование городской общедоступной системы
информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства

Создание городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства в значительной степени стимулирует предпринимательскую активность и приведет к повышению эффективности деятельности предприятий в сфере малого бизнеса, что, в свою очередь, облегчит
решение ряда социальных и экономических проблем города.
Все структуры, составляющие Общегородскую систему, должны функционировать как компоненты единой сети, взаимодействуя и взаимно дополняя друг друга, придерживаясь единой идеологии развития, используя общую методологию, программное обеспечение, а также реализуя согласованную ценовую политику в об-
служивании предприятий малого бизнеса.
Подпрограмма подразумевает максимальное приближение доступных и качественных услуг потребителям - субъектам МП, значительное ускорение предоставления информационно-консультационных услуг предпринимателям с одновременной экономией материальных ресурсов.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет г.Москвы - 14,34
средства предпринимателей - 0,9
иные источники - -

1999 год
из них:
бюджет г.Москвы - 14,4
средства предпринимателей - 1,1
иные источники - -

2000 год
из них:
бюджет г.Москвы - 14,66
средства предпринимателей - 1,1
иные источники - -
_________________________________
ВСЕГО: - 46,5

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 10

Формирование городской общедоступной системы
информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.1.

Развитие системы территориальных агентств развития

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей

2,0
--

1,5
--

1,0
--

4,5
--

предпринимательства в

Иные источники

--

--

--

--

административных округах г.Москвы.

Итого

2,0

1,5

1,0

4,5

Содержание проекта:

Обеспечение МП высококвалифицированными и доступными услугами по различным аспектам предпринимательской деятельности через систему территориальных агентств развития предпринимательства в административных округах Москвы в соответствии с их специализацией.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.2.

Создание системы микроагентств

Бюджет Москвы

3,25

3,81

4,24

11,3

малого бизнеса в районах г.Москвы

Средства предпринимателей

--

--

--

--

Иные источники

--

--

--

--

Итого

3,25

3,81

4,24

11,3

Содержание проекта:

Создание сети микроагентств малого бизнеса в районах г.Москвы является дальнейшим этапом развития общегородской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и позволит максимально приблизить и ускорить предоставление информационно-консультационных услуг потребителям-субъектам МП и начинающим предпринимателям.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 10

Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.3. Формирование и поддержка
баз данных по малому
предпринимательству Москвы

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники

0,81
0,05
--

0,93
0,10
--

1,02
0,10
--

2,76
0,25
--

на базе территориальных
агентств административных
округов.

Итого

0,86

1,03

1,12

3,01

Содержание проекта:

Расширение существующих и создание необходимых новых баз данных по малому предпринимательству Москвы.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.4.

Развитие информационной сети "Малый Бизнес Москвы".

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники

1,0
0,3
--

1,0
0,3
--

1,0
0,3
--

3,0
0,9
--

Итого

1,3

1,3

1,3

3,9

Содержание проекта:

Создание единого информационного пространства для субъектов малого предпринимательства, структур поддержки и администрации города.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 10

Формирование городской общедоступной системы
информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.5.

Сопровождение и развитие Реестра субъектов малого предпринимательства Москвы.

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники

2,0
0,5
--

2,0
0,6
--

2,0
0,6
--

6,0
1,7
--


Итого

2,5

2,6

2,6

7,7

Содержание проекта:

Проведение комплекса мероприятий по программному, технологическому и методическому сопровождению Реестра субъектов МП, в т.ч. осуществление прогнозно-аналитических работ и тиражирование методологии ведения Реестра.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.6.

Развитие городской системы дистанционного консалтинга для субъектов малого

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники

2,75
0,05
--

3,16
0,10
--

3,48
0,10
--

9,39
0,25
--

предпринимательства

Итого

2,80

3,26

3,58

9,64

Содержание проекта:

Внедрение системы организационных и технических мероприятий, позволяющей оперативно отвечать на большинство запросов МП, осуществлять эффективный обмен информацией между консультантами и предпринимателями в рамках единого информационного пространства.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 10

Формирование городской общедоступной системы информационно- консультационных услуг для малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.7.

Обеспечение доступа малых предприятий Москвы к российским и

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей

1,5
--

0,8
--

0,7
--

3,0
--

зарубежным системам деловой

Иные источники

--

--

--

--

информации, в т.ч. с использованием новых технологий.

Итого

1,5

0,8

0,7

3,0

Содержание проекта:

Обеспечение льготного доступа МП Москвы к информационным ресурсам российских и зарубежных систем деловой информации. Развитие сети каналов передачи данных информационной сети "Малый Бизнес Москвы" для субъектов малого предпринимательства с использованием новых технологий: информационно-вещательная система "Телетекст", радиоканалы, передача данных по энергосетям, интерактивное кабельное и сотовое ТВ.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.8.

Разработка и внедрение системы "маркетингового аудита" на малых

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей

0,5
--

0,6
--

0,6
--

1,7
--

предприятиях г.Москвы

Иные источники

--

--

--

--

Итого

0,5

0,6

0,6

1,7

Содержание проекта:

Внедрение комплексной системы проведения диагностики и анализа деятельности малых предприятий Москвы с целью повышения конкурентоспособности их продукции, анализ существующей маркетинговой среды и продвижение продукции и услуг МП на рынки сбыта.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 10

Формирование городской общедоступной системы информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.9.

Создание и внедрение "горячей линии" консультационной поддержки для

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей

0,13
--

0,20
--

0,22
--

0,55
--

субъектов МП и начинающих

Иные источники

--

--

--

--

предпринимателей

Итого

0,13

0,20

0,22

0,55

Содержание проекта:

Создание и внедрение прямой телефонной и компьютерной линий, по которым эксперты будут оказывать бесплатные консультации по основным вопросам предпринимательской деятельности.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

10.10.

Создание специализированной печатной справочной продукции для

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей

0,4
--

0,4
--

0,4
--

1,2
--

малых предприятий на основе баз

Иные источники

--

--

--

--

данных информационной сети "Малый Бизнес Москвы"

Итого

0,4

0,4

0,4

1,2

Содержание проекта:

Обеспечение МП Москвы специализированной справочной продукцией по различным областям предпринимательской деятельности.

Подпрограмма 11. Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы


ПОДПРОГРАММА 11
Расширение деловых возможностей МП,
развитие межрегиональных и международных
связей малого бизнеса Москвы

Реализация подпрограммы позволит поднять на качественно новый уровень потенциал московского малого бизнеса за счет развития межрегионального и международного делового сотрудничества. Внедрение запланированных взаимосвязанных проектов позволит получить стройную и эффективную систему взаимодействия МП Москвы с хозяйственными субъектами других регионов
России и зарубежными партнерами, включая:
- создание единого "прозрачного" информационного пространства;
- внедрение механизмов субконтрактации, позволяющих многократно интенсифицировать процесс поиска партнера, упростить процедуры заключения сделок, в т.ч. на расстоянии и тем самым способствовать значительному увеличению объемов межрегионального и международного товарообмена; разработку и апробацию адаптированных для условий малого бизнеса механизмов взаимозачетов;
- создание совместных предприятий с высокими показателями окупаемости;
- выпуск периодических изданий, проведение мероприятий по обмену опытом, ведение тематической аналитической работы, разработка методических материалов и обучение.

Финансирование подпрограммы
(млн.руб.)
1998 год
из них:
бюджет г.Москвы - 34,0
средства предпринимателей - 7,2
иные источники - 18,5

1999 год
из них:
бюджет г.Москвы - 34,5
средства предпринимателей - 10,7
иные источники - 32,3

2000 год
из них:
бюджет г.Москвы - 36,7
средства предпринимателей - 13,7
иные источники - 0,6
_________________________________
ВСЕГО: - 188,2

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 11

Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.1.

Создание и поддержка системы

Бюджет Москвы

14,3

13,4

20,0

47,7

межрегиональных маркетинговых

Средства предпринимателей

--

--

--

--

центров.

Иные источники

1,8

1,7

--

3,5


Итого

16,1

15,1

20,0

51,2

Содержание проекта:

Проведение комплекса организационно-технических мероприятий по созданию системы межрегиональных маркетинговых центров и запуску единой сети каналов передачи данных. Осуществление оперативного анализа состояния региональных рынков сбыта продукции малых предприятий Москвы. Реализация маркетинговых мероприятий по продвижению продукции и услуг московских МП.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.2.

Создание межрегионального центра

Бюджет Москвы

2,8

5,0

2,0

9,8

промышленной субконтрактации и

Средства предпринимателей

--

1,0

2,0

3,0

партнерства.

Иные источники

1,1

--

--

1,1

Итого

3,9

6,0

4,0

13,9

Содержание проекта:

Расширение возможностей сбыта продукции московских МП путем внедрения механизма субконтрактации между крупными промышленными предприятиями и МП Москвы на базе специализированного центра по методике ЮНИДО. Увеличение количества межрегиональных и международных сделок, в которых субъекты малого предпринимательства могли бы выступать в качестве субподрядчиков.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 11

Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.3.

Создание и внедрение механизма

Бюджет Москвы

2,3

2,5

1,0

5,8

оперативного заключения сделок

Средства предпринимателей

--

--

1,5

1,5

малых предприятий на расстоянии.

Иные источники

--

--

--

--

Итого

2,3

2,5

2,5

7,3

Содержание проекта:

Разработка и внедрение системы многоуровневого структурирования коммерческой информации, позволяющей заключать сделки на расстоянии в режиме "оферта-акцепт" и упростить механизм товарообмена между производителями Москвы и регионов Российской Федерации.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.4.

Разработка и реализация справочно-

Бюджет Москвы

1,5

1,0

1,1

3,6

информационной системы "Регион"

Средства предпринимателей

--

--

--

--

для малых предприятий Москвы.

Иные источники

--

--

--

--

Итого

1,5

1,0

1,1

3,6

Содержание проекта:

Повышение эффективности инвестиций московских малых и средних предприятий в регионы Российской Федерации путем создания доступной справочно-информационной системы, позволяющей осуществлять оценку социально-экономических рисков, маркетинг региональных рынков и принимать оперативные инвестиционные решения.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 11

Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы

Проект


Источник

Ресурсное обеспечение
Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.5.

Разработка проектов по созданию

Бюджет Москвы

1,3

1,4

1,4

4,1

совместных предприятий, в т.ч. на

Средства предпринимателей

1,0

1,4

1,4

3,8

базе программы JOP Европейского

Иные источники

--

--

--

--

Союза.

Итого

2,3

2,8

2,8

7,9

Содержание проекта:

Осуществление комплекса маркетинговых мероприятий, направленных на создание СП (Москва-регион) на базе местных материальных и трудовых ресурсов, обеспечивающих кокурентоспособность производимой продукции.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.6.

Создание специализированной дистрибьюторской сети для продвижения продукции МП Москвы

Бюджет Москвы
Средства предпринимателей
Иные источники

3,8
3,8
--

5,5
5,5
--

5,5
6,0
--

14,8
15,3
--

путем организации регулярных многоассортиментных поставок в регионы РФ

Итого

7,6

11,0

11,5

30,1

Содержание проекта:

Строительство оптового склада в Москве и мелкооптовых складов в регионах РФ, способствующих увеличеиню товаропотоков, сбыту продукции московских товаропроизводителей в регионах и поставкам качественных продуктов питания из регионов в Москву по конкуретоспособным ценам.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 11

Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.7.

Внедрение современных эффективных

Бюджет Москвы

0,3

0,1

0,1

0,5

схем взаимных расчетов для

Средства предпринимателей

--

--

--

--

оптимизации механизмов

Иные источники

--

--

--

--

экономического взаимодействия между субъектами малого предпринимательства Москвы и регионов.

Итого

0,3

0,1

0,1

0,5

Содержание проекта:

Проведение работ по анализу существующих схем взаимозачетов, выработке наиболее эффективных решений и комплексу мероприятий по их передаче для использования малыми предприятиями.

Проект

Ресурсное обеспечение


Источник

Объем средств (млн.руб.)

1998

1999

2000

Всего

11.8.

Создание постоянно действующей

Бюджет Москвы

2,5

--

--

2,5

выставки малых предприятий Москвы

Средства предпринимателей

--

--

--

--

Иные источники

15,0

30,0

--

45,0


Итого

17,5

30,0

--

47,5

Содержание проекта:

Создание постоянно действующей выставки продукции московских малых предприятий, обеспечивающей режим наибольшего благоприятствования для установления и эффективного развития долгосрочных экономических партнерских отношений с предпринимателями различных регионов России и зарубежья. Организация шоу-румов продукции малого бизнеса для увеличения объемов реализации продукции московских предприятий.

Комплексная программа
МП на 1998-2000 годы

Подпрограмма 11

Расширение деловых возможностей МП, развитие межрегиональных и международных связей малого бизнеса Москвы

Проект

Ресурсное обеспечение