ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 1997 года N 30


О мерах по реализации в Ленинградской области
Федерального закона "О племенном животноводстве"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 18 апреля 2005 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 18 апреля 2005 года N 101
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом "О племенном животноводстве" от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ, устанавливающим правовую основу деятельности по разведению племенных животных, производству и использованию племенной продукции (материала), определяющим полномочия государственной племенной службы по регулированию указанной деятельности, а также права и обязанности граждан и юридических лиц в области племенного животноводства, и в целях улучшения продуктивных качеств, разведения высокопродуктивных сельскохозяйственных животных, сохранения генофонда малочисленных и исчезающих животных для выполнения селекционных задач в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Установить, что комитет по сельскому хозяйству осуществляет функции специально уполномоченного государственного органа управления племенным животноводством в Ленинградской области, в том числе лицензирования деятельности в племенном животноводстве.

2. Комитету финансов, комитету по сельскому хозяйству ежегодно предусматривать целевое финансирование для поддержки племенного животноводства за счет средств областного бюджета, выделяемых на развитие сельского хозяйства по направлениям:

осуществление деятельности по сохранению и совершенствованию генофонда пород всех видов сельскохозяйственных животных и птиц, разводимых в области;

создание материально-технической базы племенного мясного скотоводства;

развитие материально-технической базы для получения, хранения и реализации спермопродукции на государственном сельскохозяйственном предприятии "Невское";

операционные расходы для приобретения особо ценных производителей новой селекции, генетического материала новых кроссов птицы, спермы и эмбрионов по импорту;

поддержка хозяйств, занимающихся оценкой быков по качеству потомства;

создание контрольно-ассистентской службы в районах;

научное обеспечение племенного животноводства;

содержание государственной инспекции и лабораторий по племенному делу государственного сельскохозяйственного предприятия "Невское".

3. Утвердить прилагаемую программу "Сохранение генофонда в племенном животноводстве в Ленинградской области на 1997-2000 годы" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1996 года N 1141.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по сельскому хозяйству Ленинградской области Сизых Н.М.

Программа
"Сохранение генофонда в племенном животноводстве
в Ленинградской области на 1997-2000 годы"

1. Состояние племенного дела

Племенная работа в животноводстве Ленинградской области более 40 лет ведется по селекционным программам, ориентированным на получение крепких, здоровых животных. В результате целенаправленной селекционно-племенной работы практиков-селекционеров и ученых созданы массивы скота, свиней и птицы с высоким генетическим потенциалом, достигших лучших показателей в стране. Ленинградская область по праву является ведущей в России по племенному животноводству.

В хозяйствах области содержится 100 процентов чистопородных животных черно-пестрой и 91 процент айрширской пород крупного рогатого скота. Несмотря на крайне неблагоприятные экономические условия в племенных хозяйствах области в 1996 году, на поголовье 24 тысячи коров получено более 5000 килограммов молока на корову, а в хозяйствах акционерных обществ закрытого типа (АОЗТ) племенных заводов (ПЗ) "Гражданский" и "Лесное" - 7510 и 6913 килограммов соответственно, в АОЗТ "Нива" - 6966 килограммов молока по последней законченной лактации.

Племенное свиноводство в Ленинградской области определяется деятельностью свинооткормочного комплекса государственного сельскохозяйственного предприятия (ГСХП) "Восточный", для чего в области проводится работа по сохранению и совершенствованию пяти пород свиней: крупной белой - в АОЗТ "Красная Балтика" и "Выборгское", ландраса и крупной черной - в АОЗТ "Рапти", брейтовской - в АОЗТ "Дружба" и новой скороспелой мясной - в АОЗТ "Спиринское" и "Серебрянское". Разводимые в области породы свиней имеют высокий генетический потенциал по многоплодию, развитию молодняка и воспроизводству.

В 1993 году создан и апробирован ленинградский тип скороспелой мясной породы со среднесуточным привесом на откорме 850-900 граммов и затратами корма 3,1 кормовых единиц на килограмм привеса.

В области размещены два ведущих племптицезавода (ППЗ) России: АОЗТ ППЗ "Большевик" по разведению мясных пород и государственный ППЗ "Нагорный" по разведению яичных пород кур. При этом АОЗТ ППЗ "Большевик" работает с 4-линейным кроссом "Бройлер-6-1", улучшенными импортными кроссами фирм "Росс" (Финляндия) и "Юрибрид" (Голландия).

Генетический потенциал кросса позволяет получать за семь недель живую массу 2,3 килограмма, среднесуточный привес до 44 граммов с затратами корма 2,2 килограмма на один килограмм привеса. Кросс хорошо адаптирован к условиям области.

Государственный племптицезавод (ГППЗ) "Нагорный" работает с отечественным кроссом "Заря-17" и леггорном селекции фирмы "Ломанн" (Германия), который характеризуется высокой яйценоскостью (280-290 штук), крупным яйцом и высокой оплатой корма, что ставит его на первое место в мировом промышленном птицеводстве кроссов кур с белой скорлупой яиц.

Племенное звероводство области представлено четырьмя хозяйствами: акционерными обществами "Сосновское", "Заря", "Рощинское" и "Пионер", где выведены гибриды лисицы с песцом, сапфировая норка, соболь особой окраски, пользующиеся высоким спросом на мировых аукционах пушнины. В условиях, обеспечивающих удовлетворительное кормление зверей, возможно восстановление былой славы ленинградского звероводства как валютного цеха области.

Племенную базу коневодства представляют основные поставщики лошадей для сельскохозяйственных предприятий области и населения: Лужская государственная заводская конюшня, конный завод "Звездочка" и ряд племенных ферм, где разводят такие породы лошадей, как орловская рысистая, тракененская, советский тяжеловоз, латвийская упряжная.

В Ленинградской области работает федеральный селекционно-генетический центр по рыбоводству. Совместно с работниками хозяйств выведены ценные породы форели, карпа, осетровых, поставляемые во многие регионы России.

Общеизвестно, что успех селекции в основном определяется племенной ценностью используемых производителей. Для обеспечения генетического прогресса популяция должна иметь достаточно молодых производителей более высокой по сравнению с предшествующим поколением племенной ценности. Поэтому необходима достоверная оценка по качеству потомства, которая позволит выявить и в дальнейшем использовать лучших из них.

Однако это главное звено генетического прогресса в настоящее время находится в критическом состоянии. В племенных хозяйствах резко сократилось число коров так называемой быкопроизводящей группы, поставлявшей основное поголовье будущих быков-производителей для станции искусственного осеменения.

В хозяйствах, где проходит проверка молодых производителей, нет возможности создать условия для их достоверной и правильной оценки. В итоге племенному молочному скотоводству области для осеменения высокопродуктивных племенных стад требуется ежегодное финансирование за счет средств областного бюджета в объеме около 200 тысяч долларов США на приобретение спермопродукции быков селекции Соединенных Штатов Америки, Канады, Германии, Финляндии.

Кроме того, в соответствии со статьями 20 и 26 Федерального закона необходима финансовая поддержка хозяйств, в которых проводится оценка быков по качеству потомства, в объеме два миллиарда рублей.

В 1996 году проверке подвергалось 18 быков (вместо 70, предусмотренных программой) и не выявлено ни одного быка-улучшателя, отвечающего строгим требованиям к животному-производителю нового поколения. Если не принять экстренные меры, неизбежно замедление темпов генетического прогресса, что создаст предпосылки дальнейшего снижения продуктивности животных.

В связи с развитием фермерских (крестьянских) хозяйств, увеличением поголовья скота в личных хозяйствах граждан для сохранения породного районирования в системе государственной племенной службы области и районов необходимо организовать контрольно-ассистентскую службу, на что потребуется не менее двух миллиардов рублей.

Дальнейшее совершенствование селекционной работы в современных условиях невозможно без информационного обеспечения на различных уровнях управления с использованием компьютерной техники. Для реализации этой работы необходимо оснастить хозяйства районов области персональной вычислительной техникой и организовать региональный центр информационного обеспечения племенного животноводства с подключением его к международной системе "Интернет".

Научные разработки для племенного животноводства выполняет Всероссийский научно-исследовательский институт разведения и генетики животных, Санкт-Петербургский аграрный университет, Академия ветеринарной медицины, Академия менеджмента и агробизнеса, Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства на основе хозяйственных договоров с учетом программы научного обеспечения, подготовленной Отделением Российской академии сельскохозяйственных наук и комитетом по сельскому хозяйству Ленинградской области по следующим вопросам:

повышение генетического потенциала черно-пестрого и айрширского скота в племенных и дочерних хозяйствах;

лечение племенного скота от заболевания лейкозом;

сохранение лучшего генофонда черно-пестрого скота путем создания эмбриобанка;

совершенствование продуктивных качеств пород свиней, разводимых в области;

разработка информационной системы обеспечения племенной работы с применением компьютерной техники;

создание репродукторных стад по производству говядины на основе скрещивания коров молочных пород с быками специализированных мясных пород.

На реализацию указанных задач потребуется 1,5 миллиарда рублей.

2. Цель программы

Целями программы являются:

сохранение чистопородного скота и птицы в племенных хозяйствах и продолжение работы по совершенствованию генофонда и проверке производителей по качеству потомства;

стабилизация маточного поголовья, повышение его продуктивности и реализация племенного молодняка в хозяйствах области.

3. Направления и объемы финансирования из федерального бюджета

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О племенном животноводстве" финансирование племенного животноводства осуществляется за счет средств федерального бюджета, направляемых на развитие сельского хозяйства, и предусматривается в федеральном бюджете отдельной строкой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1996 года N 1141 "О мерах по сохранению племенного животноводства в Ленинградской области в 1997-2000 годах" и приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 3 апреля 1997 года N 152 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году" на развитие животноводства Ленинградской области выделено 89,5 миллиарда рублей, в том числе:

38,4 миллиарда рублей - на поддержку племенного дела;

40 миллиардов рублей - на компенсацию части затрат для приобретения концентрированных кормов совместно с крупными комплексами;

0,8 миллиарда рублей - на возмещение по утильзаводу;

1 миллиард рублей - на компенсацию затрат для транспортировки кормов.

4. Направления и объемы финансирования  из областного бюджета

В перечень племенных хозяйств Ленинградской области, которые могут получить федеральную финансовую поддержку, должны войти хозяйства по свиноводству, звероводству, коневодству и рыбоводству. Правительство Российской Федерации рекомендует изыскать для этих хозяйств средства из областного бюджета.

5. Сохранение генофонда

Расходы, необходимые для сохранения генофонда в животноводстве, приведены в следующей таблице:

В племенных хозяйствах Ленинградской области из-за неблагоприятных экономических условий, отражающихся на производстве и реализации сельскохозяйственной продукции, значительно снизились возможности для приобретения необходимой техники, органических и минеральных удобрений. Вследствие этого ухудшилось плодородие почв, сократилось производство грубых и сочных кормов. Программа "Плодородие" практически не действует. Мелиоративные, культуртехнические, работы по поддержанию в рабочем состоянии осушенных земель полностью остановлены. Более 40 процентов тракторов, грузовых автомашин, кормоуборочных комбайнов эксплуатируются свыше 10 лет.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1996 года N 1141 "О мерах по сохранению племенного животноводства в Ленинградской области в 1997-2000 годах" для племенных хозяйств в 1997 году необходимы: