ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 1997 года N 27


Об утверждении региональной целевой программы
"Основные направления развития физической культуры
и спорта в Ленинградской области в 1997 году"

____________________________________________________________________
Утратило силу с 18 апреля 2005 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 18 апреля 2005 года N 101
____________________________________________________________________

В целях реализации в Ленинградской области государственной политики в сфере физической культуры и спорта правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить разработанную комитетом по физической культуре и спорту региональную целевую программу "Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области в 1997 году" (прилагается).

2. Комитету финансов осуществлять финансирование указанной региональной целевой программы за счет средств областного бюджета на 1997 год по подразделу "Физическая культура и спорт".

3. Рекомендовать главам муниципальных образований:

3.1. Принять аналогичные программы и предусмотреть их финансирование из местных бюджетов.

3.2. Осуществлять долевое участие в финансировании мероприятий региональной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта в Ленинградской области в 1997 году", проводимых на базе муниципальных образований.

4. Поручить комитету по физической культуре и спорту (Васильеву В.Н.) разработать и представить до 1 ноября 1997 года в установленном порядке в законодательное собрание Ленинградской области проект областного закона "О физической культуре и спорте".

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по социальному развитию Воронцова А.В.

Паспорт
региональной целевой программы "Основные направления
развития физической культуры и спорта
в Ленинградской области в 1997 году"

Региональная целевая программа
"Основные направления развития физической культуры
и спорта в Ленинградской области в 1997 году"

1. Анализ и обоснование программно-целевого
метода решения проблемы

В современном мире решение задач экономического развития обусловлено возрастающей ролью отраслей социальной сферы. Физкультура и спорт, наряду с образованием и здравоохранением, являются важнейшей отраслью социальной сферы, отвечающей за здоровье населения и способствующей всестороннему развитию личности.

Анализ состояния физической культуры и спорта позволяет выделить три основных направления их развития: массовый спорт, спорт высоких достижений и физическая рекреация, которые отражают потребности населения различных социальных групп в физической культуре и спорте.

Основной тенденцией мирового массового спорта стало постоянное повышение физической активности людей в целях укрепления здоровья, совершенствования физической подготовки, использования спорта для отдыха.

Разработанная целевая региональная программа ориентирована на всех жителей Ленинградской области независимо от их возраста.

Для Ленинградской области характерны те же особенности развития физкультуры и спорта, что и для страны в целом. За последние годы дестабилизировалось положение отрасли. Вследствие социального неблагополучия снижается численность занимающихся в спортивных секциях и физкультурно-оздоровительных группах, не реализуются программы развития массового спорта. Из-за отсутствия средств не возводятся спортивные сооружения, закрываются детские спортивные школы, увольняются тренеры, уменьшается число штатных работников, особенно инструкторов-методистов и тренеров-преподавателей по спорту. В то же время Ленинградская область как один из ведущих центров отечественного спорта обладает большим потенциалом квалифицированных педагогических, тренерских и научных кадров, сетью спортивных школ и клубов, организационных структур управления, при мобилизации усилий которых можно решить многие задачи оздоровительной физической культуры, и большого спорта.

Основными факторами, сдерживающими развитие отрасли в Ленинградской области являются:

резкое снижение финансирования работы детских и юношеских спортивных школ, вплоть до закрытия некоторых из них;

прекращение дотаций на строительство спортивных сооружений;

резкое повышение платы за обучение в секциях и оздоровительных группах;

сокращение ставок специалистов по физической культуре и спорту в трудовых коллективах предприятий, организаций и учреждений;

многократное повышение цен на спортивные одежду и обувь, другие виды экипировки, а также на спортинвентарь;

неудовлетворительное состояние материальной базы физической культуры и спорта (техническое и моральное старение спортивных сооружений), коммерциализация большинства из них.

Деятельность физкультурно-спортивных организаций в ближайшие годы должна обогатиться новым содержанием. О результатах реализации настоящей программы необходимо судить по оценке состояния здоровья и физической подготовленности населения различных возрастных групп. Эффективность системы физического образования, физкультурно-оздоровительной работы со взрослым населением определяются современными методами тестирования, основанными на отечественном и зарубежном опыте, в том числе с помощью системы "Еврофит".

Исходя из основных положений программы развития физической культуры и спорта в России и основ законодательства о физической культуре и спорте целесообразно выделить следующие основные направления развития отрасли:

физическое воспитание детей дошкольного возраста;

физическое воспитание школьников и учащейся молодежи;

физическая культура в учреждениях, организациях, на предприятиях;

физкультурно-оздоровительная работа среди пенсионеров и инвалидов;

физкультурно-оздоровительная работа по месту жительства и в местах массового отдыха населения;

подготовка спортивных резервов и спорт высших достижений.

На основании изложенного наиболее приемлемым для качественного решения проблемы является программно-целевой метод.

2. Цели и задачи программы

Основные цели программы:

развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области в результате повышения эффективности системы управления отраслью;

преимущественное использование экономических методов управления;

последовательное внедрение в практику физической культуры и спорта новых способов хозяйствования;

мобилизация имеющихся резервов в целях быстрой и результативной отдачи (обеспечение условий и расширение возможностей для занятий физической культурой и спортом всего населения области).

Задачи программы:

физическое воспитание молодежи;

формирование у детей дошкольного возраста потребности в занятиях физкультурой и интереса к ней; развитие жизненно важных двигательных умений и навыков, физических качеств;

укрепление здоровья и повышение функциональных возможностей организма;

обеспечение всестороннего гармоничного развития учащихся общеобразовательных школ, сохранение и укрепление их здоровья; формирование потребности в физическом совершенствовании и здоровом образе жизни; подготовка к предстоящей трудовой деятельности;

формирование системы физкультурных занятий учащихся средних специальных учебных заведений; развитие двигательных умений и навыков; выработка устойчивой потребности в физической активности;

создание реальных условий для развития детско-юношеского спорта - занятии подростков и молодежи различными видами спорта в целях физического совершенствования, укрепления здоровья, постепенного роста спортивного мастерства, достижения высоких результатов на соревнованиях;

закрепление у студентов осознанных и обоснованных убеждений в необходимости постоянно заботиться о своем здоровье и физическом совершенствовании, что является основой непрерывного физкультурного образования;

проведение физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях, в учреждениях и организациях - создание условий для занятий трудящихся физической культурой, включая реабилитационные и профессионально-прикладные занятия в режиме рабочего дня, послетрудовое восстановление, профилактические занятия, спортивно-массовую работу;

проведение физкультурно-массовой работы по месту жительства и в местах массового отдыха - создание высокоразвитой индустрии услуг физической культуры и спорта, направленных на укрепление здоровья и удовлетворение физкультурно-спортивных потребностей и интересов, организацию физической рекреации и реабилитации населения различных возрастных групп в системе государственных, общественных, коммерческих и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности;

организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами - создание комплексной системы психологической и физической адаптации инвалидов в обществе, включение их в социальную жизнь с помощью занятий физкультурой и спортом;

создание условий для достижения спортсменами области высоких спортивных результатов, завоевания призовых мест на олимпийских играх, чемпионатах мира, Европы и России;

организация научно-методического обеспечения сферы физической культуры и спорта - фундаментальных и прикладных исследований, направленных на полную реализацию социально-экономических функций физической культуры и спорта, а также физкультурно-спортивной деятельности в условиях рыночных отношений;

расширение сферы деятельности организаций, учреждений органов здравоохранения по врачебно-медицинскому обслуживанию населения, занимающегося физической культурой и спортом, и использованию средств физической культуры в профилактике и лечении заболеваний.

Реализация указанных целей обусловлена решением комплекса задач, сформированных и изложенных в руководящих документах главного исполнителя и соисполнителей программы.

3. Механизм реализации программы

Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области решает задачи реализации программы в рамках разработанного календарного плана спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий на 1997 год, в котором предусмотрены следующие разделы:

     Раздел 1. Организационно-массовая и методическая

работа:

подготовка календарного плана;

методическая, информационная, издательская деятельность;

проведение семинаров, учеба кадров;

проведение актива.

Финансовое обеспечение