ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2014 года N 581
О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"
В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Преобразовать Единую систему электронного документооборота и делопроизводства, созданную в соответствии с приказом Губернатора Санкт-Петербурга от 24.03.1999 N 25-п "О мерах по созданию единой системы электронного документооборота и делопроизводства Администрации Санкт-Петербурга", в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - ЕСЭДД).
3. Установить, что:
3.1. Оператором ЕСЭДД является Комитет по информатизации и связи.
3.2. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ЕСЭДД, осуществляет Администрация Губернатора Санкт-Петербурга.
3.3. Эксплуатацию и развитие ЕСЭДД обеспечивает Комитет по информатизации и связи.
4. Комитету по информатизации и связи ежегодно при подготовке проекта бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по включению в бюджет Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований Комитету по информатизации и связи, необходимых для финансирования работ по эксплуатации и развитию ЕСЭДД.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко
Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга
17 июля 2014 года
Регистрационный N 16693
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 09.07.2014 N 581
Положение
о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели развития и эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - ЕСЭДД), принципы функционирования и структуру ЕСЭДД, порядок доступа к ней и предоставления информации, содержащейся в ЕСЭДД.
1.2. ЕСЭДД предназначена:
для комплексной автоматизации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ), подведомственных им государственных учреждений Санкт-Петербурга (далее - учреждения) по организации делопроизводства и документооборота;
для поэтапного перехода ИОГВ и учреждений на электронный документооборот;
для электронного взаимодействия ИОГВ и учреждений с иными органами власти, организациями и гражданами.
1.3. Целями развития и эксплуатации ЕСЭДД являются:
повышение эффективности государственного управления в ИОГВ Санкт-Петербурга;
обеспечение эффективного расходования средств бюджета Санкт-Петербурга.
1.4. В настоящем Положении используются следующие термины, определения и сокращения:
Ключ ЭП - уникальная последовательность символов, известная владельцу ключа ЭП и предназначенная для создания ЭП;
Оператор ЕСЭДД - Комитет по информатизации и связи;
Реестр уполномоченных лиц - Реестр уполномоченных лиц ИОГВ и учреждений в ЕСЭДД;
Общегородской классификатор должностных лиц - общегородской классификатор должностных лиц ИОГВ и учреждений;
ЦОД - центр обработки данных ИОГВ, централизованный вычислительный центр, в котором хранятся базы данных и программное обеспечение подсистем ЕСЭДД, производится обработка данных и автоматизированное выполнение функций ЕСЭДД отдельных ИОГВ и учреждений;
ЭП - электронная подпись.
Остальные термины и определения используются в соответствии с терминологией, используемой постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2013 N 1102 "О работе исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга по переходу на электронный документооборот".
2. Состав и функции ЕСЭДД
2.1. ЕСЭДД представляет собой комплекс подсистем, обеспечивающих включение документов в базы данных, их обработку, управление документами и доступ к ним, в том числе посредством взаимодействия подсистем ЕСЭДД.
2.2. В состав ЕСЭДД входят следующие подсистемы:
подсистема ЕСЭДД ИОГВ;
подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;
подсистема "Система обменов ЕСЭДД";
подсистема "Централизованное хранилище документов ИОГВ";
подсистема ведения Реестра уполномоченных лиц и общегородского классификатора должностных лиц;
подсистема "Централизованный контроль";
подсистема согласования проектов правовых актов в электронном виде;
подсистема электронного опубликования правовых актов;
подсистема "Типовое мобильное рабочее место руководителя и доступ к ЕСЭДД с мобильных устройств";
подсистема учета судебных дел с участием ИОГВ;
подсистема защиты информации и персональных данных, обрабатываемых в ЕСЭДД.
2.3. Подсистема ЕСЭДД ИОГВ.
2.3.1. Подсистема ЕСЭДД ИОГВ - тиражируемая подсистема, реализующая универсальный комплекс функций электронного документооборота и делопроизводства в каждом ИОГВ (учреждении). Подсистема ЕСЭДД ИОГВ включает:
базы данных электронного документооборота конкретного ИОГВ (учреждения);
типовой комплекс программных средств, настраиваемый для нужд каждого ИОГВ (учреждения).
Подсистема ЕСЭДД ИОГВ разворачивается (устанавливается) на комплексе технических компьютерных средств конкретного ИОГВ и комплексе технических средств ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через Единую мультисервисную телекоммуникационную сеть ИОГВ (далее - ЕМТС).
2.3.2. Подсистема ЕСЭДД ИОГВ реализует:
2.3.2.1. Функции работы с документами:
регистрацию входящей и исходящей корреспонденции;
создание, редактирование и согласование проектов документов;
регистрацию внутренних документов;
регистрацию обращений граждан;
регистрацию и электронное опубликование правовых и организационно-распорядительных документов;
подготовку, сканирование, распознавание, согласование, хранение и уничтожение документов в электронном виде;
маршрутизацию и движение документов в электронном виде;
контроль исполнения документов, поручений;
формирование статистических отчетов по результатам работы ИОГВ, учреждений;
обмен документами в электронном виде.
2.3.2.2. Сервисные функции:
ведение справочников, классификаторов;
комплексное администрирование ЕСЭДД, в том числе прав доступа;
атрибутный и другие виды поиска;
личный кабинет сотрудника;
оповещение о событиях пользователя;
управление виртуальными папками документов пользователя;
обмен текстовыми сообщениями пользователей.
2.4. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга.
2.4.1. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга реализует функции, указанные в пункте 2.3.2 настоящего Положения для подсистемы ЕСЭДД ИОГВ, а также набор специализированных функций документооборота и делопроизводства, обусловленных спецификой деятельности Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в соответствии с Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.12.2003 N 100, и Положением об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 N 43.
Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга включает:
централизованную базу документов Губернатора Санкт-Петербурга и Правительства Санкт-Петербурга;
специализированные базы данных документооборота структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга;
специализированное программное обеспечение структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, обеспечивающее функции:
- централизованного контроля;
- работы с обращениями граждан;
- согласования и регистрации проектов правовых актов Губернатора Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга;
- электронного официального опубликования правовых актов;
- учета судебных дел с участием ИОГВ и Губернатора Санкт-Петербурга.
специализированную информационную подсистему для заседаний членов Правительства Санкт-Петербурга.
2.4.2. Подсистема ЕСЭДД Администрации Губернатора Санкт-Петербурга разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через ЕМТС.
2.5. Подсистема "Система обменов ЕСЭДД".
2.5.1. Подсистема "Система обменов ЕСЭДД" реализует функции обмена электронными документами между ИОГВ (учреждениями) в соответствии с регламентом обмена электронными документами в электронном документообороте ИОГВ.
2.5.2. Подсистема "Система обменов ЕСЭДД" разворачивается (устанавливается) на комплексе технических средств Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и в ЦОД. Доступ к подсистеме осуществляется через ЕМТС.
