ЗАКОН
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
от 19 марта 2009 года N 246
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Камчатского края
{Утратил силу:
Законом Камчатского края от 20.11.2013 N 344}
{Изменения:
Закон Камчатского края от 16.09.2010 N 491
Закон Камчатского края от 27.06.2012 N 73}
Статья 1
В соответствии со статьей 41 Закона Камчатского края от 04.05.2008 N 56 "О государственной гражданской службе Камчатского края" утвердить Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Камчатского края согласно приложению (далее - Положение).
Статья 2
Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона является расходным обязательством Камчатского края и осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор Камчатского края
А.А. Кузьмицкий
Приложение
к Закону Камчатского края "Об утверждении
Положения о кадровом резерве на государственной
гражданской службе Камчатского края"
от 19.03.2009 N 246
Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Камчатского края
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27.05.2003 N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации"), Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2006 N 1474 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации"), Законом Камчатского края от 04.05.2008 N 56 "О государственной гражданской службе Камчатского края" (далее - Закон Камчатского края "О государственной гражданской службе Камчатского края"), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края устанавливает единый порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Камчатского края, состоящего из кадрового резерва Камчатского края (далее - сводный кадровый резерв) и кадровых резервов государственных органов Камчатского края (далее - кадровый резерв), а также определяет организацию работы с ним для дальнейшего замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Камчатского края (далее - гражданской службы).
1. Общие положения
1.1. Кадровый резерв и сводный кадровый резерв представляют собой сформированные в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения перечни лиц из числа государственных гражданских служащих Камчатского края и граждан Российской Федерации (далее - гражданские служащие (граждане), отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, профессионально подготовленных и потенциально способных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
1.2. Кадровые резервы являются составными частями сводного кадрового резерва.
1.3. Кадровый резерв формируется на должности гражданской службы в соответствии со штатным расписанием государственного органа и Реестром должностей государственной гражданской службы Камчатского края, утвержденным Законом Камчатского края "О государственной гражданской службе Камчатского края".
1.4. В кадровый резерв подбирается не менее двух, но не более трех кандидатов на каждую перспективно вакантную должность гражданской службы.
Допускается зачисление одного кандидата в кадровый резерв на две и более должности гражданской службы.
1.5. Предельный срок пребывания гражданского служащего (гражданина) в кадровом резерве не может превышать трех лет.
1.6. Руководитель государственного органа или уполномоченное им лицо (далее - представитель нанимателя) осуществляет общее руководство по формированию кадрового резерва, профессиональному развитию гражданского служащего (гражданина), состоящего в нем, и принимает решения о назначении гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве или в сводном кадровом резерве на должность гражданской службы в соответствии с частью 7 статьи 64 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с учетом уровня профессионального развития гражданского служащего (гражданина) в соответствии с индивидуальным планом подготовки гражданского служащего (гражданина), предусмотренным пунктом 5.1 настоящего Положения.
2. Цели формирования кадрового резерва и сводного кадрового резерва
Целями формирования кадрового резерва и сводного кадрового резерва являются:
1) обеспечение текущей и перспективной потребности государственного органа в замещении должностей гражданской службы;
2) совершенствование деятельности по подбору и расстановке кадров для своевременного удовлетворения потребности государственных органов в замещении должностей гражданской службы;
3) сокращение периода адаптации при назначении на вышестоящие должности гражданской службы;
4) реализация права гражданских служащих на должностной рост, а также повышение профессиональной и деловой активности гражданских служащих (граждан);
5) создание условий для ротации гражданских служащих;
6) повышение эффективности гражданской службы.
3. Принципы формирования кадрового резерва и сводного кадрового резерва
Принципами формирования кадрового резерва и сводного кадрового резерва являются:
1) равный доступ гражданского служащего (гражданина) на включение в кадровый резерв и сводный кадровый резерв;
2) добровольность участия гражданского служащего (гражданина) в конкурсе на включение в кадровый резерв;
3) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и сводного кадрового резерва;
4) периодичность формирования кадрового резерва и сводного кадрового резерва в целях его обновления;
5) объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств гражданского служащего (гражданина);
6) профессионализм и компетентность гражданского служащего (гражданина), претендующего на включение в кадровый резерв и в сводный кадровый резерв.
4. Порядок формирования кадрового резерва и сводного кадрового резерва
4.1. Формирование кадрового резерва осуществляется на основании личного заявления гражданского служащего (гражданина) о включении в кадровый резерв соответствующего государственного органа, поданного:
1) по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
2) в связи с принятием аттестационной комиссией решения о соответствии гражданского служащего замещаемой должности и рекомендации к включению в кадровый резерв на замещение вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
4) в связи с восстановлением на службе гражданского служащего, ранее замещавшего эту должность гражданской службы, по решению суда;
5) в связи с избранием или назначением гражданского служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
(подпункт 5 пункта 4.1. раздела 4 в редакции Закона Камчатского края от 16.09.2010 N 491)
6) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
7) в иных случаях, связанных с исполнением государственных обязанностей, установленных федеральным законом.
4.2. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой правовым актом государственного органа. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации".
4.3 Включение гражданского служащего (гражданина) в сводный кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа по управлению государственной службой Камчатского края (далее - государственный орган по управлению государственной службой), а в кадровый резерв - правовым актом государственного органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего.
4.4. Кадровая служба государственного органа:
1) осуществляет организационное обеспечение работы конкурсной комиссии;
2) формирует кадровый резерв, вносит соответствующие изменения в персональные данные гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
3) ведет работу по учету и накоплению информации о кадровом резерве;
4) ежегодно анализирует и планирует работу с кадровым резервом, а также определяет потребность в формировании кадрового резерва;
5) информирует государственный орган по управлению государственной службой о сформированном кадровом резерве, его текущих изменениях, а также ежегодно не позднее 15 января представляет сведения о составе кадрового резерва за отчетный год по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.
4.5. Государственный орган по управлению государственной службой:
1) формирует и осуществляет ведение сводного кадрового резерва по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению на основе кадровых резервов;
2) ежегодно осуществляет совместно с кадровой службой государственного органа сверку сводного кадрового резерва со списочными составами кадровых резервов;
3) ежегодно осуществляет анализ состава и движения сводного кадрового резерва;
4) проводит мониторинг и готовит информационно-аналитические материалы по формированию сводного кадрового резерва.
5. Организация работы с кадровым резервом и сводным кадровым резервом
5.1. Организация работы с кадровым резервом осуществляется кадровой службой государственного органа в целях профессионального развития гражданского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве в соответствии с индивидуальным планом подготовки гражданского служащего (гражданина), по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению, включающим в себя следующие направления профессионального развития:
1) основная подготовка;
2) практическая подготовка;
3) самостоятельная подготовка.
5.2. Основная подготовка осуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации" в отношении гражданских служащих, включенных в кадровый резерв.
5.3. Практическая подготовка осуществляется в форме стажировки в отношении гражданских служащих (граждан) в государственном органе путем:
1) выполнения отдельных заданий и поручений в соответствии с должностным регламентом по потенциальной должности гражданской службы, на которую гражданский служащий (гражданин) зачислен в кадровый резерв;
2) участия в мероприятиях мониторингового и (или) экспертного характера;
3) участия в работе совещаний, семинаров, конференций и в других мероприятиях.
5.4. Самостоятельная подготовка может осуществляться гражданским служащим (гражданином) за счет собственных средств в форме:
1) получения профессионального образования по направлению деятельности, соответствующему потенциальной должности гражданской службы, на которую гражданский служащий (гражданин) зачислен в кадровый резерв;
2) использования современных приемов и методов самосовершенствования в профессиональной сфере.
5.5. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина) должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических и практических знаний в целях дальнейшего их применения при замещении должности гражданской службы.
5.6. Разработка плана индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина) осуществляется руководителем структурного подразделения государственного органа (далее - непосредственный руководитель) в течение двух месяцев со дня издания правового акта государственного органа о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв с корректировкой на период нахождения его в кадровом резерве.
5.7. План индивидуальной подготовки гражданского служащего (гражданина) составляется в трех экземплярах, один из которых находится в кадровой службе государственного органа, второй - у гражданского служащего (гражданина), третий - у непосредственного руководителя, осуществляющего контроль за исполнением его мероприятий.
5.8. Организация работы со сводным кадровым резервом осуществляется государственным органом по управлению государственной службой посредством:
1) проведения ежегодного анализа работы с кадровыми резервами;
2) контроля за организацией работы в государственных органах по разработке индивидуальных планов подготовки гражданских служащих (граждан) и их выполнением;
3) отбора гражданских служащих (граждан), состоящих в сводном кадровом резерве, по запросу представителя нанимателя в случае отсутствия кадрового резерва государственного органа;
