ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2009 года N 205-ПП/23
О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009-2010 годах
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Свердловской области от 15 марта 2010 года N 407-ПП
____________________________________________________________________
В целях обеспечения в 2009-2010 годах отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создания условий для полноценного отдыха, укрепления здоровья, творческого развития и занятости несовершеннолетних, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2009-2010 годах", а также в соответствии с пунктом 7.16 раздела 7 Соглашения между Правительством Свердловской области, Федерацией профсоюзов Свердловской области и Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) на 2009-2010 годы Правительство Свердловской области и президиум Федерации профсоюзов Свердловской области
постановляют:
1. Утвердить состав областной межведомственной оздоровительной комиссии (прилагается).
2. Установить в 2009 году среднюю стоимость путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в Свердловской области (прилагается).
3. Областной межведомственной оздоровительной комиссии (Власов В.А.) обеспечить:
1) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области и их взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области, отраслевыми профсоюзами, оздоровительными и иными организациями, молодёжными детскими и иными общественными объединениями по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
2) организационно-методическую помощь в обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей;
3) оперативность решения вопросов по организации полноценного питания, безопасности жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологической обстановки, пожарной безопасности при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
4. Управляющим управленческими округами Свердловской области осуществлять взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
5. Рекомендовать главам муниципальных образований в Свердловской области:
1) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2009-2010 годах;
2) сохранять и эффективно использовать муниципальные учреждения загородного отдыха и оздоровления детей, обеспечить их своевременную подготовку, рациональное использование и полную загрузку;
3) участвовать в развитии и внедрении эффективных форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, в том числе организации профильных лагерей, лагерей труда и отдыха, оборонно-спортивных, спортивно-оздоровительных лагерей, палаточных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, а также создании условий для развития туризма;
4) предусмотреть возможность финансирования временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, особенно оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создать трудовые отряды несовершеннолетних граждан, "отряды мэра" по обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ;
5) принять меры по обеспечению отдыха в детских оздоровительных учреждениях детей работников малочисленных организаций, детей малообеспеченных граждан, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей безработных, а также детей, обучающихся в государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях Свердловской области;
6) обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних а период каникул в рамках проведения профилактической операции "Подросток" и организацию оздоровления допризывной молодежи в оборонно-спортивных лагерях;
7) организовать санаторные смены в детских оздоровительных учреждениях в соответствии со структурой заболеваемости;
8) оказывать содействие в комплектовании загородных оздоровительных учреждений квалифицированным медицинским и педагогическим персоналом;
9) обеспечивать установленные меры безопасности при организации перевозок детей к местам отдыха и обратно с учётом длительности перевозок и времени суток, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления;
10) предусмотреть для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное, транспортное обслуживание и использование спортивных сооружений;
11) содействовать реализации оздоровительных программ молодёжных и детских общественных объединений на территориях муниципальных образований в Свердловской области.
6. Предложить руководителям организаций всех форм собственности совместно с профсоюзными комитетами и комиссиями по социальному страхованию:
1) обеспечить отдых и оздоровление детей сотрудников в оздоровительных учреждениях за счёт средств Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счёт собственных средств;
2) производить выдачу путевок в загородные оздоровительные лагеря с оплатой родителями до 10 процентов стоимости путевки, в лагеря дневного пребывания - до 20 процентов стоимости путевки с учетом материального положения семьи.
7. Рекомендовать собственникам и иным законным владельцам детских оздоровительных учреждений обеспечить:
1) эффективную реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, полноценное питание, соблюдение норм санитарно-эпидемиологического режима, пожарную безопасность, подготовку и подбор квалифицированного медицинского, педагогического персонала, а также персонала пищеблоков, соблюдение правил поведения на воде, профилактику детского травматизма во время спортивных мероприятий, туристских походов, общественно полезных работ и меры безопасности при перевозке детей автотранспортом, обратить особое внимание на состояние подъездных путей к детским загородным оздоровительным учреждениям;
2) открытие детских оздоровительных учреждений только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии учреждения санитарным нормам и правилам.
8. Рекомендовать государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Зеленецкая Р.П.) направить в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 года N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" средства обязательного социального страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:
1) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21-24 дня - из расчета до 600 рублей на одного ребенка в сутки. Размер оплаты стоимости путёвки на одного ребёнка в сутки в указанных организациях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяются с учетом этих районных коэффициентов;
2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря продолжительностью пребывания не более 24 дней в одну смену в период школьных каникул - в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) в организованных органами исполнительной власти Свердловской области или органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания - на оплату стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в них в период школьных каникул, исходя из фактически сложившихся цен в Свердловской области;
4) с целью оздоровления детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счёт средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путёвки в загородные оздоровительные лагеря, в соответствии с заявками страхователей провести открытый конкурс по размещению заказа на оказание услуг а период летних школьных каникул по оздоровлению и отдыху детей школьного возраста (до 15 лет включительно) в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях.
9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (Бусырев С.А.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей.
10. Рекомендовать Свердловскому территориальному отделу Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту (Матвеева Т.Н.) обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора при перевозке организованных детских групп к местам отдыха и обратно.
11. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел по Свердловской области (Никитин М.А.):
1) принять меры по обеспечению общественного порядка и безопасности без взимания платы при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей;
2) обеспечить общественный порядок и безопасность в загородных оздоровительных учреждениях;
3) осуществлять профилактические меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания граждан в местах отдыха и оздоровления;
4) обеспечить контроль за несовершеннолетними "группы особого риска", несовершеннолетними, освободившимися из мест лишения свободы, несовершеннолетними, состоящими на учёте в подразделениях по делам несовершеннолетних, совместно с Департаментом по делам молодежи Свердловской области (Гущин О.В.) и Департаментом государственной службы занятости населения Свердловской области (Кривель В.Н.) содействовать организации отдыха и трудоустройства подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел.
12. Министерству финансов Свердловской области (Серова М.А.) осуществлять финансирование расходов, предусмотренных Законом Свердловской области от 19 декабря 2008 года N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" ("Областная газета", 2008, 20 декабря, N 396-405), исполнительным органам государственной власти Свердловской области на выполнение мероприятий по организации оздоровительной кампании детей и подростков.
13. Министерству общего и профессионального образования Свердловской области (Соболев А.Б.):
1) организовать отдых и оздоровление воспитанников государственных областных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124, государственных областных учреждений начального и среднего профессионального образования, имеющих структурные подразделения - кадетские школы-интернаты, общеобразовательные отделения с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования, в областных загородных оздоровительных лагерях, оздоровительных учреждениях других типов, в том числе в лагерях дневного пребывания при государственных областных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
2) обеспечить организацию информационного, кадрового, программно-методического обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, проведение областных семинаров для директоров, заместителей директоров, медицинских работников и вожатых загородных оздоровительных лагерей;
3) провести областной конкурс на лучшую программу организации отдыха детей в загородных оздоровительных лагерях; областную спартакиаду воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
14. Министерству здравоохранения Свердловской области (Климин В.Г.) обеспечить в пределах предоставленных полномочий:
1) без взимания платы проведение медицинских осмотров персонала, направляемого для работы в загородные оздоровительные учреждения, медицинские осмотры несовершеннолетних при оформлении временной занятости в период летних каникул, в том числе отъезжающих в оздоровительные трудовые лагеря;
2) загородные оздоровительные учреждения противоклещевым иммуноглобулином и пищевой аскорбиновой кислотой за счет средств областного бюджета;
3) оздоровление детей с хронической патологией на базе областных лечебных учреждений и санаторно-курортных учреждений;
4) контроль за качеством оказания медицинской помощи детям и подросткам в детских оздоровительных учреждениях;
5) организовать в установленном порядке безвозмездно для организаций, занимающихся оздоровлением детей, проведение бактериологического и паразитологического обследования персонала оздоровительных учреждений, обеспечение дезинфицирующими средствами и противоклещевую обработку территорий загородных оздоровительных учреждений и прилегающих к ним зон, проведение лабораторных и инструментальных исследований.
15. Министерству социальной защиты населения Свердловской области (Туринский В.Ф.) обеспечить:
1) организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания семьи и детей, детей, имеющих недостатки в психическом и физическом развитии, детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий, детей из многодетных семей, детей из малообеспеченных неполных семей, детей из других категорий семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, находящихся под опекой и попечительством, детей, воспитывающихся в приёмных семьях;
2) проведение областных социальных акций в сфере семейной политики для детей, нуждающихся в особой заботе государства: областного фестиваля творчества "Мы все можем!", областного фестиваля творчества воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город мастеров", областной спартакиады воспитанников учреждений социального обслуживания семьи и детей "Город олимпийских надежд", областного спортивно-туристического слёта "Присоединяйтесь" для семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями, областного фестиваля "Патриоты России" для подростков от 14 до 18 лет из семей социального риска;
3) организацию отдыха и оздоровления детей из семей малоимущих граждан по заявкам профсоюзных организаций, в рамках проведения тематических смен "Профсоюз";
4) проведение мероприятий, организуемых Свердловским областным Правлением Российского детского фонда для детей, нуждающихся в особой заботе государства;
5) организацию приобретения и распределения путевок в детские оздоровительные учреждения на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и порядком, определенным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, на 2009 год.
16. Министерству торговли, питания и услуг Свердловской области (Соловьева В.П.):
1) оказать методическую помощь оздоровительным учреждениям в организации питания детей и подростков, обеспечении квалифицированными кадрами, торговым оборудованием, инвентарем, нормативно-технической и технологической документацией, новыми технологиями приготовления блюд детского питания, обогащенных витаминно-минеральными комплексами;
2) разработать положение и провести конкурс на лучшую организацию питания в загородном оздоровительном лагере.
17. Министерству культуры Свердловской области (Ветрова Н.К.):
1) организовать летний отдых и оздоровление творчески одаренных детей Свердловской области;
2) оказать информационно-методическое сопровождение деятельности муниципальных учреждений культуры по организации досуговой занятости детей и подростков в каникулярный период;
3) организовать проведение выездных музейных выставок, работу передвижных библиотек, других мероприятий на базе детских оздоровительных лагерей.
18. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области (Вагенлейтнер В.А.):
1) содействовать участию учреждений спорта в организации работы с детьми в период каникул;
2) обеспечить методическую помощь детским оздоровительным учреждениям в организации физического воспитания детей и подростков;
3) организовать в летний период оздоровление юных спортсменов, в том числе детей-инвалидов областного государственного учреждения "Областной спортивный клуб инвалидов "Родник";
4) оказать содействие в проведении соревнований среди детских оздоровительных лагерей в Свердловской области.
19. Департаменту государственной службы занятости населения Свердловской области (Кривель В.Н.):
