ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 2 марта 2009 года N 9/2009-ОЗ


О выборах в органы местного самоуправления в Астраханской области

(с изменениями на 27 декабря 2023 года)

(в ред. Законов Астраханской области от 02.06.2009 N 30/2009-ОЗ, от 16.11.2009 N 87/2009-ОЗ, от 29.11.2010 N 72/2010-ОЗ, от 21.12.2010 N 80/2010-ОЗ, от 22.12.2010 N 85/2010-ОЗ, от 03.05.2011 N 23/2011-ОЗ, от 30.08.2011 N 48/2011-ОЗ, от 11.10.2011 N 68/2011-ОЗ, от 08.11.2012 N 74/2012-ОЗ, от 05.02.2013 N 3/2013-ОЗ, от 09.09.2013 N 44/2013-ОЗ, от 24.10.2013 N 56/2013-ОЗ, от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ, от 17.12.2014 N 86/2014-ОЗ, от 29.04.2015 N 22/2015-ОЗ, от 03.06.2015 N 30/2015-ОЗ, от 04.09.2015 N 53/2015-ОЗ, от 24.12.2015 N 98/2015-ОЗ, от 29.03.2016 N 9/2016-ОЗ, от 26.05.2016 N 22/2016-ОЗ, от 24.10.2016 N 62/2016-ОЗ, от 13.02.2017 N 7/2017-ОЗ, от 13.07.2017 N 35/2017-ОЗ, от 18.12.2017 N 101/2017-ОЗ, от 16.07.2018 N 65/2018-ОЗ, от 04.03.2019 N 10/2019-ОЗ, от 21.10.2019 N 58/2019-ОЗ, от 03.02.2020 N 1/2020-ОЗ, от 28.05.2020 N 47/2020-ОЗ, от 02.09.2020 N 77/2020-ОЗ, от 01.04.2021 N 21/2021-ОЗ, от 28.05.2021 N 53/2021-ОЗ, от 22.06.2021 N 61/2021-ОЗ, от 29.07.2021 N 73/2021-ОЗ, от 30.08.2021 N 75/2021-ОЗ, от 30.08.2021 N 76/2021-ОЗ, от 03.06.2022 N 28/2022-ОЗ, от 05.10.2022 N 66/2022-ОЗ, от 22.02.2023 N 3/2023-ОЗ, от 26.06.2023 N 48/2023-ОЗ, от 04.09.2023 N 64/2023-ОЗ, от 30.10.2023 N 83/2023-ОЗ, от 11.12.2023 N 113/2023-ОЗ, от 27.12.2023 N 124/2023-ОЗ)

Принят
Государственной Думой
Астраханской области
12 февраля 2009 года

Настоящий Закон определяет порядок назначения, подготовки и проведения в муниципальных образованиях Астраханской области выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, избираемых населением непосредственно.

Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области

1. Законодательство о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - выборы) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав Астраханской области, настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Астраханской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований.

(часть 1 в ред. Закона Астраханской области от 18.12.2017 N 101/2017-ОЗ)

2. В случае принятия в период избирательной кампании закона Астраханской области, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, либо в случае внесения в указанный период в закон Астраханской области изменений, касающихся порядка подготовки и проведения муниципальных выборов, внесения в устав муниципального образования изменений, затрагивающих связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов положения, которые в соответствии с настоящим Законом регулируются уставом муниципального образования, указанные нормативные правовые акты, изменения к ним применяются к муниципальным выборам, назначенным после вступления их в силу.

Статья 2. Основные термины и понятия

Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Статья 3. Принципы проведения выборов

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

4. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 6 статьи 4 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.

(в ред. Законов Астраханской области от 22.06.2021 N 61/2021-ОЗ, от 22.02.2023 N 3/2023-ОЗ)

Статья 4. Избирательные права граждан

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутатов представительных органов муниципальных образований, члена выборного органа местного самоуправления в Астраханской области по одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

3. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах соответствующего муниципального образования, имеет право избирать выборное должностное лицо местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования Астраханской области по единому избирательному округу.

4. Депутатом представительного органа муниципального образования (далее - депутат), главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста соответственно 18 лет и 21 года.

5. Не имеет права избирать и быть избранным, осуществлять другие избирательные действия гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

(в ред. Законов Астраханской области от 22.12.2010 N 85/2010-ОЗ, от 26.05.2016 N 22/2016-ОЗ)

6. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(часть 6 в ред. Закона Астраханской области от 29.11.2010 N 72/2010-ОЗ)

7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

8. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ)

1.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

(п. 1.1 введен Законом Астраханской области от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ)

1.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

(п. 1.2 введен Законом Астраханской области от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ)

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 1.1 и 1.2 настоящей части;

(в ред. Законов Астраханской области от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ, от 03.06.2022 N 28/2022-ОЗ)

2.1) осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьей 106, частью второй статьи 107, частью третьей статьи 110.1, частью второй статьи 112, частью второй статьи 119, частью первой статьи 126, частью второй статьи 127, частью первой статьи 127.2, частью второй статьи 133, частью первой статьи 134, статьей 136, частями второй и третьей статьи 141, частью первой статьи 142, статьей 142.1, частями первой и третьей статьи 142.2, частью первой статьи 150, частью второй статьи 158, частями второй и пятой статьи 159, частью второй статьи 159.1, частью второй статьи 159.2, частью второй статьи 159.3, частью второй статьи 159.5, частью второй статьи 159.6, частью второй статьи 160, частью первой статьи 161, частью второй статьи 167, частью третьей статьи 174, частью третьей статьи 174.1, частью второй статьи 189, частью первой статьи 200.2, частью второй статьи 200.3, частью первой статьи 205.2, частью второй статьи 207.2, статьей 212.1, частью первой статьи 228.4, частью первой статьи 230, частью первой статьи 232, частью первой статьи 239, частью второй статьи 243.4, частью второй статьи 244, частью первой.1 статьи 258.1, частями первой и второй статьи 273, частью первой статьи 274.1, частью второй статьи 280, частью второй статьи 280.1, частью первой статьи 282, частью третьей статьи 296, частью третьей статьи 309, частями первой и второй статьи 313, частью первой статьи 318, частью второй статьи 354, частью второй статьи 354.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, а также осужденные к лишению свободы за совершение указанных преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости;

(п. 2.1 введен Законом Астраханской области от 02.09.2020 N 77/2020-ОЗ; в ред. Закона Астраханской области от 03.06.2022 N 28/2022-ОЗ)

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 64 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 6 и пунктом 7 части 7 статьи 49 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного срока полномочий соответствующего представительного органа или главы муниципального образования.

8.1. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2 и 2.1 части 8 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

(часть 8.1 введена Законом Астраханской области от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ; в ред. Законов Астраханской области от 02.09.2020 N 77/2020-ОЗ, от 03.06.2022 N 28/2022-ОЗ)

8.2. Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 1 - 1.2 части 8 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.

(часть 8.2 введена Законом Астраханской области от 08.05.2014 N 21/2014-ОЗ)

8.3. Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 1.1, 1.2 части 8 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.