О регулировании лесных отношений в Челябинской области

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 11 января 2009 года N 342-ЗО


О регулировании лесных отношений в Челябинской области

(с изменениями на 12 мая 2020 года)

(в ред. Законов Челябинской области от 31.03.2009 N 376-ЗО, от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 31.03.2010 N 561-ЗО, от 25.01.2011 N 64-ЗО, от 24.02.2011 N 80-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО, от 25.08.2011 N 172-ЗО, от 31.05.2012 N 320-ЗО, от 30.08.2012 N 364-ЗО, от 26.09.2013 N 550-ЗО, от 27.02.2014 N 666-ЗО, от 24.04.2014 N 688-ЗО, от 28.01.2015 N 113-ЗО, от 18.06.2015 N 192-ЗО, от 31.08.2015 N 221-ЗО, от 24.08.2016 N 403-ЗО, от 27.12.2016 N 485-ЗО, от 04.04.2017 N 522-ЗО, от 03.04.2018 N 682-ЗО, от 05.02.2019 N 867-ЗО, от 05.06.2019 N 908-ЗО, от 12.05.2020 N 144-ЗО)

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Челябинской области
от 25 декабря 2008 г. N 1502

Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации разграничивает полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений и устанавливает финансовое обеспечение осуществления данных полномочий в Челябинской области.

Статья 1. Полномочия органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений

1. К полномочиям Законодательного Собрания Челябинской области в сфере лесных отношений относится установление:

1) порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Закона Челябинской области от 27.02.2014 N 666-ЗО)

2) порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

3) порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

4) исключен с 1 января 2017 года. - Закон Челябинской области от 27.12.2016 N 485-ЗО;

5) исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;

(в ред. Закона Челябинской области от 31.03.2009 N 376-ЗО)

6) исключительных случаев заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.

(п. 6 введен Законом Челябинской области от 31.03.2009 N 376-ЗО)

2. К полномочиям Губернатора Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:

1) организация осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждение структуры уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;

3) назначение на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере лесных отношений, и освобождение от должности руководителя уполномоченного органа исполнительной власти Челябинской области, осуществляющего переданные Российской Федерацией полномочия в сфере лесных отношений;

4) обеспечение своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере лесных отношений, отчетности об осуществлении переданных Российской Федерацией полномочий в сфере лесных отношений;

5) утверждение лесного плана Челябинской области;

6) утверждение сводного плана тушения лесных пожаров на территории Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 2 в ред. Закона Челябинской области от 05.02.2019 N 867-ЗО)

3. К полномочиям Правительства Челябинской области в сфере лесных отношений относятся:

1) осуществление прав собственника от имени Челябинской области в отношении лесных участков, находящихся в собственности Челябинской области, и наделение органов исполнительной власти Челябинской области полномочиями по владению, пользованию и распоряжению лесными участками, находящимися в собственности Челябинской области;

2) утверждение государственных программ Челябинской области в указанной сфере;

(в ред. Закона Челябинской области от 26.09.2013 N 550-ЗО)

3) исключен. - Закон Челябинской области от 12.05.2020 N 144-ЗО;

4) установление порядка отбора заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов.

(п. 4 введен Законом Челябинской области от 31.03.2010 N 561-ЗО)

5) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, в целях его аренды;

(п. 5 введен Законом Челябинской области от 31.05.2012 N 320-ЗО)

6) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

(п. 6 введен Законом Челябинской области от 31.05.2012 N 320-ЗО)

7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41-4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

(п. 7 введен Законом Челябинской области от 31.05.2012 N 320-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 27.02.2014 N 666-ЗО)

8) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах.

(п. 8 введен Законом Челябинской области от 31.05.2012 N 320-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 30.08.2012 N 364-ЗО)

9) ежегодное установление начала пожароопасного сезона в лесах на территории Челябинской области;

(п. 9 введен Законом Челябинской области от 18.06.2015 N 192-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 05.02.2019 N 867-ЗО)

10) ежегодное установление перечня населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

(п. 10 введен Законом Челябинской области от 18.06.2015 N 192-ЗО; в ред. Закона Челябинской области от 05.02.2019 N 867-ЗО)

11) принятие решения об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах.

(п. 11 введен Законом Челябинской области от 05.06.2019 N 908-ЗО)

4. К полномочиям органа исполнительной власти Челябинской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, относятся:

1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(в ред. Закона Челябинской области от 05.06.2019 N 908-ЗО)

5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;

7) проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;

9) разработка лесного плана Челябинской области;

10) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов в пределах установленных полномочий;

11) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов в пределах установленных полномочий;

12) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Челябинской области, и внесение в него изменений;

13) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

14) принятие решения о проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, для заготовки древесины или решения об отказе в проведении указанного конкурса;

15) осуществление функции организатора открытого конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, для заготовки древесины;

16) принятие решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, или лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, или решения об отказе в проведении указанного аукциона;

17) осуществление функции организатора аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, расположенного в границах земель лесного фонда, или лесного участка, находящегося в собственности Челябинской области, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, или лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

18) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

19) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

20) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности Челябинской области;

21) принятие решения об утверждении проектной документации лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда или решения об отказе в ее утверждении;

22) рассмотрение проектной документации в соответствии с Правилами изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1755, и принятие решения об ее утверждении;

(п. 22 в ред. Закона Челябинской области от 12.05.2020 N 144-ЗО)

22-1) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;"

(п. 22-1 введен Законом Челябинской области от 12.05.2020 N 144-ЗО)

23) установление и изменение границ лесопарковых зеленых поясов, размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схем планируемых границ лесопарковых зеленых поясов, информации об установлении или изменении границ лесопарковых зеленых поясов в текстовом и графическом виде, аналитической информации о состоянии лесопарковых зеленых поясов и об изменении их состояния;

24) наделение подведомственных ему областных государственных бюджетных и автономных учреждений полномочиями по осуществлению мероприятий по сохранению лесов в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации;

25) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

26) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Челябинской области;

27) принятие решений об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 82 и 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

28) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

(часть 4 в ред. Закона Челябинской области от 05.02.2019 N 867-ЗО)

Статья 2. Финансовое обеспечение осуществления полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений

1. Финансирование расходов, связанных с реализацией полномочий органов государственной власти Челябинской области в сфере лесных отношений, осуществляется за счет средств областного бюджета.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется органами государственной власти Челябинской области за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций.

3. Финансирование дополнительных расходов, необходимых для исполнения переданных органам государственной власти Челябинской области полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений, осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(в ред. Законов Челябинской области от 29.10.2009 N 493-ЗО, от 26.05.2011 N 139-ЗО)

Статья 3. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
11.01.2009

г. Челябинск
N 342-ЗО от 25 декабря 2008 года