Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2009 года N 2-па

Об утверждении областной целевой программы "Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Магаданской области от 12.04.2016 N 271-пп, вступившего в силу через 10 дней после его официального опубликования (опубликовано в приложении к газете "Магаданская правда" - 19.04.2016).
____________________________________________________________________

(наименование в редакции Постановления от 11.11.2010 N 643-па)

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 30.04.2009 N 183-па}

{Изменено: Постановлением от 17.12.2009 N 668-па}

{Изменено: Постановлением от 08.04.2010 N 188-па}

{Изменено: Постановлением от 21.04.2010 N 198-па}

{Изменено: Постановлением от 20.05.2010 N 266-па}

{Изменено: Постановлением от 10.06.2010 N 332-па}

{Изменено: Постановлением от 11.08.2010 N 439-па}

{Изменено: Постановлением от 11.11.2010 N 643-па}

{Изменено: Постановлением от 03.03.2011 N 114-па}

{Изменено: Постановлением от 14.04.2011 N 228-па}

{Изменено: Постановлением от 30.06.2011 N 464-па}

{Изменено: Постановлением от 24.11.2011 N 851-па}

{Изменено: Постановлением от 07.03.2012 N 141-па}

{Изменено: Постановлением от 05.07.2012 N 477-па}

{Изменено: Постановлением от 26.07.2012 N 543-па}

{Изменено: Постановлением от 09.08.2012 N 571-па}

{Изменено: Постановлением от 22.10.2012 N 768-па}

{Изменено: Постановлением от 11.04.2013 N 318-па}

{Изменено: Постановлением от 03.10.2013 N 930-па}

{Изменено: Постановлением от 16.10.2013 N 981-па}

{Изменено: Постановлением от 28.11.2013 N 1189-па}

В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 года, решениями совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, Президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям от 24 февраля 2004 года "О политике Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу", в целях развития инновационной деятельности в Магаданской области администрация Магаданской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы".

(п.1 в редакции Постановления от 11.11.2010 N 643-па)

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Магаданской области
Н. Дудов

Утверждена

постановлением администрации

Магаданской области

от 15.01.2009 N 2-па

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"

(Программа в новой редакции Постановления от 11.11.2010 N 643-па)

ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"


Наименование программы

Областная целевая программа "Инновационное развитие Магаданской области на 2009-2013 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября 2008 г.;

 - Решения совместного заседания Совета Безопасности Российской Федерации, Президиума Государственного совета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям  от 24 февраля 2004 г. "О политике Российской Федерации в  области развития национальной инновационной системы на  период до 2010 года и дальнейшую перспективу";

 - Закон Магаданской области от 28 апреля 2010 г.  N 1271-ОЗ "Об инновационной деятельности в Магаданской области"

Государственный заказчик Программы

администрация Магаданской области

Разработчик  Программы

комитет экономики администрации Магаданской области;

 управление по инновационной политике аппарата администрации Магаданской области (далее - управление по инновационной политике)

Ответственный исполнитель Программы
 (строка введена Постановлением от 16.10.2013 N 981-па )

управление по инновационной политике

Исполнители Программы
 (строка в ред. Постановления от 07.03.2012 N 141-па )
 (строка в ред. Постановления от 26.07.2012 N 543-па )
 (строка в ред. Постановления от 03.10.2013 N 930-па )

управление по инновационной политике;

 администрация Магаданской области;

 комитет по управлению госимуществом Магаданской области;

 комитет экономики администрации Магаданской области;

 аппарат администрации Магаданской области;
департамент природных ресурсов администрации Магаданской области;

 управление по делам молодежи администрации Магаданской области;

 организации, привлекаемые на конкурсной или договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации
 ГУ Магаданской области "Администрация Особой экономической зоны
 ОГБУ "Магаданский областной эксплуатационный центр

Цель Программы

создание региональной инновационной инфраструктуры, способствующей динамичному развитию Магаданской области на основе её инновационного потенциала как основного фактора обеспечения перехода производственно-социального комплекса на инновационный путь развития

Задачи Программы

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в инновационной сфере;

 - совершенствование механизмов формирования и реализации областных инновационных проектов;

 - р азвитие инфраструктуры инновационной сферы, включая подготовку кадров в области инновационного менеджмента;

 - использование возможностей международного научно-технического сотрудничества для развития научно-технического потенциала Магаданской области;

 - организация взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления для развития инновационной деятельности

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- создание нормативной правовой базы, стимулирующей всех участников инновационного процесса на внедрение результатов научно-технической деятельности в различные сферы экономики;

 - создание единой системы использования результатов научно-технической деятельности, обеспечивающей прохождение инноваций от стадии исследований до стадии коммерциализации инновационного продукта;

 - создание развитой инновационной инфраструктуры и рынка услуг, а также рынка интеллектуальной собственности;

 - расширение возможности для подготовки и повышения квалификации специалистов инновационной сферы

Объемы и  источники финансирования Программы
 (строка в ред. Постановления от 24.11.2011 N 851-па )
 (строка в ред. Постановления от 22.10.2012 N 768-па )
 (строка в ред. П остановления от 03.10.2013 N 930-па )
 (строка в ред. Постановлением от 28.11.2013 N 1189-па )

объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 11 145,0 тыс. рублей, в том числе:
 2009 год - 4 120,0 тыс. рублей;

 2010 год - 1 193,0 тыс. рублей;

 2011 год - 1 612,0 тыс. рублей;

 2012 год - 2 120,0 тыс. рублей;

 2013 год - 2 100,0 тыс. рублей

Сроки реализации Программы

2009-2013 годы

Система организации контроля за исполнением
 Программы

контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09.10.2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"

Индикаторы
 Программы
 (строка в ред. Постановления от 05.07.2012 N 477-па )

значение к 2014 году:
 - увеличение  доли  инновационной  продукции  в  валовом региональном продукте до 5%;

 - увеличение количества инновационно-активных организаций до 45;

 - создание не менее 12 предприятий, осуществляющих инновационную деятельность;

 - обучение инновационному менеджменту до 36 индивидуальных предпринимателей, руководителей малых инновационных предприятий, инновационных менеджеров

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразность ее финансирования за счет средств областного бюджета


В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, определившей необходимость перехода на инновационный социально-ориентированный тип экономического развития, в Магаданской области реализуется инновационно-активный сценарий стратегии социально-экономического развития.

(абзац 2 исключен Постановлением от 05.07.2012 N 477-па)

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса с использованием информационных и коммуникационных технологий.

В соответствии с областной целевой программой "Развитие образования в Магаданской области в 2011-2015 годах", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 ноября 2010 г. N 656-па, проводится переоснащение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, повышение квалификации педагогических кадров.

(абзац 4 в ред. Постановления от 05.07.2012 N 477-па)

Областной целевой программой "Природные ресурсы Магаданской области" на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 03 декабря 2009 г. N 613-па, в 2010 году предусмотрены мероприятия по разработке инновационных технологий добычи и использования полезных ископаемых.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в настоящее время инновации в отраслях региональной экономики разрабатываются и внедряются недостаточно активно, хотя потребность в них с каждым днем возрастает. Недостаточная активность обусловлена неразвитостью инновационной инфраструктуры.

Развитие инновационной инфраструктуры Магаданской области сдерживается наличием следующих проблем:

- отсутствием отдельных ключевых элементов инфраструктуры для поддержки инноваций;

- действующая инфраструктура поддержки инноваций не адаптирована к потребностям целевых групп (существующие компании, использующие инновации, и малые инновационные предприятия, научные организации) и работает неэффективно;

- отсутствием интеграции предприятий;

- недостатком квалифицированных кадров для работы в области коммерциализации научных разработок и трансфера технологий, а также отсутствие специальных знаний и опыта в данной сфере у руководителей и менеджеров научных и других организаций.

В соответствии с рекомендациями "круглого стола" на тему "Спрос на инновации: формирование и стимулирование", проведенного Комитетом Совета Федерации по образованию и науке в рамках VI Байкальского международного экономического форума в г.Иркутске, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано:

- разработать программы поддержки инновационной деятельности, сформировать региональные приоритетные направления инновационного развития;

- содействовать формированию региональных информационных, маркетинговых, консалтинговых и других сетей поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства;

- стимулировать участие регионального бизнеса в формировании и функционировании системы венчурного финансирования;

- обеспечить подготовку и переподготовку специалистов, курирующих вопросы инновационной экономики, с привлечением представителей малого и среднего бизнеса.

Таким образом, назрела острая необходимость в совершенствовании инновационной деятельности в Магаданской области и решении задач ее развития программно-целевым методом.

2. Основные цель и задачи Программы


Основная цель Программы заключается в создании региональной инновационной инфраструктуры, способствующей динамичному развитию Магаданской области на основе её инновационного потенциала как основного фактора обеспечения перехода производственно-социального комплекса на инновационный путь развития.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей правоотношения в инновационной сфере;

- совершенствование механизмов формирования и реализации областных инновационных проектов;

- развитие инфраструктуры инновационной сферы, включая подготовку кадров в области инновационного менеджмента;

- использование возможностей международного научно-технического сотрудничества для развития научно-технического потенциала Магаданской области;

- организация взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления для развития инновационной деятельности.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы


Реализация программных мероприятий позволит:

- создать нормативную правовую базу, стимулирующую всех участников инновационного процесса на внедрение результатов научно-технической деятельности в различные сферы экономики;

- создать единую систему использования результатов научно-технической деятельности, обеспечивающую прохождение инноваций от стадии исследований до стадии коммерциализации инновационного продукта;

- создать развитую инновационную инфраструктуру и рынок услуг, а также рынок интеллектуальной собственности;

- расширить возможности для подготовки и повышения квалификации специалистов инновационной сферы.

Для оценки эффективности Программы будут использоваться индикаторы, значения которых приведены в таблице.

Индикаторы Программы

Таблица

(таблица в ред. Постановления от 05.07.2012 N 477-па)

"

N п/п

Перечень индикаторов

Ед. изм.

Показатели индикаторов по годам:

Целевое значение

".

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Доля инновационной продукции в валовом региональном продукте

%

-

1

2

3

5

5

2.

Количество инновационно- активных организаций в Магаданской области

ед.

32

35

40

43

45

45

3.

Количество вновь созданных предприятий, осуществляющих инновационную деятельность

ед.

-

3

3

3

3

12

4.

Обучение инновационному менеджменту индивидуальных предпринимателей, руководителей малых инновационных менеджеров

ед.

-

10

9

7

10

36

4. Сроки реализации Программы


Срок реализации Программы 2009-2013 годы.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»