ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 27 декабря 2008 года N 137-ЗС


О недропользовании на территории Алтайского края

(с изменениями на 3 апреля 2024 года)

(в ред. Законов Алтайского края от 11.06.2009 N 40-ЗС, от 10.03.2010 N 13-ЗС, от 07.02.2011 N 14-ЗС, от 01.09.2011 N 104-ЗС, от 10.10.2011 N 135-ЗС, от 06.02.2012 N 6-ЗС, от 07.12.2012 N 97-ЗС, от 10.02.2014 N 12-ЗС, от 03.04.2015 N 22-ЗС, от 03.02.2016 N 3-ЗС, от 01.11.2017 N 79-ЗС, от 01.11.2018 N 85-ЗС, от 03.04.2020 N 22-ЗС, от 02.11.2020 N 85-ЗС, от 21.12.2021 N 115-ЗС, от 02.11.2022 N 97-ЗС, от 05.04.2023 N 16-ЗС, от 07.11.2023 N 84-ЗС, от 03.04.2024 N 24-ЗС)

Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 23.12.2008 N 932

Настоящий Закон регулирует отношения в области недропользования на территории Алтайского края, отнесенные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах") к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

1) месторождение общераспространенного полезного ископаемого - природное скопление общераспространенного полезного ископаемого, которое в количественном и качественном отношении может быть предметом разработки при данном состоянии техники и данных экономических условиях;

2) общераспространенные полезные ископаемые - полезные ископаемые, перечень которых утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) утратил силу. - Закон Алтайского края от 06.02.2012 N 6-ЗС;

4) разработка полезных ископаемых - система организационно-технических мероприятий по добыче полезных ископаемых;

5) участки недр местного значения:

а) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

б) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

в) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

(п. 5 в ред. Закона Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС)

Статья 2. Законодательство Алтайского края о недропользовании

1. Законодательство Алтайского края о недропользовании основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Алтайского края.

2. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами в границах территории Алтайского края, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством Алтайского края.

Статья 3. Правовое регулирование отношений недропользования

1. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Алтайского края в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.

2. Органы государственной власти Алтайского края принимают в пределах своих полномочий законы и иные нормативные правовые акты в целях регулирования отношений недропользования.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий.

Статья 4. Собственность на недра

1. Недра в границах территории Алтайского края, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. В соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения недрами в границах территории Алтайского края находятся в совместном ведении Российской Федерации и Алтайского края.

2. Добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности Алтайского края, муниципальной собственности или частной собственности.

(часть 2 в ред. Закона Алтайского края от 03.04.2024 N 24-ЗС)

Статья 5. Полномочия законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования

К полномочиям законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) разработка и принятие законов Алтайского края, нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края о недрах и недропользовании;

2) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2020 N 22-ЗС;

3) принятие решений о назначении референдумов Алтайского края по вопросам недропользования;

4) контроль за исполнением законов Алтайского края, нормативных правовых актов законодательного (представительного) органа государственной власти Алтайского края в сфере использования и охраны недр;

5) регулирование иных вопросов в области использования и охраны недр в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 6. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования

(в ред. Закона Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС)

К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере регулирования отношений недропользования относятся:

1) установление порядка пользования участками недр местного значения;

2) установление порядка предоставления в пользование участков недр местного значения;

3) установление порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения;

4) установление порядка осуществления без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков;

5) установление порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд недропользователей, осуществляющих разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" участков недр на основании утвержденного технического проекта;

6) утверждение положения о региональном государственном геологическом контроле (надзоре);

7) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.

Статья 6-1. Полномочия исполнительного органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере регулирования отношений недропользования

(в ред. Закона Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС)

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Алтайского края, уполномоченного в области охраны окружающей среды и природопользования, в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края) относятся:

1) участие в разработке и подготовке проектов законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области недропользования;

2) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;

3) создание и ведение фондов геологической информации Алтайского края, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Алтайский край;

4) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, а также учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) распоряжение совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Алтайского края;

6) подготовка и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым;

7) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

8) обеспечение и осуществление лицензирования пользования участками недр местного значения;

9) установление конкретного размера ставки регулярного платежа за пользование участком недр местного значения;