ЗАКОН
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 5 декабря 2008 года N 846-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области за счет средств областного бюджета
(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Законов Орловской области от 17.03.2009 N 880-ОЗ, от 23.03.2009 N 884-ОЗ, от 25.12.2012 N 1447-ОЗ, от 04.12.2013 N 1571-ОЗ, от 05.05.2017 N 2105-ОЗ, от 05.11.2019 N 2417-ОЗ, от 31.08.2022 N 2795-ОЗ, от 01.02.2023 N 2877-ОЗ, от 06.03.2024 N 3035-ОЗ, с изм., внесенными Законами Орловской области от 03.11.2011 N 1289-ОЗ (ред. 07.12.2012), от 07.12.2012 N 1431-ОЗ, от 06.12.2013 N 1563-ОЗ, от 05.12.2014 N 1699-ОЗ, от 22.12.2015 N 1891-ОЗ, от 06.12.2016 N 2054-ОЗ, от 30.11.2017 N 2177-ОЗ, от 03.12.2018 N 2289-ОЗ, от 04.12.2019 N 2421-ОЗ, от 04.12.2020 N 2537-ОЗ, от 25.11.2021 N 2696-ОЗ, от 02.12.2022 N 2838-ОЗ)
Принят
областным Советом народных депутатов
28 ноября 2008 года
Преамбула утратила силу. - Закон Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ.
Статья 1. Правовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области за счет средств областного бюджета, понятия и термины, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Орловской области от 01.02.2023 N 2877-ОЗ)
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Орловской области государственными полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Орловской области (далее - городские, сельские поселения) за счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Орловской области, Законом Орловской области от 26 декабря 2005 года N 562-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Орловской области".
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2795-ОЗ)
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в тех же значениях, что и в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
(абзац введен Законом Орловской области от 01.02.2023 N 2877-ОЗ)
Статья 2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, наделяемые полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета. Срок наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Орловской области полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета
(в ред. Закона Орловской области от 31.08.2022 N 2795-ОЗ)
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления муниципальных районов Орловской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются полномочиями органов государственной власти Орловской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета (далее также - государственные полномочия, переданные государственные полномочия) в целях выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления городских, сельских поселений полномочий по решению вопросов местного значения.
(в ред. Закона Орловской области от 01.02.2023 N 2877-ОЗ)
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
(в ред. Законов Орловской области от 25.12.2012 N 1447-ОЗ, от 01.02.2023 N 2877-ОЗ)
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений в части, касающейся предоставления дотаций бюджетам городских, сельских поселений, находящихся на территории муниципальных районов Орловской области (далее также - муниципальные районы), в составе областного бюджета не предусматриваются. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.
(часть 1 в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, выделяются из областного бюджета в виде субвенций, которые ежегодно предусматриваются законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ, от 01.02.2023 N 2877-ОЗ)
2.1. Обеспечение материальными средствами, необходимыми для осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, осуществляется из областного бюджета в размере не более 0,1 процента от объема субвенции, направляемой бюджету муниципального района на осуществление государственных полномочий.
(часть 2.1 в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
3. Расчет субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 2 к настоящему Закону.
(в ред. Законов Орловской области от 23.03.2009 N 884-ОЗ, от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
4. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий, устанавливается законом Орловской области о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
5. Субвенции, поступившие в бюджет муниципального района на осуществление государственных полномочий, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений.
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
5.1. На основании запроса органа местного самоуправления финансовым органом Орловской области по согласованию с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, в течение одного месяца со дня получения запроса органа местного самоуправления определяется перечень подлежащего передаче в пользование и (или) управление государственного имущества Орловской области, необходимого для осуществления государственных полномочий.
Порядок направления и рассмотрения запроса органа местного самоуправления, в том числе основания для отказа во включении государственного имущества Орловской области в перечень государственного имущества Орловской области, необходимого для осуществления государственных полномочий, порядок взаимодействия финансового органа Орловской области с органом исполнительной власти специальной компетенции Орловской области, уполномоченным в сфере государственного имущества, при определении указанного перечня устанавливаются Правительством Орловской области.
(часть 5.1 введена Законом Орловской области от 06.03.2024 N 3035-ОЗ)
6. Утратила силу. - Закон Орловской области от 01.02.2023 N 2877-ОЗ.
Статья 4. Порядок осуществления органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Орловской области, регламентирующими вопросы осуществления государственных полномочий, а также настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления осуществляют расчет размера дотаций бюджетам городских, сельских поселений в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 3 к настоящему Закону.
(в ред. Законов Орловской области от 23.03.2009 N 884-ОЗ, от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
3. При составлении и (или) утверждении бюджета муниципального района дотации бюджетам городских, сельских поселений по согласованию с представительными органами городских, сельских поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в соответствии с Методикой, изложенной в приложении 4 к настоящему Закону.
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений в течение финансового года не допускается.
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц между городскими, сельскими поселениями соответствующего муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. Закона Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ)
(часть третья в ред. Закона Орловской области от 23.03.2009 N 884-ОЗ)
4. Органы местного самоуправления в течение трех рабочих дней после зачисления субвенций на осуществление государственных полномочий в бюджет муниципального района перечисляют дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в бюджеты городских, сельских поселений.
(в ред. Законов Орловской области от 05.05.2017 N 2105-ОЗ, от 05.11.2019 N 2417-ОЗ)
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
(в ред. Закона Орловской области от 01.02.2023 N 2877-ОЗ)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
2) дополнительно использовать собственное имущество (материальные ресурсы, финансовые средства) для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов;
