• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 23 октября 2008 года N 1891-ОЗ
 
 
О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области

(в редакции законов Вологодской области от 01.04.2009 N 1971-ОЗ, от 29.09.2009 N 2089-ОЗ, от 02.09.2011 N 2581-ОЗ, от 13.11.2014 N 3476-ОЗ, от 06.06.2016 N 3963-ОЗ, от 12.07.2018 N 4373-ОЗ)




Принят
Постановлением
Законодательного Собрания
Вологодской области
от 15 октября 2008 г. N 895



Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона области


Настоящий закон области устанавливает правовые основы деятельности в сфере туризма на территории области, определяет основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма и направлен на создание благоприятных условий для развития туризма и рациональное использование туристских ресурсов на территории Вологодской области при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иные права при совершении путешествий.


(в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе области


В целях настоящего закона области используются следующие основные понятия:


абзац утратил силу с 1 января 2017 года. - Закон Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ;


реестр туристских ресурсов области - систематизированный свод сведений, характеризующих территориальное расположение, необходимые и достаточные количественные и качественные показатели туристских ресурсов области, включая данные ресурсного мониторинга;


субъекты туристской индустрии - физические или юридические лица, предоставляющие в установленном законодательством порядке прямые и косвенные (посреднические) туристские услуги, и исполнители этих услуг, осуществляющие деятельность по организации и оказанию комплексных и отдельных туристских услуг, выполнению сопутствующих услуг и работ, способствующих потреблению туристских услуг и продаже товаров туристского назначения с использованием туристских ресурсов, способов, методов и средств туристской индустрии;


культурно-познавательный туризм области - туризм, основной целью которого является посещение туристами и экскурсантами исторических и социально-культурных объектов, изучение культурного наследия;


экологический туризм области - туризм, ориентированный на углубленное ознакомление с природными объектами области с целью изучения, сохранения и восстановления окружающей среды;


(в ред. закона Вологодской области от 01.04.2009 N 1971-ОЗ)


водный туризм области - туризм с использованием транспортных средств, предназначенных для передвижения по водоемам;


деловой туризм области - туризм граждан с целью посещения конгрессов, выставок, съездов, семинаров и иных деловых массовых мероприятий;


сельский туризм области - туризм в сельской местности или в малых городах (при отсутствии промышленных зон и застройки) с предоставлением услуг гостеприимства в частном секторе с возможностью трудового участия (агротуризм), ориентированный на использование природных, культурно-исторических и других ресурсов, традиционных для данной местности;


активный туризм области - туризм, основанный на использовании активных способов передвижения с элементами спорта, в том числе с использованием механических и немеханических средств передвижения по маршруту, совершаемому туристом в лечебно-оздоровительных и физкультурно-спортивных целях;


усадебный туризм области - туризм, ориентированный на ознакомление с дворянскими усадьбами как объектами исторической, художественной ценности и культурного наследия.


Иные понятия, используемые в настоящем законе области, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", законом Вологодской области "Об особо охраняемых природных территориях Вологодской области".

Статья 3. Законодательство области в сфере развития туризма и туристской индустрии


Законодательство области в сфере туризма и туристской индустрии основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, договорах Российской Федерации в сфере туризма, Федеральном законе "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", других федеральных законах, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах.

Статья 4. Основные задачи в сфере туризма и приоритетные направления развития туризма в области


(в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


1. Основными задачами в сфере туризма в области являются:


формирование доступной и комфортной туристской среды;


повышение качества туристского продукта;


продвижение туристского продукта на зарубежном и российском туристских рынках.


2. Приоритетными направлениями развития туризма в области являются поддержка и развитие въездного, внутреннего, социального, самодеятельного, детского, культурно-оздоровительного, сельского, экологического, водного, усадебного, активного туризма.

Статья 5. Утратила силу


Статья 5. Утратила силу с 1 января 2017 года. - Закон Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ.

Статья 6. Цели и основные направления государственной поддержки туризма и туристской индустрии в области


(в ред. закона Вологодской области от 13.11.2014 N 3476-ОЗ)


1. Цели государственной поддержки туризма и туристской индустрии в области:


создание условий для инвестиций в туристскую индустрию;


создание на территории области оптимальных условий для реализации комплексного экономического, социального и ресурсного потенциала, сохранения природного и культурного наследия, развития полезного ассортимента конкурентоспособного туристского продукта;


повышение качества услуг туристского обслуживания для удовлетворения потребностей граждан в отдыхе и оздоровлении на основе туристских ресурсов области;


развитие межрегиональных и внешних связей в сфере туризма в рамках мероприятий, проводимых органами государственной власти Российской Федерации и Вологодской области.


2. Основные направления государственной поддержки туризма и туристской индустрии в области:


обеспечение участия субъектов туристской индустрии области в мероприятиях областного, межрегионального и международного уровней в сфере туризма;


абзацы третий - шестой утратили силу с 1 января 2017 года. - Закон Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ;


предоставление информационной, консультационной, методической и организационной поддержки субъектам туристской индустрии области;


иные направления государственной поддержки, определенные законодательством Российской Федерации и Вологодской области;


обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи.


(абзац введен законом Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


(часть 2 в ред. закона Вологодской области от 13.11.2014 N 3476-ОЗ)

Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере туризма


(в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере туризма относятся:


определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в области;


принятие законов области и иных нормативных правовых актов, а также контроль за их соблюдением.

Статья 7(1). Полномочия органов исполнительной государственной власти области по созданию благоприятных условий для развития туризма в области


(введена законом Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


1. К полномочиям органов исполнительной государственной власти области по созданию благоприятных условий для развития туризма в области относятся:


разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям области;


создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в области, в том числе организация среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования специалистов туристской индустрии;


создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;


реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории области;


аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи;


установление порядка уведомления уполномоченного органа аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории области;


содействие в продвижении туристских продуктов области на внутреннем и мировом туристских рынках;


реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;


реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;


организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровнях;


участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;


участие в информационном обеспечении туризма, создание в области туристских информационных центров и обеспечение их функционирования.


2. Органы исполнительной государственной власти области вправе:


участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма;


участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых и иных программ развития туризма;


участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровнях;


участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации;


участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;


осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;


оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований.

Статья 8. Туристские ресурсы области


К туристским ресурсам области относятся природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил. К туристским ресурсам области также относятся особо охраняемые природные территории, объекты культурного и природного наследия, а также лечебно-оздоровительные местности области.

Статья 9. Обеспечение безопасности туристских ресурсов области


Субъекты туристской индустрии обязаны выполнять требования экологической безопасности и охраны памятников истории и культуры при проектировании, размещении, строительстве и реконструкции объектов туристской индустрии, а также осуществлять меры, обеспечивающие сокращение или прекращение вредного воздействия объектов туристской индустрии на окружающую природную и социально-культурную среду.

Статья 10. Реестр туристских ресурсов области


1. В целях учета и рационального использования туристских ресурсов области орган исполнительной государственной власти области в сфере туризма (далее - уполномоченный орган) ведет реестр туристских ресурсов области.


(часть 1 в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


2. Туристские ресурсы области подлежат включению в реестр туристских ресурсов области с целью установления порядка их охраны, развития и использования с учетом предельно допустимых нагрузок на окружающую среду в соответствии с законодательством Российской Федерации.


(в ред. закона Вологодской области от 01.04.2009 N 1971-ОЗ)


В реестр туристских ресурсов области должна быть включена следующая информация:


о территориальном расположении туристского ресурса;


о загруженности туристского ресурса, выраженной в единицах измерения;


о количестве посещений туристского ресурса в определенный период времени;


о состоянии туристского ресурса;


о необходимом объеме денежных средств на сохранение целостности туристского ресурса области и мерах по его восстановлению.


3. Ведение мониторинга туристских ресурсов возлагается на уполномоченный орган.

Статья 11. Информационное обеспечение в сфере туризма


1. В целях продвижения туристского продукта области на российском и зарубежном туристских рынках уполномоченный орган создает туристский информационный центр области и обеспечивает его функционирование. Туристский информационный центр области создает единую систему информационного обеспечения и инструктивно-методическую базу.


В единую систему информационного обеспечения сферы туризма включается информация:


о туристских ресурсах области;


о мероприятиях, проводимых на территории области в сфере туризма;


о туристских маршрутах области;


иная информация, за исключением информации с ограниченным доступом.


(часть 1 в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


2. Информация, включенная в единую систему информационного обеспечения сферы туризма, предоставляется физическим и юридическим лицам бесплатно.


Информация о туристских ресурсах и наиболее привлекательных туристских маршрутах области публикуется не реже одного раза в год в средствах массовой информации и на сайте туристского информационного центра области.


(в ред. закона Вологодской области от 06.06.2016 N 3963-ОЗ)


3. Единая система информационного обеспечения и инструктивно-методическая база создаются с целью содействия субъектам туристской деятельности в продвижении туристского продукта области. Инструктивно-методическая база включает в себя методические материалы, схемы маршрутов, путеводители, каталоги, буклеты, которые предоставляются физическим и юридическим лицам бесплатно.

Статья 12. Координационный совет по туризму


В целях взаимодействия и согласования действий органов исполнительной государственной власти области, органов местного самоуправления и субъектов туристской индустрии по вопросам развития туризма и сопутствующих отраслей Правительством области образуется координационный совет по туризму.


Состав и положение о координационном совете по туризму утверждаются Правительством области.

Статья 13. Научно-исследовательская деятельность в сфере туризма


1. В целях поддержки развития туризма проводится научно-исследовательская деятельность в сфере туризма в установленном законодательством порядке.


2. Уполномоченный орган разрабатывает рекомендации по применению на практике результатов научных исследований, апробированию методических и инструктивных материалов по вопросам организации различных туристских маршрутов в области.

Статья 14. Обеспечение безопасности туризма


1. Обеспечение безопасности туризма на территории области включает в себя комплекс правовых, организационных, экономических и других мер, направленных на обеспечение безопасности туристов (экскурсантов), сохранности их имущества, ненанесения ущерба окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества.


2. Субъекты туристской индустрии самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации разрабатывают конкретные мероприятия по обеспечению безопасности туристов (экскурсантов), в том числе по предотвращению травматизма и несчастных случаев, и несут ответственность за их выполнение.


3. Субъекты туристской деятельности области, осуществляющие деятельность по организации туризма по маршрутам, представляющим повышенную опасность для туристов, должны пользоваться услугами инструкторов-проводников - профессионально подготовленных лиц, сопровождающих туристов и обеспечивающих их безопасность при прохождении туристских маршрутов.


4. Уполномоченный орган:


осуществляет разработку и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, и размещают его на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";


в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций в местах прохождения туристских маршрутов информирует субъекты туристской индустрии и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов).


(часть 4 в ред. закона Вологодской области от 12.07.2018 N 4373-ОЗ)


5. Средства массовой информации в установленном порядке предоставляют уполномоченному органу возможность размещения информации об угрозе безопасности туристов (экскурсантов).

Статья 15. Сотрудничество в сфере туризма


Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном действующим законодательством, участвует во взаимодействии с субъектами Российской Федерации, иностранными государствами по вопросам координации в сфере туризма, продвижения регионального туристского продукта.

Статья 16. Признание утратившими силу законов области


Признать утратившими силу следующие законы области:


от 9 октября 1997 года N 198-ОЗ "О туристской деятельности на территории Вологодской области";


от 8 апреля 1999 года N 347-ОЗ "О внесении дополнения в закон области "О туристской деятельности на территории Вологодской области";


от 27 ноября 2000 года N 599-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в закон области "О туристской деятельности на территории Вологодской области";


от 22 апреля 2003 года N 894-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы области";


от 25 ноября 2004 года N 1082-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О туристской деятельности на территории Вологодской области";


от 4 октября 2005 года N 1327-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О туристской деятельности на территории Вологодской области";


от 28 февраля 2006 года N 1416-ОЗ "О внесении изменений в закон области "О туристской деятельности на территории Вологодской области".

Статья 17. Вступление в силу настоящего закона области


Настоящий закон области вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.



Губернатор области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ


г. Вологда


23 октября 2008 года


N 1891-ОЗ

О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области (с изменениями на 12 июля 2018 года)

Название документа: О туризме и туристской индустрии на территории Вологодской области (с изменениями на 12 июля 2018 года)

Номер документа: 1891-ОЗ

Вид документа: Закон Вологодской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Вологодской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 23 октября 2008

Дата редакции: 12 июля 2018