АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 октября 2008 года N 162-п

Об утверждении долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы"

{В редакции постановления администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2008 N 258-п, от 29.07.2009 N 143-п, от 15.12.2009 N230-п, от 17.12.2009 N236-п, от 17.02.2010 N10-п, от 27.05.2010 N 80-п}

В соответствии с Российской Федерации и распоряжением администрации Ненецкого автономного округа от 16.09.2008 N 230-р "О разработке долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств окружного бюджета" администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы".

2. Управлению по связям с общественностью, международным и межрегиональным связям аппарата администрации Ненецкого автономного округа направить настоящее постановление для официального опубликования.

Утверждена

постановлением администрации

Ненецкого автономного округа

от 01.10.2008 N 162-п

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРИЗНАННОГО НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯИ/ИЛИ С ВЫСОКИМ УРОВНЕМ ИЗНОСА, НА 2009 - 2010 ГОДЫ"

Паспорт долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы"

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в жилищном фонде, непригодном для проживания и/или с высоким уровнем износа, продолжает оставаться в числе первостепенных для Ненецкого автономного округа.

Долгосрочная целевая программа "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы" разработана с целью продолжить реализацию мероприятий, предусмотренных окружной целевой программой "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы", действие которой, в связи с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, с 1 января 2009 года будет прекращено.

На начало реализации окружной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы" общая площадь ветхого жилищного фонда составляла 56,0 тыс. кв. метров, в том числе в городских поселениях - 49,4 тыс. кв. метров, в сельских поселениях - 6,6 тыс. кв. метров. Численность проживавшего населения в ветхом жилищном фонде - 3227 человек (1221 семья).

В округе жилищный фонд, признанный непригодным для проживания и/или имеющий высокий уровень износа, представлен многоквартирными деревянными или сборно-щитовыми домами, построенными в 40-х - 60-х годах. На быстрое ветшание жилых строений, наряду с такими факторами, как низкое качество их строительства и неудовлетворительная техническая эксплуатация, оказало влияние и наличие неблагоприятных гидрологических условий (подтопление территории во время весенних паводков).

Особенно остро стоит эта проблема в г. Нарьян-Маре и поселке Искателей. Жилищный фонд, непригодный для проживания и/или имеющий высокий уровень износа данных городских поселений, представляет собой двух- и одноэтажные деревянные или сборно-щитовые дома на 4 - 12 квартир, доставшиеся муниципалитетам в наследство от предприятий и организаций. Эти дома строились в основном в 50-е - 70-е годы. Геологические предприятия в 70-е годы строили сборно-щитовые дома как временное жилье для геологов. На сегодняшний день это "временное" жилье перешло в категорию постоянного, но и сегодня в них живут граждане, как правило, малообеспеченные, многодетные семьи, пенсионеры и инвалиды. Инженерная инфраструктура этого жилья находится в изношенном состоянии или не развита вовсе. Такая ситуация сложилась вследствие того, что объекты инженерной инфраструктуры и ведомственный жилищный фонд были переданы в муниципальную собственность без финансирования. Капитальный ремонт жилищного фонда, имеющего высокий уровень физического износа (65 процентов и выше), нецелесообразен ввиду высоких финансовых затрат.

Муниципальные образования округа не в состоянии самостоятельно, без поддержки округа решить проблему переселения граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания и/или с высоким уровнем износа.

В рамках реализации окружной целевой программы за период 2005 - 2007 годов и за 9 месяцев 2008 года было построено (приобретено) 7,1 тысячи квадратных метров общей площади жилья, что составило 146 квартир, из них 114 квартир в городских поселениях. В 2008 году в муниципальных образованиях округа осуществляется строительство 31 жилого дома (389 квартир) для переселения граждан. Общая сумма реализуемых в 2008 государственных контрактов составляет 996,4 млн. рублей. В стадии проектирования и подготовки к проведению аукциона на выполнение подрядных работ по строительству жилых домов находится документация по 10 объектам (300 квартир).

Долгосрочная целевая программа предусматривает завершение строительства жилья, начатого в рамках реализации окружной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2005 - 2010 годы", а также строительство (приобретение) жилья в 2009 - 2010 годах для переселения граждан из жилья, непригодного к дальнейшей эксплуатации и/или с высоким уровнем износа.

В настоящей Программе под непригодным для проживания понимаются жилые помещения, признанные непригодными для проживания и многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В настоящей Программе под высоким уровнем износа понимается физический износ жилого помещения, многоквартирного дома 65% и свыше, который подтвержден данными технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства

II. Цели, задачи, сроки реализации Программы

Программа разработана в целях обеспечения граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, жилыми помещениями, соответствующими уровню благоустройства в конкретном населенном пункте.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

- завершить ранее начатое строительство жилых домов общей площадью 20,5 тыс. кв. метров;

- разработать проектно-сметную документацию на строительство жилых домов, обеспечить выполнение работ по строительству (приобретению) жилья общей площадью не менее 33,6тыс. кв. метров.

Выполнение поставленных задач позволит обеспечить переселение 1139 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

Срок реализации Программы: 2009 - 2010 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Переселение жителей Ненецкого автономного округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, на 2009 - 2010 годы"

IV. Механизм реализации Программы

Государственным заказчиком Программы является управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ненецкого автономного округа (далее - Государственный заказчик).

Государственный заказчик Программы:

- формирует мероприятия по реализации Программы с учетом предложений органов местного самоуправления;

- формирует окружной реестр жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа (Приложение N 1), по данным органов местного самоуправления;

- размещает государственные заказы на выполнение работ по строительству жилья, в том числе на долевое участие в строительстве, на приобретение жилых помещений на жилищном рынке;

- обеспечивает целевое использование средств, направленных на реализацию Программы;

- предоставляет отчетность об использовании средств окружного бюджета, направляемых на реализацию Программы в установленные сроки;

- согласовывает очередность сноса жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа;

- контролирует порядок переселения граждан.

В целях формирования окружного реестра жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и /или с высоким уровнем износа органы местного самоуправления представляют Государственному заказчику следующие документы:

- документы, подтверждающие признание жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47;

- документы, подтверждающие высокий уровень износа жилого помещения, многоквартирного дома в соответствии с результатами технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства с решением собственника (собственников) и обращением органов местного самоуправления о нецелесообразности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки и дальнейшей эксплуатации объекта капитального строительства.

Программой предусматривается безвозмездная передача муниципальным образованиям жилых помещений, строительство либо приобретение которых осуществляется за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, для переселения граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для проживания и/или имеющих высокий уровень износа, и включенных в окружной реестр.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа предоставляют Государственному заказчику Программы ежеквартальную и годовую отчетность о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа, по форме и в сроки, установленные Государственным заказчиком Программы.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Прогнозный объем финансового обеспечения Программы, рассчитанный с применением индексов-дефляторов по данным Минэкономразвития России, составляет 1669940,4 тыс. рублей, в том числе:

средства окружного бюджета – 1669940,4 тыс рублей.

Объем финансирования Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов окружного бюджета на очередной финансовый год.

VI. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

В соответствие с целью Программы в качестве оценки ее эффективности рассматриваются следующие показатели:

- численность граждан, переселенных из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа;

- общая площадь жилищного фонда, признанного непригодным для дальнейшего проживания и/или с высоким уровнем износа, подлежащая ликвидации;

- увеличение доли общей площади жилья в округе, оборудованной всеми видами благоустройства.

По окончании реализации Программы к концу 2010 года должно быть построено (приобретено) жилье для 1139 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа.

В результате реализации Программы будет ликвидировано 43,1 тысяч кв. метров жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и/или с высоким уровнем износа. Для переселения граждан будет построено (приобретено) 54,1 тысяч кв. метров жилья, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Строительство жилья в рамках Программы позволит увеличить более чем на 30% показатель доли общей площади жилья в округе, обеспеченной всеми видами инженерного оборудования к соответствующему показателю на начало действия Программы.

Реализация Программы обеспечит:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;

- создание благоприятных условий на территории округа для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;

- снижение социальной напряженности в обществе;

- создание дополнительных рабочих мест;

- улучшение состояния здоровья населения.

VII. Контроль за ходом реализации Программы